Решение Нижегородского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Нижкомп»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Шумилов А.А. - председатель комиссии, заместитель руководителя управления,
Кокуркина Е.С - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственных заказов,
Суховейко О.С. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственных заказов,
с участием:
Степихова А.Н. - директора ООО «Нижкомп»,
Просвирниной А.А. - представителя ООО «Нижкомп» (доверенность б/н от 26.05.2011),
Рябовой Н.А. - члена аукционной комиссии Нижегородского железнодорожного техникума в лице (филиала ГОУ ВПО МИИТ),
Сазонова К.В. - члена аукционной комиссии Нижегородского железнодорожного техникума в лице (филиала ГОУ ВПО МИИТ),
Рябкова В.С. - члена аукционной комиссии Нижегородского железнодорожного техникума в лице (филиала ГОУ ВПО МИИТ),
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нижкомп» (далее также – ООО «Нжкомп», заявитель) на действия ГОУ ВПО МИИТ в лице Нижегородского железнодорожного техникума – филиала ГОУ ВПО МИИТ (далее также – Нижегородский железнодорожный техникум – филиал ГОУ ВПО МИИТ) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку вычислительной техники, компьютеры в комплекте. Уникальный номер закупки 9/2/ТК19/11 № 0332100030411000032,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Нижкомп» о нарушении Нижегородским железнодорожным техникумом – филиалом ГОУ ВПО МИИТ требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку вычислительной техники, компьютеры в комплекте. Уникальный номер закупки 9/2/ТК19/11 № 0332100030411000032 (далее также – аукцион в электронной форме).
По мнению заявителя, заказчик - Нижегородский железнодорожный техникумом в лице (филиала ГОУ ВПО МИИТ) нарушил порядок заключения контракта, что противоречит требованиям Закона о размещении заказов.
На заседании комиссии Нижегородского УФАС России представители ООО «Нижкомп» поддержали изложенную в жалобе позицию и требования в полном объеме.
Члены аукционной комиссии Нижегородского железнодорожного техникума – филиала ГОУ ВПО МИИТ на заседании комиссии Нижегородского УФАС России с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, факт нарушения требований Закона о размещении заказов не признали, считают жалобу ООО «Нижкомп» необоснованной, а требования, изложенные в ней, - не подлежащими удовлетворению.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пришла к следующим выводам.
www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.sberbank-ast.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку вычислительной техники, компьютеры в комплекте (уникальный номер закупки 9/2/ТК19/11) и документация об аукционе в электронной форме.1) 25.04.2011 на официальном сайте
Оператором электронной площадки является закрытое акционерное общество «Сбербанк - АСТ» (далее также - ЗАО «Сбербанк - АСТ»).
Государственным заказчиком данного размещения заказа выступает ГОУ ВПО МИИТ в лице Нижегородского железнодорожного техникума – филиала ГОУ ВПО МИИТ.
Предметом данного размещения заказа является право на заключение государственного контракта на поставку вычислительной техники, компьютеров в комплекте, начальная (максимальная) цена контракта –270000, 00 рублей.
2) В соответствии с частью 1 статьи 57 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
В соответствии с частью 3 статьи 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Частью 3 статьи 8 также установлено, что полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
На заседании Комиссии Нижегородского УФАС России установлено, что жалоба ООО «Нижкомп» содержит подпись с расшифровкой – А.Н. Степихов, а также указание на должность данного лица – директор ООО «Нижкомп».
Одновременно с этим, согласно пояснениям директора заявителя, директор ООО «Нижкомп» - А.Н. Степихов на момент подачи жалобы (исх. №47 от 19.05.2011) находился в командировке и жалобу не подписывал. Рассматриваемая жалоба фактически подписана коммерческим директором ООО «Нижкомп» - А.Н. Козловым, который имеет доверенность на право подписания документов ООО «Нижкомп». Однако к поданной в Нижегородское УФАС России жалобе доверенность названного лица на право подписания такой жалобы не приложена.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба, не подписанная или подписанная лицом, полномочия которого не подтверждены документами, подлежит возврату.
Следовательно, жалоба ООО «Нижкомп» не могла быть принята к рассмотрению по существу.
С учетом изложенного Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о необходимости возвратить жалобу ООО «Нижкомп» заявителю.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 59 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения государственных заказов
Решила:
Возвратить жалобу ООО «Нижкомп», поданную 19.05.2011 на действия ГОУ ВПО МИИТ в лице Нижегородского железнодорожного техникума - филиала ГОУ ВПО МИИТ при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку вычислительной техники, компьютеры в комплекте. Уникальный номер закупки 9/2/ТК19/11 заявителю.
В соответствии с частью 4 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.