Приложение к Постановлению от 28.04.2011 г № 666 Положение
Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории города Кызыла
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы общего образования, на территории города Кызыла.
1.3.Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 6 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории города Кызыла, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4.Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы общего образования, но не получающих общее образование, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.6.В целях реализации настоящего Положения, обеспечения информационной безопасности личности в информационной сфере и защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц мэром города Кызыла, руководителями структурных подразделений мэрии города, руководителями муниципальных учреждений города Кызыла издаются соответствующие организационно-распорядительные акты.
1.7.Понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значении, установленном действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.Организация работы по учету детей
2.1.Организацию работы по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - образовательные учреждения), осуществляет Департамент по образованию мэрии города Кызыла (далее - Департамент по образованию).
2.2.Учет детей осуществляется путем формирования банка данных о детях, подлежащих обязательному обучению, который формируется и находится (хранится, функционирует) в Департаменте по образованию.
2.3.В учете детей участвуют:
1) муниципальные общеобразовательные учреждения города Кызыла, реализующие общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
2) Департамент по социальной политике мэрии города Кызыла;
3) Управление здравоохранения города Кызыла;
4) Управление по опеке и попечительству города Кызыла;
5) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии города Кызыла;
6) Отдел по делам несовершеннолетних УВД города Кызыла;
7) Образовательные учреждения, расположенные на территории города Кызыла, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
8) иные организации, юридические и физические лица, обладающие информацией о несовершеннолетних, не получающих начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование.
Механизм взаимодействия с указанными органами осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, нормативно-правовыми актами муниципалитета.
2.4.Источниками формирования банка данных о детях, подлежащих обязательному обучению, служат:
2.4.1.данные образовательных учреждений о детях, проживающих на территориях, относящихся к закрепленным за образовательными учреждениями микрорайонам постановлением мэра города Кызыла;
2.4.2.данные образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;
2.4.3.данные участковых педиатров учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
2.4.4.данные о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.);
2.4.5.данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; лечебно-профилактических и других детских учреждениях;
2.4.6.сведения о детях, полученные в результате отработки участковыми уполномоченными органов внутренних дел, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
2.4.7.данные о детях, фактически проживающих на территории дачных обществ, в том числе не зарегистрированные по месту жительства.
2.5.Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированными в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные сведения предоставляются руководителями образовательных учреждений в Департамент по образованию на электронном и бумажном носителе, заверенные подписью руководителя учреждения и печатью учреждения.
3.Организация учета детей в образовательных учреждениях
3.1.Образовательные учреждения ежегодно организуют и обобщают сбор данных о детях в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за данным образовательным учреждением приказом Департамента по образованию мэрии города Кызыла:
- обучающихся в данном образовательном учреждении;
- обучающихся в других образовательных учреждениях;
- обучающихся в вечерних (сменных) школах;
- обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
- достигших к началу учебного года возраста 6,6 - 7 лет и подлежащих приему в первый класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
- не получивших образование по состоянию здоровья;
- не обучающихся и не работающих.
Образовательные учреждения уточняют полученные данные в органах здравоохранения и (или) в органах регистрационного учета (паспортно-визовая служба), при необходимости проводят подворный обход закрепленной за ними территории.
Обобщенные и уточненные данные оформляются образовательными учреждениями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и предоставляются в Департамент по образованию по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) ежегодно:
по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся, находящихся в микрорайоне образовательного учреждения, и обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул);
по состоянию на 1 января (проводится корректировка данных, поданных на 5 сентября);
по состоянию на 1 июня (по итогам учебного года).
3.2.Образовательные учреждения осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения вне зависимости от места их проживания, осуществляют систематический контроль за посещаемостью занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
3.3.Сведения о детях, принимаемых в образовательные учреждения или выбывающих из него в течение учебного года, заносятся в информационный банк при Департаменте по образованию.
В установленном порядке информируют Департамент по образованию об оставлении образовательного учреждения и исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения.
3.4.Сведения об указанных в п. 3.2 категориях обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, предоставляются образовательными учреждениями в Департамент по образованию ежемесячно 10 числа текущего месяца по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению).
Формирование базы "движения" учащихся осуществляется ежемесячно на основании Приказов по образовательному учреждению и предоставляется в Департамент по образованию по итогам учебной четверти.
3.5.Ежегодно, в период до 30 октября текущего года, Департамент по образованию осуществляет сверку банка данных о детях, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, с данными фактического списочного учета учащихся образовательного учреждения по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.
Об итогах сверки Департамент по образованию информирует образовательные учреждения ежегодно в срок до 5 октября.
3.6.Образовательные учреждения организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона образовательного учреждения и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательные учреждения:
- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
- информируют Департамент по образованию о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);
- информируют об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.
4.Компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей
4.1.Департамент по образованию:
4.1.1.Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
4.1.2.Принимает от образовательных учреждений сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, и формирует единый банк данных.
4.1.3.Организует регулярный прием информации о детях, подлежащих включению в единый банк данных, своевременно осуществляет его корректировку в соответствии с информацией, полученной от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.
4.1.4.Принимает меры по устройству детей, не получающих общее образование, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.
4.1.5.Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единый банк данных.
4.1.6.Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей и принятием образовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.
4.1.7.Контролирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся, своевременность внесения данных в электронную базу.
4.1.8.Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единый банк данных, до получения ими общего образования.
4.1.9.Осуществляет ежегодный персональный учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или пребывающих на территории городского округа "Город Кызыл", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования;
4.1.10.Осуществляет ежегодный персональный учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет, подлежащих приему в 1 класс в общеобразовательные учреждения;
4.1.11.Осуществляет формирование информационного банка данных о детях 6 лет 6 месяцев - 18 лет, проживающих на территории городского округа города Кызыла, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
4.1.12.Осуществляет выявление по итогам каждой учебной четверти и осуществление персонифицированного учета детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, принятие мер по устранению причин пропусков занятий обучающимися и возвращению их в общеобразовательные учреждения;
4.1.13.Осуществляет обеспечение создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего общеобразовательное учреждение, его родителей или законных представителей, принятие оперативных мер по возвращению обучающихся в общеобразовательные учреждения, реализующие образовательные программы общего образования в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям;
4.1.14.Осуществляет создание и координирование деятельности психологических служб по оказанию помощи детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ, в общении, поведении;
4.1.15.Осуществляет организацию учета детей, принимаемых в общеобразовательные учреждения и выбывающих из одного общеобразовательного учреждения в другое общеобразовательное учреждение или за пределы территории городского округа города Кызыла.
4.2.Образовательные учреждения:
4.2.1.Организуют работу по учету детей в возрасте от 6 до 18 лет и представляют в Департамент по образованию информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
4.2.2.Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
4.2.3.Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение.
4.2.4.Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего (полного) общего образования.
4.2.5.Принимают на обучение детей, не получающих общее образование, выявленных в ходе работы по учету детей.
4.3.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений:
4.3.1.Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, но не получающих основное общее образование, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Кызыла в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
4.3.2.При отсутствии ограничений, установленных действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, и в случае достижения соответствующих договоренностей между мэрией города Кызыла и иными органами, организациями, обладающими информацией о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования, но не получающих общее образование, организуется передача такой информации в рамках компетенции данных органов, организаций в Департамент по образованию.
4.3.3.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Кызыла направляют в Департамент по образованию информацию о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих общее образование, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в случаях выявления таких фактов.
4.3.4.Департамент по образованию принимает информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Кызыла и иных лиц о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, но не получающих общее образование, и заносит такую информацию в Единую информационную базу данных в соответствии с настоящим Положением.
4.3.5.На основании имеющейся информации о детях, не получающих общее образование по каким-либо причинам, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Кызыла совместно с заинтересованными лицами принимаются необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок утверждения и внесения изменений и дополнений в настоящее Положение
5.1.Настоящее Положение утверждается постановлением мэра города Кызыла.
5.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением мэра города Кызыла.