Решение от 21.04.2011 г № 411
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации муниципального района «Дульдургинский район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Забайкальского края от 29.12.2008 N 108-33К "О муниципальной службе в Забайкальском крае", руководствуясь Уставом муниципального района "Дульдургинский район", Совет муниципального района "Дульдургинский район" решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации муниципального района "Дульдургинский район".
1.Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Дульдургинский район" от 08.08.2007 N 116 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации муниципального района "Дульдургинский район".
2.Настоящее решение опубликовать в районной газете "Ленинец".
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
Б.Х.ГАЛСАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДУЛЬДУРГИНСКИЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации муниципального района "Дульдургинский район" (далее положение) определяет порядок, условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации муниципального района "Дульдургинский район".
1.2.Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан на равный доступ к муниципальной службе;
обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;
формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
1.3.Конкурс в администрации муниципального района "Дульдургинский район" объявляется по решению главы администрации муниципального района "Дульдургинский район" при наличии вакантной должности муниципальной службы.
1.4.Конкурс может проводиться для замещения вакантных муниципальных должностей:
- ведущей группы категории "руководители";
- главной, ведущей и старшей группы должностей категории "специалисты";
1.5.Администрацией муниципального района "Дульдургинский район" конкурс не проводится:
а) для замещения вакантных муниципальных должностей старших и младших групп;
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;
г) при назначении на должность муниципальной службы гражданина, состоящего в кадровом резерве.
1.6.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям этой должности.
1.7.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие установленным законодательством о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
II.Порядок и условия проведения конкурса
2.1.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе в официальном печатном издании газете "Ленинец", а также размещается информация на собственном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В публикуемом объявлении о проведении конкурса должна содержаться информация о полном наименовании вакантной должности муниципальной службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которых принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта).
На сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности муниципальной службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
2.2.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
г) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
е) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
ж) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
з) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
и) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Кандидат может представить другие документы, дополняющие информацию о его профессиональных и личностных качествах.
2.3.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации муниципального района "Дульдургинский район". Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
2.4.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации муниципального района "Дульдургинский район". Данное заявление регистрируется в журнале учета участников конкурса. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает гражданину получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.
2.5.Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
2.6.Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего положения, представляются в администрацию муниципального района "Дульдургинский район" в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.
2.7.Решение о дате, времени и месте проведения второго (основного) этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, и не позднее, чем за неделю до начала проведения этапа сообщает о принятом решении муниципальным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе.
2.8.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством.
2.10.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, администрация муниципального района "Дульдургинский район" может принять решение о проведении повторного конкурса.
2.11.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При наличии уважительной причины председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.
2.12.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления.
III.Организация работы конкурсной комиссии
3.1.Для проведения конкурса правовым актом администрации муниципального района "Дульдургинский район" образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются муниципальным правовым актом администрации муниципального района "Дульдургинский район".
3.2.В состав конкурсной комиссии входят глава администрации и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из отдела правовой, кадровой работы и документационного обеспечения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы) и три представителя от Совета муниципального района "Дульдургинский район" по согласованию.
К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
3.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Общее число членов конкурсной комиссии 7 человек.
3.4.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.5.Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы при проведении конкурса утверждаются распоряжением администрации муниципального района "Дульдургинский район".
3.6.Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании представленных ими документов.
3.7.Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность муниципальной службы на втором этапе конкурса конкурсная комиссия может применять следующие методы:
- тестирование;
- анкетирование;
- написание реферата;
- индивидуальное собеседование и другие.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.
3.8.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному подразделением администрации муниципального района "Дульдургинский район", в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности.
3.9.Кандидатам на вакантную должность муниципальной службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.
3.10.Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
3.11.Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.
Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет подразделение администрации муниципального района "Дульдургинский район", в котором имеется вакантная должность.
3.13.Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия в отсутствии кандидата оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.
3.14.При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностной инструкции, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.
3.15.После оценки всех участников конкурса конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.
3.16.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
3.17.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании, член конкурсной комиссии вправе голосовать только за одного кандидата. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.
3.18.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
3.19.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
3.20.В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить трудовой договор на вакантную должность, комиссия вправе предложить вакантную должность другому кандидату, получившему наибольшее число голосов.
3.21.В случае если на конкурс подано только одно заявление или на заседание комиссии явился только один претендент из нескольких, то конкурс объявляется несостоявшимся и объявляется проведение нового конкурса на замещение данной вакантной муниципальной должности. В случае, если на повторный конкурс подано только одно заявление (предыдущий претендент) или на заседание комиссии явился только один (предыдущий претендент), то трудовой договор составляется с единственным претендентом, участвовавшим в обеих процедурах предоставления документов на участие в конкурсе на замещение муниципальной должности.
IV.Оформление результатов конкурса
4.1.По результатам конкурса издается правовой акт администрации муниципального района "Дульдургинский район" о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и с ним заключается трудовой договор.
4.2.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня его завершения.
4.3.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4.4.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством.