Постановление от 07.06.2011 г № 176
О ходе реализации Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
Правительство Республики Дагестан отмечает, что реализация Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года N 74 "Об утверждении Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Программа), обеспечила дальнейший рост объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В частности, показатели по производству мяса (в живом весе) и молока перевыполнены по сравнению с программными показателями на 3,6 и 5,3 процента соответственно.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства вырос в истекшем году на 4,2 процента и составил 49424,1 млн. рублей.
На поддержку агропромышленного комплекса республики в 2010 году было выделено 1279,0 млн. рублей, что составляет 35,9 процента от общего объема предусмотренных Программой средств, в том числе за счет средств федерального бюджета - 777,6 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 501,4 млн. рублей (соответственно 36,0 и 35,8 процента от предусмотренных Программой средств). Кроме того, на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях ликвидации последствий засухи в истекшем году из федерального бюджета поступили средства в размере 419,8 млн. рублей.
Дагестанским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" обеспечено кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере 4651,3 млн. рублей, что составляет 122,4 процента от программного показателя.
В результате реализации программных мероприятий в 2010 году введено в эксплуатацию 48,9 тыс. кв. метров жилья, 249,1 км газопровода, 104,4 км водопровода и 13 фельдшерско-акушерских пунктов.
Особое внимание уделяется реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, что обеспечит дальнейшее развитие отрасли и достижение программных показателей.
Вместе с тем не все мероприятия, предусмотренные Программой на 2010 год, выполнены в полном объеме.
Индекс производства продукции сельского хозяйства по итогам прошлого года составил 104,2 процента вместо предусмотренного Программой 105,0 процента, что явилось следствием неблагоприятных природных климатических условий и недостаточного финансирования.
В результате отсутствия субсидирования закладки многолетних насаждений за счет средств федерального бюджета в 2010 году фактически посажено 982 га садов и 979 га виноградников при программных показателях - 2 тыс. га и 5,7 тыс. га соответственно.
Выполнение программных показателей в отрасли достигается в основном экстенсивным путем, о чем свидетельствует низкий уровень продуктивности в животноводстве и урожайности в растениеводстве по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.
Из года в год ухудшается плодородие сельскохозяйственных земель, что в первую очередь связано с недостаточным внесением минеральных удобрений. Программный показатель в этой части выполнен лишь на 19,1 процента.
Усугубляет ситуацию низкий уровень материально-технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей и неудовлетворительное состояние мелиоративных систем. Коэффициент обновления тракторов составил 1,4 процента при программном показателе 8,0 процента. В результате в течение последних пяти лет остаются неиспользованными около 100 тыс. га, или пятая часть от общей площади пашни.
В целях развития агропромышленного комплекса республики и обеспечения выполнения мероприятий Программы Правительство Республики Дагестан постановляет:
1.Принять к сведению информацию министра сельского хозяйства Республики Дагестан Амирова С.А. о ходе реализации Программы.
2.Министерству сельского хозяйства Республики Дагестан:
принять меры, направленные на выполнение мероприятий Программы и достижение ее показателей;
совместно с ФГУ "Минмелиоводхоз РД" и Министерством финансов Республики Дагестан в срок до 20 июня 2011 года внести предложения по оплате задолженности за электроэнергию, потребляемую насосными станциями;
в срок до 30 июня 2011 года внести предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на выполнение первоочередных мелиоративных мероприятий;
совместно с государственным научным учреждением "Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельского хозяйства в срок до 30 июня 2011 года внести предложения по улучшению селекционной работы и племенного дела;
в срок до 20 июля 2011 года проанализировать эффективность использования сельскохозяйственной техники в машинно-технологических станциях и подготовить предложения;
совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и администрациями муниципальных районов в срок до 1 сентября 2011 года провести инвентаризацию объектов мелиоративного комплекса и принять меры по их закреплению за собственниками и подготовке технической документации;
совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан провести разъяснительную работу среди сельскохозяйственных товаропроизводителей республики по вопросам использования объектов залогового фонда Республики Дагестан с целью привлечения кредитных средств;
совместно с Агентством инвестиций и внешнеэкономических связей Республики Дагестан оказывать государственную поддержку в реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса, и продолжить работу по привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс республики.
3.Министерству финансов Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан усилить контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
4.Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан совместно:
с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан и Министерством юстиции Республики Дагестан в срок до 30 июля 2011 года внести предложения по упорядочению использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по передаче их в субаренду, в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан, Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан и федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Дагестанская государственная сельскохозяйственная академия" в срок до 30 июня 2011 года рассмотреть вопрос внедрения системы аэрофотонадзора в целях мониторинга использования земельных угодий в республике.
5.Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан и Дагестанским союзом потребительских обществ в срок до 1 июля 2011 года подготовить предложения по обеспечению торговыми местами сельскохозяйственных товаропроизводителей на розничных рынках и использованию производственных и снабженческо-сбытовых мощностей системы потребительской кооперации.
6.Рекомендовать:
органам местного самоуправления активизировать работу по организации сельскохозяйственных ярмарок и созданию муниципальных залоговых фондов с целью обеспечения кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей;
Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан усилить работу по недопущению необоснованного завышения цен на продовольственные товары.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Шихсаидова М.Ш.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.КАЗИЕВ