Приложение к Решению от 20.04.2011 г № 1-4/372 Положение
Положение о порядке участия городского округа домодедово московской области в межмуниципальном сотрудничестве
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок участия городского округа Домодедово Московской области в межмуниципальном сотрудничестве.
Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, Устав городского округа Домодедово Московской области, настоящее Положение.
1.2.Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Домодедово с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.
1.3.Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
2.Цели создания организаций межмуниципального сотрудничества
2.1.Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- содействия развитию местного самоуправления;
- представления интересов городского округа Домодедово в органах государственной власти;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городского округа Домодедово;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики городского округа Домодедово в интересах повышения жизненного уровня населения;
- выражения позиции и интересов городского округа Домодедово по вопросам местного самоуправления;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения.
3.Формы осуществления межмуниципального сотрудничества
3.1.Межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в следующих формах:
- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
- участие городского округа Домодедово в деятельности организаций межмуниципальных связей и отношений;
- участие в работе межмуниципальных средств массовой информации;
- участие в деятельности Совета муниципальных образований Московской области;
- заключение договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;
- другие формы взаимодействия.
4.Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений
4.1.Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).
4.1.1.Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются фонд, автономная некоммерческая организация.
4.1.2.Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.
5.Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве
5.1.Решение об участии городского округа Домодедово в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов городского округа Домодедово (далее - Совет депутатов).
5.2.Инициатива принятия решения об участии городского округа Домодедово в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы городского округа Домодедово, депутатов Совета депутатов.
5.3.Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет депутатов следующие документы:
- проект решения об участии городского округа Домодедово в организации межмуниципального сотрудничества;
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия городского округа Домодедово в организации межмуниципального сотрудничества;
- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;
- другие документы, предусмотренные действующим законодательством.
6.Порядок участия в организации межмуниципального сотрудничества
6.1.Глава городского округа Домодедово от имени городского округа Домодедово на основании решения, принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии городского округа Домодедово в организации межмуниципального сотрудничества:
- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- представляет муниципальное образование в организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
7.Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество
7.1.Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета городского округа Домодедово на очередной финансовый год.
7.1.1.Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов.
7.1.2.Размер средств определяется при утверждении бюджета городского округа Домодедово на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.
7.1.3.Главным распорядителем средств на оплату и внесение членских взносов и иных платежей является глава городского округа Домодедово.
7.2.Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций на основании выставляемых счетов.
7.3.Контрольно-ревизионный отдел администрации городского округа Домодедово осуществляет контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
8.Порядок инициирования реорганизации и прекращения участия городского округа Домодедово в организации межмуниципального сотрудничества
8.1.Инициатива принятия решения о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы городского округа Домодедово, депутатов Совета депутатов.
8.1.1.Решение об инициировании вопроса реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых городской округ Домодедово участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2.1 настоящего Положения.
8.2.Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.
8.2.1.Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы городского округа Домодедово, депутатов Совета депутатов.
8.2.2.Решение о выходе из организации, прекращении участия городского округа Домодедово в организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов.
8.2.3.Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых городской округ Домодедово участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам городского округа Домодедово.
8.3.Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.