Приложение к Постановлению от 03.08.2011 г № 587 Положение
Положение о порядке предоставления мер государственной поддержки управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в нижегородской области, и резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в нижегородской области (далее — положение)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений и субъектов предпринимательской деятельности по подготовке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления мер государственной поддержки управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области.
1.2.В целях настоящего Положения используются основные понятия, предусмотренные статьей 2 Закона Нижегородской области от 4 марта 2011 года N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области".
1.3.При подготовке документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении мер государственной поддержки, министерство инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство) осуществляет консультационно-методическое содействие деятельности управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков.
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ТЕХНОПАРКОВ И РЕЗИДЕНТАМ ТЕХНОПАРКОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1.Управляющие компании технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резиденты технопарков, включенные в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, производят исчисление и уплату налогов на прибыль и на имущество в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области.
2.2.Изменение сроков уплаты налогов и сборов управляющими компаниями технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентами технопарков, включенными в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.3.Предоставление управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций на создание и развитие инфраструктуры технопарков, включая разработку проектно-сметной документации, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения, в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.4.Предоставление управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентам технопарков, включенных в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, государственных гарантий Нижегородской области по обеспечению исполнения обязательств управляющей компании технопарка осуществляется Правительством Нижегородской области при участии министерства финансов Нижегородской области, отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N 83-З "О государственном долге Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области", Методическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28, постановлением Правительства от 30 июня 2008 года N 255 "Об утверждении административного регламента Правительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственных гарантий Нижегородской области".
2.5.Предоставление управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным управляющими компаниями технопарка в кредитных организациях, осуществляется при условии, если законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели, в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
2.6.Установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области, для управляющих компаний технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентов технопарков, включенных в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, осуществляется министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКОВ, ВКЛЮЧАЯ РАЗРАБОТКУ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1.Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления из средств областного бюджета инвестиций (далее - бюджетные инвестиции) в связи с созданием и развитием инфраструктуры технопарков, включая разработку проектно-сметной документации.
3.2.Бюджетные инвестиции предоставляются управляющим компаниям технопарков, участвующим в создании и развитии инфраструктуры технопарков в Нижегородской области.
3.3.Отбор управляющих компаний технопарков, участвующих в создании и развитии инфраструктуры технопарков, для целей получения бюджетных инвестиций производится министерством инвестиционной политики по следующим критериям:
- участие в создании и развитии инфраструктуры технопарков, включая разработку проектно-сметной документации - не менее 10% от сметной стоимости;
- отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по средствам областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Нижегородской области, выданным на возвратной основе;
- срок окупаемости проекта (не более 5 лет);
- достижение положительного социального эффекта - создание рабочих мест по результатам реализации проекта;
- стоимость проекта не менее 100 млн рублей.
К отбору допускаются управляющие компании технопарков, включенных в реестр технопарков, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области.
3.4.Управляющие компании технопарков, участвующие в создании и развитии инфраструктуры технопарков, для целей получения бюджетных инвестиций, вместе с заявкой на получение бюджетных инвестиций представляют в министерство следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и его учредительные документы;
- бизнес-план проекта;
- штатное расписание управляющей компании технопарка;
- бухгалтерскую отчетность управляющей компании технопарка.
3.5.Предоставление бюджетных инвестиций управляющим компаниям технопарков на создание и развитие инфраструктуры технопарков осуществляется при соблюдении следующих условий:
- управляющая компания технопарка не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
- в отношении управляющей компании технопарка не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
- деятельность управляющей компании технопарка не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения документов, представляемых для предоставления бюджетных инвестиций;
- управляющей компанией представлены обоснования и расчеты затрат, связанных с участием в создании и развитии инфраструктуры технопарков;
- управляющей компанией технопарка представлен полный перечень документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения.
3.6.Определение размера бюджетных инвестиций осуществляется министерством в течение десяти рабочих дней на основании обоснованной сметы доходов и расходов, представленной управляющей компанией технопарка. Размер бюджетных инвестиций утверждается законом об областном бюджете путем включения в закон об областном бюджете (внесения изменений в закон об областном бюджете) соответствующей статьи с указанием получателя бюджетных инвестиций, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
3.7.В течение трех месяцев после дня вступления в законную силу закона об областном бюджете (изменений в закон об областном бюджете) между Правительством Нижегородской области и управляющей компанией технопарка подписывается договор об участии Нижегородской области в собственности субъекта инвестиционной деятельности.
3.8.Перечисление бюджетных инвестиций осуществляется с лицевого счета министерства в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета на расчетный счет управляющей компании технопарка, открытый в кредитной организации на основании договора, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения.
3.9.Управляющая компания технопарка в установленном порядке представляет отчетность об использовании бюджетных инвестиций министерству.
3.10.В случае нарушения управляющей компанией технопарка условий, установленных при предоставлении бюджетных инвестиций, она обязана в течение 30 дней с даты предъявления ей соответствующего требования возвратить в областной бюджет полученные бюджетные инвестиции. При нарушении указанного срока управляющая компания технопарка обязана уплатить пени за несвоевременный возврат бюджетных средств в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.
Неисполнение управляющей компанией технопарка обязательств по возврату бюджетных инвестиций в установленный срок является основанием для взыскания с него полученных им сумм бюджетных инвестиций в судебном порядке.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ УПРАВЛЯЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ ТЕХНОПАРКОВ И РЕЗИДЕНТАМИ ТЕХНОПАРКОВ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
4.1.Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях управляющими компаниями технопарков и резидентами технопарков (далее - субсидии).
4.2.Субсидии предоставляются управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области (далее - заявители).
4.3.Субсидии предоставляются заявителям на реализацию инвестиционных и инновационных проектов, реализуемых на территории технопарка. Право выбора кредитной организации по кредитованию предоставляется заявителям.
Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в расходной части областного бюджета министерству инвестиционной политики Нижегородской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год на эти цели.
4.4.Субсидии предоставляются в течение срока погашения кредитов, полученных в кредитных организациях на реализацию проектов, но не более 5 лет.
4.5.Субсидии не предоставляются лицам:
- в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) или осуществляется процедура ликвидации;
- в случае выявления фактов неустраненного нарушения ими условий, установленных при получении бюджетных средств;
- имеющим задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
4.6.Субсидия предоставляется ежемесячно в размере 75% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.
В случае понижения величины ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации размер субсидии подлежит пропорциональному уменьшению, в случае повышения величины ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации размер субсидии остается фиксированным.
4.7.Заявители, претендующие на получение субсидии, представляют в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копию кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов, заверенные кредитной организацией;
- выписку из ссудного и (или) расчетного счетов заявителя, подтверждающую получение кредита, с отметкой кредитной организации;
- копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (платежные поручения, квитанции к приходно-кассовому ордеру, кассовые чеки, товарные чеки, договоры, накладные, акты приемки выполненных работ, акты приемки-передачи машин и оборудования), заверенные заявителями;
- справку об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- расчет суммы возмещения на уплату части процентной ставки по кредиту по прилагаемой форме;
- копии платежных поручений или выписок кредитной организации, подтверждающих своевременную уплату процентов и погашение основного долга;
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.
4.8.Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается министерством в течение 5 рабочих дней после представления в министерство документов, указанных в пункте 4.7 настоящего положения.
4.9.В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии в срок, указанный в пункте 4.8 настоящего положения, между министерством и заявителем заключается соглашение о предоставлении государственной поддержки в виде субсидий на возмещение части процентной ставки.
4.10.Предоставление субсидии осуществляется после уплаты заявителем общей суммы процентов, начисленных в соответствии с условиями кредитного договора. Сумма субсидии рассчитывается исходя из остатка непросроченной ссудной задолженности на последнюю дату уплаты процентов в соответствии с условиями кредитного договора. Субсидия предоставляется на часть кредита, использованную по целевому назначению.
4.11.Для перечисления субсидий министерство направляет в министерство финансов Нижегородской области сводный реестр технопарков и резидентов технопарков, получающих субсидии, а также следующие документы по каждому субъекту:
- копию выписки из реестра технопарков и реестра резидентов технопарка в Нижегородской области;
- копию соглашения о предоставлении субсидии;
- расчет суммы возмещения на уплату части процентной ставки, проверенный министерством;
- копию договора с кредитной организацией;
- электронные заявки.
4.12.Министерство финансов Нижегородской области в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов и в случае отсутствия замечаний осуществляет перечисление денежных средств на расчетные счета заявителей в пределах выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.13.В случае превышения фактически необходимого размера запрашиваемых заявителями субсидий в течение года над суммой, предусмотренной на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, с момента полного использования бюджетных средств субсидии не предоставляются, о чем министерство уведомляет заявителя письменно.
4.14.Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов и бюджетных средств осуществляет министерство.
В случае выявления нецелевого использования кредитных ресурсов и нарушения заявителем условий, установленных настоящим положением при предоставлении субсидии, он обязан в течение 30 дней со дня предъявления ему соответствующего требования министерством возвратить все средства, выплаченные ему в виде субсидии.
В случае, если заявитель в добровольном порядке не возвращает в бюджет указанную в требовании сумму субсидии, она взыскивается с заявителя в судебном порядке.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.Министерство ежегодно, не позднее 1 марта осуществляет подготовку сведений о предоставлении мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 марта 2011 года N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области" за прошедший год и направляет их в Правительство Нижегородской области.
5.2.Правительство Нижегородской области ежегодно, не позднее 1 мая представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области информацию о предоставлении мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 марта 2011 года N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области" за прошедший год.