Решение от 19.05.2011 г № 339-НД
О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
городской Думой
Петропавловск-Камчатского
городского округа
1.Общие положения
1.1.Настоящее Решение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - решение) устанавливает правила проведения конкурса на замещение должности главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава администрации).
1.2.Решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - конкурс) принимается городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городская Дума) и должно содержать дату, время и место проведения конкурса.
1.3.Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их профессиональных знаний и навыков, стажа и опыта работы, а также деловых качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
1.4.Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов; единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.
1.5.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами всех видов средств связи) кандидаты производят за свой счет.
2.Доступ кандидатов к участию в конкурсе
2.1.Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их профессиональными знаниями и навыками.
2.2.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане) не моложе 35 лет и отвечающие следующим требованиям, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы главы администрации:
2.2.1 наличие высшего профессионального образования;
2.2.2 наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет или стажа работы по специальности не менее 7 лет;
2.2.3 наличие опыта управленческой деятельности не менее 5 лет (под управленческой деятельностью понимается работа на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, органа государственной власти, органа местного самоуправления);
2.2.4 отсутствие препятствий к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
2.3.Граждане иностранных государств могут быть кандидатами в случае, если доступ граждан этих государств к муниципальной службе урегулирован международным договором Российской Федерации, в соответствии с которым граждане имеют право находиться на муниципальной службе.
2.4.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (претендент), представляет в конкурсную комиссию в течение 20 календарных дней со дня официального опубликования объявления о проведении конкурса следующие документы:
- личное заявление установленной формы согласно Приложению 1 к настоящему Решению (форма 1);
- анкету установленной формы согласно Приложению 1 к настоящему Решению (форма 2);
- автобиографию в произвольной форме;
- две фотографии 4 х 6;
- копию документа, удостоверяющего личность (оригинал предъявляется по прибытии на конкурс);
- копию всех листов военного билета (при наличии);
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копии документов, подтверждающих высшее профессиональное образование, и квалификацию (копии документов об образовании, о повышении квалификации (если есть), о присвоении ученого звания (если есть);
- документы, подтверждающие стаж работы (надлежаще заверенная выписка из трудовой книжки);
- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по форме, установленной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 984н;
- другие документы и материалы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации (представляются по усмотрению кандидата);
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) в соответствии с Законом Камчатского края от 16.12.2009 N 380 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- письменное заявление о согласии на проверку его персональных данных, а также на проведение в отношении него проверочных мероприятий, связанных с выявлением наличия либо отсутствия препятствий к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну и справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну (для лиц, не имеющих оформленного допуска к государственной тайне);
- письменное согласие на обработку персональных данных;
- опись прилагаемых к заявлению документов.
2.5.Копии документов предоставляются заверенными нотариально или кадровыми службами по месту работы претендента, либо с предъявлением подлинника документа одновременно с копией секретарю конкурсной комиссии. В случае предъявления незаверенной копии документа его подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов, на предъявленной копии документа секретарь делает отметку "копия верна" и ставит подпись, а подлинники документов возвращает претенденту.
2.6.По истечении срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Решения, документы на конкурс не принимаются.
2.7.Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Решения, секретарю конкурсной комиссии. Заявления в день их подачи регистрируются в журнале с присвоением порядковых регистрационных номеров. Заявление и документы подаются гражданином лично, либо доверенным лицом, уполномоченным гражданином осуществить данное действие по доверенности. При сдаче документов претендентом лично, им предъявляется паспорт. При подаче документов по доверенности доверенное лицо прилагает к документам копию доверенности, предъявив секретарю конкурсной комиссии оригинал доверенности и паспорт. Не допускается подача заявления и документов путем их направления по почте, курьерской связью, с использованием факсимильной и иных видов связи. Заявления, поданные таким образом, не регистрируются.
2.8.Представленные претендентом документы, указанные в пункте 2.42 настоящего Решения, подшиваются в дело кандидата. Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в описи документов установленной формы, представленной гражданином в двух экземплярах, при этом один экземпляр остается в комиссии, а другой (с отметкой о приеме документов) возвращается претенденту.
3.Конкурсная комиссия
3.1.Конкурс организует и проводит конкурсная комиссия. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
3.2.Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 (шесть) человек.
Половина членов конкурсной комиссии (3 человека) назначается городской Думой, а другая половина (3 человека) - губернатором Камчатского края.
3.3.Конкурсная комиссия создается решением городской Думы на время проведения конкурса.
Председателем конкурсной комиссии является глава Петропавловск-Камчатского городского округа, секретарь конкурсной комиссии назначается решением городской Думы при создании конкурсной комиссии из числа ее членов.
3.4.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
- лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
- граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
- родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей кандидатов;
- лица, которые намерены участвовать в конкурсе.
В случае если гражданин, назначенный членом конкурсной комиссии, подал заявление об участии в конкурсе, он обязан подать в конкурсную комиссию заявление о выходе из ее состава. В случае если данный гражданин не подал заявление о выходе из состава конкурсной комиссии, он не допускается к участию в конкурсе.
3.5.Организацию деятельности конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а подготовку заседаний и иные вопросы делопроизводства - секретарь конкурсной комиссии.
3.6.Конкурсная комиссия:
- организует прием документов от кандидатов на должность главы администрации;
- хранит у себя представленные документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Решения, до завершения работы конкурсной комиссии;
- ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Решения;
- осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых кандидатами о себе;
- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;
- принимает решение о допуске либо об отказе в допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- организует проведение и проводит конкурс;
- определяет порядок выступления кандидатов на заседании конкурсной комиссии;
- представляет городской Думе кандидатов по результатам конкурса для назначения на должность главы администрации;
- передает в аппарат городской Думы все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс, и с проведением конкурса для последующего хранения в течение 1 года;
- исполняет иные функции в соответствии с настоящим Решением.
3.7.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.
3.8.Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем в сроки, установленные в настоящем Решении, а также по мере необходимости.
3.9.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 3/4 (5 человек) членов конкурсной комиссии.
3.10.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии за исключением случаев, установленных пунктом 3.11 настоящего Решения.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.11.Решения конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе; решения по первому и второму этапам конкурса принимается большинством в 3/4 от установленного числа членов конкурсной комиссии (5 человек).
3.12.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.13.Члены конкурсной комиссии имеют право:
- не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания получать информацию о планируемом заседании комиссии;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
- удостовериться в подлинности представленных документов;
- выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
- высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым конкурсной комиссией, которое оформляется письменно и прилагается к протоколу заседаний конкурсной комиссии.
3.14.Председатель конкурсной комиссии:
- созывает заседания конкурсной комиссии;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
- ведет личный прием граждан по вопросам, связанным с подготовкой и проведением конкурса;
- подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы комиссии.
3.15.Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
- оформляет прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- ведет делопроизводство конкурсной комиссии;
- подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии вместе с председателем конкурсной комиссии;
- по окончании конкурса обеспечивает передачу всех документов, поступивших и рассматриваемых конкурсной комиссией в аппарат городской Думы по акту приема-передачи.
3.16.Каждое заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях. К протоколу прикладываются документы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
3.17.Извещение претендентов (участников конкурса) по всем вопросам, связанным с проведением конкурса, может осуществляться конкурсной комиссией любым способом: по телефону, факсу, электронной почте, указанным в заявлении кандидата, с использованием иных видов связи. Все данные способы извещения считаются надлежащими. Секретарь делает отметку в журнале об извещении претендента (участника конкурса), способе и времени извещения. В этот же день претенденту (участнику конкурса) направляется письменное извещение заказным письмом с уведомлением о вручении. В день проведения первого и второго этапов конкурса все извещения делаются секретарем конкурсной комиссии устно присутствующим на конкурсе участникам конкурса.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете "Град Петра и Павла" и размещено на официальных сайтах городской Думы, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сети "Интернет" не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса и должно содержать сведения об условиях конкурса, о месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, дате, времени и месте его проведения, требованиях, предъявляемых для замещения должности главы администрации, а также проект контракта, заключаемого с главой администрации по форме согласно Приложению 2 к настоящему Решению.
4.2.В течение 3 рабочих дней со дня окончания приема документов, конкурсная комиссия проводит заседание, на котором проверяет документы, предоставленные гражданами для участия в конкурсе. В случае установления обстоятельств, которые в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Решения препятствуют гражданину участвовать в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, о чем информирует претендента с указанием причин отказа в порядке, установленном пунктом 3.17 настоящего Решения.
4.3.В случае отсутствия препятствий для участия в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина к участию в конкурсе и направляет необходимые документы в уполномоченные органы для проведения в отношении участников конкурса проверочных мероприятий, связанных с выявлением наличия либо отсутствия препятствий к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.4.Гражданин, допущенный к участию в конкурсе, приобретает статус участника конкурса на вакантную должность главы администрации.
4.5.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению гражданина на муниципальную службу и ее прохождению;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда данный вопрос урегулирован международным договором Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой Петропавловск-Камчатского городского округа;
- несвоевременного или неполного представления документов, установленных настоящим Решением для участия в конкурсе, или представления их с нарушением правил оформления, или с нарушением порядка подачи;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
- если он входит в состав конкурсной комиссии.
4.6.Конкурс проводится в день, месте и во время, указанные в сообщении о проведении конкурса. Конкурс открывает председатель конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса, сообщает о порядке проведения конкурса, регламенте работы конкурсной комиссии, представляет ее членов. Неявка участника на заседание конкурсной комиссии рассматривается как отказ от участия в конкурсе.
4.7.Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - в форме конкурса документов, второй этап - в форме собеседования.
4.8.Если по результатам проведенных уполномоченными органами проверочных мероприятий гражданин не имеет препятствий для оформления допуска к государственной тайне, он считается допущенным к участию в первом этапе конкурса и приобретает статус участника первого этапа конкурса.
Гражданин, у которого в ходе проверочных мероприятий выявлены препятствия для оформления допуска к государственной тайне, дальнейшего участия в конкурсе не принимает. Его допуск к участию в конкурсе и статус участника конкурса на вакантную должность главы администрации аннулируется решением конкурсной комиссии перед проведением первого этапа конкурса.
4.9.При проведении первого этапа конкурса членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса в их отсутствие на основании представленных ими документов. При оценке участников конкурса конкурсная комиссия исходит из их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым по должности, соответствия предъявленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Решения. По итогам рассмотрения производится отбор участников конкурса на должность главы администрации, допущенных к участию во втором этапе конкурса.
Решение конкурсной комиссии об итогах первого этапа конкурса заносится в протокол. Участники конкурса устно извещаются конкурсной комиссией об итогах первого этапа конкурса путем оглашения решения конкурсной комиссии всем участникам конкурса, ожидающим окончания первого этапа конкурса.
4.10.Второй этап конкурса проводится в форме собеседования. Каждому участнику конкурса предоставляется не более 5 минут для краткого изложения его видения работы главы администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности главы администрации, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии.
4.11.После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задать участнику конкурса вопросы, направленные на проверку знания участником конкурса требований федерального законодательства и законодательства Камчатского края, муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с исполнением полномочий главы администрации.
4.12.Члены конкурсной комиссии, заслушав участника конкурса, его ответы на вопросы, в его отсутствие дают оценку выступлению кандидата, знанию кандидатом требований действующего федерального законодательства и законодательства Камчатского края, муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с исполнением полномочий главы администрации, деловым качествам участника конкурса.
4.13.Вопросы членов комиссии, ответы участников конкурса и результаты оценки ответов (голосования) заносятся в протокол.
4.14.По итогам второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение о предложении двух участников конкурса городской Думе для назначения на должность главы администрации, либо о признании конкурса несостоявшимся.
Для назначения на должность главы администрации не может быть предложен кандидат, у которого имеются препятствия к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.15.Конкурс признается несостоявшимся:
- при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе или отказе всех участников от участия в конкурсе;
- при подаче документов на участие в конкурсе только одним гражданином;
- при допуске комиссией к участию во втором этапе конкурса только одного участника конкурса;
- при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и настоящим Решением.
4.16.Протокол и решение конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.17.С момента принятия конкурсной комиссией решения о предложении двух участников конкурса городской Думе для назначения на должность главы администрации, эти участники приобретают статус кандидатов на должность главы администрации.
4.18.Протокол и решение конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляется в городскую Думу.
4.19.При признании конкурса несостоявшимся городская Дума в течение 10 календарных дней принимает решение о проведении конкурсной комиссией повторного конкурса.
5.Рассмотрение городской Думой материалов работы конкурсной комиссии и назначение на должность главы администрации
5.1.Конкурсная комиссия представляет на рассмотрение городской Думе двух кандидатов для назначения одного из них на должность главы администрации. Заседание городской Думы должно быть проведено не позднее 10 календарных дней со дня поступления протокола и решения конкурсной комиссии.
5.2.На заседании сессии городской Думы вправе присутствовать оба кандидата и члены конкурсной комиссии. С докладом о принятом конкурсной комиссией решении выступает председатель конкурсной комиссии. Кандидаты и члены конкурсной комиссии имеют право выступить на сессии городской Думы, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией. Депутаты вправе задать вопросы кандидатам.
5.3.По вопросу назначения на должность главы администрации проводится голосование.
5.4.В случае, если кто-либо из кандидатов снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса городской Думой, то городская Дума рассматривает кандидатуру оставшегося кандидата.
5.5.Назначенным на должность главы администрации считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа численности депутатов городской Думы.
5.6.Городская Дума на основании результатов голосования, и в зависимости от итогов голосования принимает одно из следующих решений:
- о назначении на должность главы администрации кандидата, получившего необходимое количество голосов;
- о повторном проведении конкурсной комиссией конкурса на замещение должности главы администрации.
5.7.Конкурс считается завершенным, а действие конкурсной комиссии прекращенным принятием одного из решений, указанного в п. 5.6 настоящего Решения.
5.8.Решение о назначении главы администрации направляется городской Думой в течение 5 календарных дней со дня его принятия в Законодательное Собрание Камчатского края, Правительство Камчатского края, органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.
5.9.Решение городской Думы о назначении главы администрации вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.
5.10.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 14 календарных дней со дня завершения конкурса.
5.11.глава Петропавловск-Камчатского городского округа подписывает контракт с главой администрации не позднее 5 календарных дней со дня принятия городской Думой решения о назначении главы администрации.
5.12.Контракт с главой администрации не может быть подписан при наличии близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью главе администрации.
6.Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования Устава Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции после его государственной регистрации.
Первый заместитель
главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
С.Г.КОНДРАШИН
Приложения
2011-05-19 Приложение к Решению от 19 мая 2011 года № 339-НД Заявление
2011-05-19 Приложение к Решению от 19 мая 2011 года № 339-НД Заявление
2011-05-19 Приложение к Решению от 19 мая 2011 года № 339-НД Заявление
2011-05-19 Приложение к Решению от 19 мая 2011 года № 339-НД Заявление