Постановление от 21.06.2011 г № 2376
Об утверждении Положения о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода
В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.
2.Отменить:
2.1.Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 17.01.2006 N 94 "Об утверждении положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями от 03.04.2008 N 1414, от 07.05.2010 N 2452).
2.2.Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07.05.2010 N 2452 "О внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры и градостроительства".
2.3.Пункт 3 постановления исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.04.2008 N 1414 "О возложении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля".
3.Установить, что постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации города
О.А.КОНДРАШОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И АРХИТЕКТУРЫ
1.Общие положения
1.1.Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент градостроительного развития и архитектуры) образован в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения работы администрации города в области архитектуры, градостроительной деятельности.
1.2.Департамент градостроительного развития и архитектуры является структурным подразделением администрации города на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода".
1.3.Департамент градостроительного развития и архитектуры имеет печать со своим наименованием, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, штампы, бланки, в пределах своей компетенции от имени администрации города вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.
1.4.Департамент градостроительного развития и архитектуры подчинен заместителю главы администрации города и работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации и другими организациями.
1.5.В своей деятельности департамент градостроительного развития и архитектуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.
2.Основные цели и задачи деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры
Основными целями и задачами деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры являются:
2.1.Участие в формировании и проведении градостроительной политики администрации города Нижнего Новгорода.
2.2.Регулирование градостроительной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
2.3.Обеспечение условий осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.
2.4.Обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды.
2.5.Обеспечение условий по использованию и строительному изменению объектов капитального строительства, земельных участков и иных объектов.
2.6.Обеспечение благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Н.Новгорода.
2.7.Обеспечение свободного доступа граждан к информации в целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки.
2.8.Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода.
3.Основные функции департамента градостроительного развития и архитектуры
В соответствии с основными задачами департамент градостроительного развития и архитектуры выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования и документацией о планировке отдельных территорий.
3.2.Осуществляет обеспечение городского округа правилами землепользования и застройки и внесение в них дополнений и изменений, в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.
3.3.Осуществляет управление инвестиционно-строительными и инвестиционными проектами по развитию территорий, осуществляемыми (на территории городского округа) с привлечением бюджетных средств любого уровня и привлеченных средств.
3.4.Осуществляет обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
3.5.Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере градостроительства и землепользования на основе анализа действующего порядка осуществления градостроительной деятельности, реализации генерального плана и документации о планировке территорий, тенденций и прогнозов социально-экономического, санитарно-экологического и геополитического развития городского округа.
3.6.Осуществляет подготовку и принятие местных нормативов градостроительного проектирования.
3.7.Осуществляет разработку правовых муниципальных актов в сфере градостроительства и землепользования.
3.8.Осуществляет организационное обеспечение деятельности Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города Нижнего Новгорода.
3.9.Координирует работу муниципальных предприятий и учреждений:
муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Центр обеспечения градостроительной деятельности";
МП "НижегородгражданНИИпроект";
МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры".
3.10.Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и творческими союзами, в том числе с Союзом Архитекторов России по вопросам архитектуры, землепользования и застройки.
3.11.Осуществляет взаимодействие с государственными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства, совместной разработке законов, иных нормативных правовых актов, документов территориального планирования и документации по планировке территорий.
3.12.Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков под объектами недвижимости, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, размещении временных объектов в соответствии с действующим законодательством.
3.13.Осуществляет иные функции, возлагаемые на департамент градостроительного развития и архитектуры главой администрации города Нижнего Новгорода.
4.Полномочия департамента градостроительного развития и архитектуры
4.1.Подготавливает для главы администрации города, главы города, городской Думы города Нижнего Новгорода, Комиссии по землепользованию и застройке в г. Н.Новгороде ежегодные доклады о реализации генерального плана городского округа и предложения по внесению в него изменений и дополнений.
4.2.Подготавливает предложения в план реализации документов территориального планирования, в том числе и генерального плана.
4.3.Подготавливает для главы администрации города, главы города, городской Думы города Нижнего Новгорода, Комиссии по землепользованию и застройке регулярные (не реже одного раза в год) доклады о реализации и применении Правил землепользования и застройки, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.
4.4.Подготавливает предложения к проектам программ социально-экономического развития муниципального образования - город Нижний Новгород, и проектов целевых муниципальных программ в части развития и застройки территорий.
4.5.Формулирует задачи о необходимости проведения специальных научно-исследовательских, аналитических работ и прогнозов в части территориального развития, планировки и застройки территории муниципального образования город Нижний Новгород, по проблемам санитарно-эпидемиологического, экологического состояния, сохранения и использования историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
4.6.Утверждает техническое задание на разработку документов о планировании территории муниципального образования город Нижний Новгород, а также на внесение в него дополнений и изменений.
4.7.Принимает решения о разработке видов документации по планировке территории применительно к различным случаям.
4.8.Утверждает техническое задание и подготавливает конкурсную документацию на размещение муниципального заказа на подготовку документации по планировке территорий, выполняемой в рамках реализации муниципальных программ.
4.9.Согласовывает документацию по планировке территорий.
4.10.Подготавливает и выдает градостроительные планы земельных участков.
4.11.Подготавливает заключения и проекты правовых актов главы администрации города.
4.12.Выдает заключения о соответствии проектной документации градостроительному плану земельного участка и установленным требованиям.
4.13.Согласовывает предложения физических и юридических лиц по разделению земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков в целях обеспечения контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства.
4.14.Организует работы по подготовке и утверждению расчетных показателей обеспечения застроенных территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры для проведения открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.
4.15.Организует конкурсы на предоставление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий.
4.16.Участвует в подготовке конкурсной документации для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство, в подготовке документации по планировке территории, разработке отраслевых и специализированных схем.
4.17.Согласовывает границы земельных участков, а также принимает схемы, отображающие расположение построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка.
4.18.Подготавливает проекты правовых актов администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении (изъятии, перераспределении) земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости и временными объектами на территории города Нижнего Новгорода для муниципальных нужд под строительство сооружений инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр), а также иных линейных объектов.
4.19.Взаимодействует с органами исполнительной власти Правительством Нижегородской области органом по вопросам формирования земельных участков.
4.20.Взаимодействует с уполномоченными государственными органами по вопросам разграничения государственной собственности на землю.
4.21.Формирует земельные участки и выдает заключения по продаже в собственность земельных участков собственникам объектов недвижимости, продавцом которых является муниципалитет.
4.22.Формирует земельные участки под многоквартирными жилыми домами.
4.23.Проверяет наличие и правильность оформления документов на ввод объекта в эксплуатацию, осматривает объект капитального строительства.
4.24.Рассматривает заявки о предоставлении земельных участков и подготавливает аргументированные мнения о возможности реализации инвестиционных предложений на инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области.
4.25.Подготавливает акты о выборе земельных участков для строительства.
4.26.Подготавливает акты обследования земельных участков под размещение временных объектов.
4.27.Ведет архив документов территориального планирования, планировки территорий, исходно-разрешительной документации, инженерных изысканий и топографических карт и планов.
4.28.Ведет муниципальную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической, транспортной инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке.
4.29.Получает информацию от соответствующих органов, организаций на основании соглашений между администрацией города Нижнего Новгорода и этими органами, организациями об обмене информационными ресурсами.
4.30.Предоставляет сведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в установленном порядке.
4.31.Осуществляет ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее изменений.
4.32.Предоставляет физическим и юридическим лицам выписки из Правил землепользования и застройки в г. Н.Новгороде, а также необходимые копии, в том числе копии картографических документов и их фрагментов, характеризующие условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
4.33.Информирует Комиссию по землепользованию и застройке о состоявшемся запросе физического или юридического лица на проведение публичных слушаний.
4.34.Предоставляет по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключения, материалы для проведения публичных слушаний, а также заключения по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство.
4.35.Подготавливает заключения на запрос физических и юридических лиц о получении разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования.
4.36.Подготавливает заключения на заявки физических и юридических лиц по вопросу получения разрешения об отклонении от Правил землепользования и застройки.
4.37.Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам землепользования и застройки, принимает меры к досудебному урегулированию спорных вопросов в соответствии с выполняемыми функциями.
4.38.Организует проведения конкурсов на лучшее решение по планировке и застройке территории, архитектурных проектов, архитектурно-художественное оформление и благоустройство, объектов декоративно-монументального искусства и малых форм, наружной рекламы, праздничное оформление города.
4.39.Участвует в подготовке заключений органов местного самоуправления по проектам законов и нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, касающимся землепользования, имущественных отношений градостроительства в соответствии с функциями, возложенными на департамент градостроительного развития и архитектуры.
4.40.Участвует в рассмотрении и подготовке согласований по проектам схемы территориального планирования Российской Федерации.
4.41.Участвует в подготовке согласований органами местного самоуправления документов территориального планирования Нижегородской области.
4.42.Подготавливает предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации и Нижегородской области.
4.43.Запрашивает от структурных подразделений администрации города, государственных и муниципальных органов власти, учреждений, организации, физических и юридических лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных функциональных обязанностей.
4.44.Представляет интересы органов местного самоуправления муниципального образования Нижнего Новгорода в государственных и муниципальных органах власти, в судебных органах, органах прокуратуры, следствия, в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.
4.45.Организует проведение Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города.
4.46.Организовывает выставки, конференции, семинары, совещания, другие акции по вопросам, относящимся к исполнению функциональных обязанностей.
4.47.Информирует государственные надзорные органы и ходатайствует о привлечении к ответственности юридических и физических лиц при обнаружении допущенных ими нарушений законодательства о градостроительной и архитектурной деятельности, правил землепользования и застройки.
4.48.Рассматривает и подготавливает ответы на обращения граждан, организаций всех форм собственности, обращения структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, запросы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, запросы представителей органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, судебные запросы, запросы органов прокуратуры и следственных органов по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.
4.49.Подготавливает и выдает разрешение на строительство, подготавливает проект разрешения на строительство о продлении срока его действия.
4.50.Осуществляет проверку и регистрацию трасс инженерных коммуникаций в рамках ведения учета перспективного строительства инженерных коммуникаций.
4.51.Взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, с муниципальными предприятиями и учреждениями города Нижнего Новгорода, с иными предприятиями и организациями, независимо от организационно-правовой формы, в целях осуществления функций, возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры.
4.52.Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", в том числе в части определения соответствия либо несоответствия рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности.
4.53.Обеспечивает рассмотрение инициатив заинтересованных лиц по внесению изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, в том числе дает заключение о соответствии либо несоответствии инициативы внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности. Обеспечивает осуществление действий, связанных с внесением изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятыми решением городской Думы г. Н.Новгорода от 19.09.2012 N 119.
5.Полномочия директора департамента градостроительного развития и архитектуры
Директор департамента градостроительного развития и архитектуры:
5.1.Осуществляет руководство деятельностью департамента градостроительного развития и архитектуры и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры задач и функций.
5.2.Вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации города предложения по статусу, структуре и численности департамента градостроительного развития и архитектуры в соответствии с выполняемыми функциями.
5.3.Издает приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента градостроительного развития и архитектуры.
5.4.Утверждает Положения о подразделениях департамента градостроительного развития и архитектуры и должностные инструкции работников департамента градостроительного развития и архитектуры.
5.5.Вносит в установленном порядке главе администрации города проекты постановлений и распоряжений.
5.6.В пределах своих полномочий от имени администрации города подписывает договоры и другие документы с юридическими и физическими лицами.
5.7.Представляет интересы администрации в органах государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, городской Думе города Нижнего Новгорода, других органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.
5.8.Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры информацию, документы и материалы.
5.9.В пределах своих полномочий обеспечивает выполнение поручений главы администрации города.
5.10.Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к функциям департамента градостроительного развития и архитектуры.
5.11.Является заместителем председателя Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города.
5.12.Курирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
5.13.Является заместителем председателя Комиссии по землепользованию и застройке.
5.14.Подписывает отказы в предоставлении муниципальных услуг, определенных перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Нижнего Новгорода, предоставление которых отнесено к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.
Приложения
2011-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2011 года № 2376 Положение