Постановление от 20.06.2011 г № 1839
Об утверждении порядка определения первоначальных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Дзержинска Нижегородской области
1.Утвердить прилагаемый порядок определения первоначальных нормативных затрат на оказание муниципальных услуг: "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности", "Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях", "Предупреждение последствий чрезвычайных ситуаций" и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Дзержинска.
2.Постановление вступает в силу с момента его принятия.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа по экономике, промышленности и содействию предпринимательству П.И. Федотова.
И.о. Мэра города
В.С.КОЛЧИН
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
И ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I.Общие положения
1.1.Порядок определения первоначальных нормативных затрат (далее по тексту - нормативные затраты) утверждается для муниципальных услуг, включенных в утвержденный ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города, подведомственными Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Дзержинска.
1.2.Первоначальные нормативные затраты на оказание муниципальным учреждением услуг определяются в отношении каждого из подведомственных ему муниципальных учреждений на год в размере не ниже бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности муниципального учреждения в 2011 году, с возможным изменением нормативов с учетом вновь принятых расходных обязательств.
1.3.Уточнение нормативных затрат в части применения уровней индексации заработной платы, начислений на оплату труда, ставок налогов, а также цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального хозяйства с учетом показателей параметров прогноза социально-экономического развития городского округа город Дзержинск осуществляется при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
1.4.При определении нормативных затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.
1.5.Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Дзержинска, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью городского бюджета и бюджетной росписью главного распорядителя средств городского бюджета - Администрации города на соответствующий финансовый год.
1.6.Первоначальные нормативные затраты утверждаются приказом руководителя Управления по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций после согласования с Департаментом финансов и налоговой политики по форме Приложения 1 (не приводится).
II.Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1.При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (прямые затраты);
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением нормативных затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества) (косвенные затраты).
Нормативные затраты на оказание единицы услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nу = Nп + Nобщ., где
Nу - нормативные затраты на оказание единицы услуги;
Nп - нормативные затраты, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (прямые затраты);
Nобщ. - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (косвенные затраты).
2.2.Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются по следующей формуле:
Ру = Nу x Ку, где
Ру - нормативные затраты на оказание услуги на соответствующий финансовый год;
Nу - нормативные затраты на оказание единицы услуги;
Ку - объем оказания услуги.
III.Определение нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений
Нормативные затраты на содержание имущества на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Ри = Nком + Nнал, где
Ри - нормативные затраты на содержание имущества;
Nком - нормативные затраты на коммунальные услуги;
Nнал - нормативные затраты на уплату налогов.
IV.Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, подготовке и обучению населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, предупреждению последствий чрезвычайных ситуаций
4.1.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальных услуг (прямые затраты), учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальных услуг, в объеме фактических (плановых) затрат текущего года;
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальных услуг, в объеме фактического потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении;
- нормативные затраты на проведение мероприятий муниципальных услуг в объеме фактических (плановых) затрат прошлых лет.
4.2.В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды (косвенные затраты) учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальных услуг (административно-управленческий, административно-хозяйственный, вспомогательный и иной персонал, не принимающий непосредственного участия в оказании муниципальных услуг);
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальной услуги (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на материальные запасы.
4.3.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда персонала определяются в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым руководителем учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда в объеме фактических (плановых) затрат текущего года.
4.4.Нормативные затраты на материальные запасы определяются в объеме фактических (плановых) объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
4.5.Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из прогнозных лимитов и тарифов, предоставляемых ЖКХ, в натуральном и стоимостном выражении с учетом экономии, а также с учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальной услуги особо ценного движимого и недвижимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:
- нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
4.6.Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества включаются на основании заключенных договоров прошлых лет и включают в себя следующие группы затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на долевое участие в содержании общего имущества многоквартирных домов;
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с правилами и нормами.
4.7.Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества включают в себя следующие группы затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
4.8.Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из фактических (плановых) затрат прошлых лет в натуральном или стоимостном выражении.
4.9.Распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на количество муниципальных услуг, оказываемых Учреждением.
V.Расчет нормативных затрат на содержание имущества при оказании муниципальной услуги
5.1.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
5.2.Нормативные затраты на потребление тепловой и электрической энергии при расчете нормативных затрат на содержание имущества определяются исходя из прогнозных лимитов и тарифов, предоставляемых ЖКХ, в натуральном и стоимостном выражении с учетом экономии и требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на изменение состава используемого недвижимого имущества.
5.3.Распределение затрат на содержание имущества по отдельным муниципальным услугам осуществляется путем отнесения всего объема затрат на содержание имущества на количество муниципальных услуг, оказываемых Учреждением.