Приложение к Постановлению от 26.05.2011 г № 1287-ПА Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об условиях и порядке бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений)»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги - "Предоставление информации об условиях и порядке бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений)" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - Административный регламент).
1.2.Муниципальную услугу "Предоставление информации об условиях и порядке бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений)" (далее - муниципальная услуга) предоставляют отделы жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, "Российская газета", N 7, 21 января 2009 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 года N 14-ФЗ, "Российская газета", N 23, 06 февраля 1996 года, N 24, 07 февраля 1996 года, N 25, 08 февраля 1996 года, N 27, 10 февраля 1996 года;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, "Российская газета", N 1, 12 января 2005 года;
- Законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", "Российская газета", N 1, 12 января 2005 года;
- Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11 июля 1991 года, N 28, ст. 959; "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992 год;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 06 октября 2003 года, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08 октября 2003 года, "Российская газета", N 202, 08 октября 2003 года;
- Федеральным законом от 11 февраля 1993 года N 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", "Ведомости СНД и ВС РФ", 11 марта 1993 года, N 10, ст. 357, "Российская газета", N 49, 13 марта 1993 года;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Российская газета", N 165, 29 июля 2007 года, "Собрание законодательства РФ", 31 июля 2007 года, N 31 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03 августа 2007 года;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 года, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30 июля 1997 года;
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источник официального опубликования "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08 мая 2006 года N 19);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник официального опубликования "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02 августа 2010 года N 31);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (источник официального опубликования "Собрание законодательства Российской Федерации" от 16 февраля 2009 года N 7);
- Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", "Собрание законодательства РФ", 10 марта 1997 года, N 10, ст. 1127, "Российская газета", N 51, 14 марта 1997 года;
- Решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4 "Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", "Экономика и жизнь", N 6, 1994 год;
- распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18 апреля 2008 года N 1125-ра "О приватизации муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", "Дальневосточный Комсомольск", N 31, 22 апреля 2008 года;
- распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 апреля 2009 года N 66-р "Об утверждении Административного регламента по рассмотрению обращений граждан и ведению личного приема граждан в администрации города Комсомольска-на-Амуре и ее органах", "Дальневосточный Комсомольск", N 31, 21 апреля 2009 года.
1.4.Заявителями муниципальной услуги являются физические лица.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется:
1.5.1.Специалистами секторов по учету и приватизации жилищного фонда отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре (пр. Интернациональный, д. 10, корпус 2, 1 этаж, кабинет N 105) и Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре (ул. Калинина, д. 6, 1 этаж, кабинеты N 1 и N 12).
1.5.2.Справочные телефоны:
- уполномоченные специалисты сектора по учету и приватизации жилищного фонда отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре - 25-50-14;
- уполномоченные специалисты сектора по учету и приватизации жилищного фонда отдела жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре - 22-88-52, 22-88-51.
1.5.3.Адреса электронной почты:
- официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kmscity.ru;
- адрес электронной почты отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре: co_gkhr@kmscity.ru;
- адрес электронной почты отдела жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре: ogkh_lo@kmscity.ru.
1.5.4.Информирование о правилах оказания муниципальной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- почтовой связи;
- опубликования информации о муниципальной услуге в официальных изданиях СМИ (газета "Дальневосточный Комсомольск");
- устного информирования при непосредственном обращении заявителей;
- размещения информации на стендах.
Муниципальные служащие отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального (Ленинского) округа администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - специалисты) осуществляют информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о местонахождении и графике работы отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального (Ленинского) округа администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- о способах получения муниципальной услуги;
- о справочных телефонах;
- об адресах официальных сайтов органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального (Ленинского) округа администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.5.5.Ответ на запрос, поступивший в электронном виде, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга - "Предоставление информации об условиях и порядке бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений)" (далее - об условиях и порядке приватизации жилого помещения).
2.2.Органы, предоставляющие муниципальную услугу - отделы жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов (секторы по учету и приватизации жилищного фонда) администрации города Комсомольска-на-Амуре.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление полной информации по интересующему заявителя или его законного (уполномоченного) представителя вопросу об условиях и порядке приватизации жилого помещения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с настоящим Административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.
2.5.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются нормативно-правовые акты, указанные в п. 1.3 настоящего Административного регламента.
2.6.Требования к документам для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего муниципальную услугу, не должна превышать 10 минут.
2.11.Письменные запросы заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в отделы жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов (секторы по учету и приватизации жилищного фонда) администрации города Комсомольска-на-Амуре, регистрируются в день их поступления. Срок регистрации письменного запроса не должен превышать 20 минут.
2.12.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами секторов по учету и приватизации жилищного фонда отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре в кабинетах N 104 Центрального округа (пр. Интернациональный, 10/2) и N 12 Ленинского округа (ул. Калинина, 6) администрации города Комсомольска-на-Амуре. Помещения оборудуются вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Место предоставления муниципальной услуги, зал ожидания, места заполнения запросов оборудуются информационными стендами, письменными столами, стульями, письменными принадлежностями, бумагой формата А-4.
На информационном стенде в доступном месте размещается информация о графике работы специалистов секторов по учету и приватизации жилищного фонда отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре, о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, предоставляемых получателям муниципальной услуги, образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги. Максимально допустимый срок предоставления административных процедур не должен превышать 30 дней.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- короткое время ожидания услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.Иные требования для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителей либо получение запроса по телефону, по почте (электронной почте).
3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются уполномоченные специалисты секторов по учету и приватизации жилищного фонда отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
3.3.При личном приеме заявителя предоставляется информация об условиях и порядке бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений).
3.4.Исключен
3.4.Результатом административной процедуры предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю либо его законному (уполномоченному) представителю информации об условиях и порядке приватизации жилого помещения.
3.5.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, даны устные и письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях запросов.
3.6.Последовательность административных процедур указана в Блок-схеме согласно приложению к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента осуществляется начальниками отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре и начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальниками отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений Административного регламента. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется один раз в год.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, закреплена в должностных инструкциях специалистов отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
4.4.В случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента ответственные специалисты отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре, а также руководитель структурного подразделения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем является решения и действия (бездействия) отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрение жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу. Жалоба на решение, принятое руководителем отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, подается в вышестоящий орган - Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5, об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с п. 5.2 настоящего постановления, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.