Постановление от 06.04.2011 г № 909
Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска» на 2011 — 2013 годы
В соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 30.06.2008 N 2397 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа город Дзержинск", постановлением Администрации города Дзержинска от 21.03.2011 N 679 "О разработке Долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы", руководствуясь статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Долгосрочную муниципальную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы.
2.Департаменту финансов и налоговой политики (О.В. Сахончик) предусмотреть ассигнования на реализацию мероприятий Программы, указанной в пункте 1 постановления, в следующих объемах:
2011 - год - 1500,0 тыс. руб.;
2012 - год - 2500,0 тыс. руб.;
2013 - год - 2500,0 тыс. руб.
3.Информационно-аналитическому управлению (И.Ю. Соловьев) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра по социальной политике Т.А. Нестерову.
Мэр города
В.Ф.СОПИН
Постановлением администрации г. Дзержинска от 25.07.2013 N 2923 в Программу внесены изменения, согласно которым по тексту слова "отдел молодежной политики (ОМП)", "отдел культуры (ОК)" и "отдел физической культуры и спорта (ОФиС)" заменены словами "управление социальной политики (УСП)"; слова "муниципальное учреждение (МУ)" заменены словами "муниципальное бюджетное учреждение (МБУ)"; слова "муниципальное образовательное учреждение (МОУ)" заменены словами "муниципальное бюджетное образовательное учреждение (МБОУ)".
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │Долгосрочная муниципальная целевая программа "Профилактика│ │ Программы │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города│ │ │Дзержинска" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │- постановление Правительства Нижегородской области от│ │ разработки │23.08.2010 N 526 "Об утверждении областной целевой│ │ Программы │программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений│ │ │несовершеннолетних Нижегородской области на 2011 - 2013│ │ │годы"; │ │ │- постановление Администрации города от 21.03.2011 N 679│ │ │"О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы│ │ │"Профилактика безнадзорности и правонарушений│ │ │несовершеннолетних города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Заказчик │Администрация города Дзержинска │ │ Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Исполнитель- │отдел молодежной политики Администрации города Дзержинска │ │ координатор │ │ │ Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Разработчик │отдел молодежной политики Администрации города Дзержинска │ │ Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Исполнители │- отдел молодежной политики Администрации города; │ │ Программы │- управление образования Администрации города; │ │ │- муниципальное учреждение "Центр патриотического│ │ │воспитания "Отечество"; │ │ │- муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр│ │ │детей и молодежи "Созвездие"; │ │ │- муниципальное учреждение социальной поддержки│ │ │"Комплексный центр по работе с детьми и молодежью│ │ │"Молодежные инициативы"; │ │ │- муниципальные образовательные учреждения дополнительного│ │ │образования детей: "Эколого-биологический центр", "Дворец│ │ │детского (юношеского) творчества", "Центр художественных│ │ │ремесел", "Станция юных техников", "Детско-юношеский центр│ │ │"Магнитная стрелка"; детско-юношеские спортивные школы│ │ │N 1, 3; │ │ │- муниципальные образовательные учреждения Средние│ │ │общеобразовательные школы N 4, 27, 30, 70; │ │ │- муниципальное образовательное учреждение дополнительного│ │ │профессионального образования "Центр экспертизы│ │ │мониторинга и информационно-методического сопровождения"; │ │ │- муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная│ │ │система"; │ │ │- муниципальное образовательное учреждение "Центр│ │ │психолого-медико-социального сопровождения"; │ │ │- информационно-аналитическое управление Администрации│ │ │города во взаимодействии и по согласованию с: │ │ │- управлением внутренних дел по г. Дзержинску; │ │ │- территориальным органом Министерства социальной политики│ │ │Нижегородской области (управление социальной защиты│ │ │населения города Дзержинска); │ │ │- Дзержинским Межрайонным отделом Управления Федеральной│ │ │службы по контролю за оборотом наркотиков Российской│ │ │Федерации по Нижегородской области; │ │ │- государственным учреждением "Центр занятости населения│ │ │города Дзержинска" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы│повышение эффективности системы профилактики│ │ │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города│ │ │Дзержинска │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Задачи │- обеспечение организационно-методической помощи при│ │ Программы │проведении мероприятий Программы и повышение уровня│ │ │квалификации специалистов, осуществляющих деятельность по│ │ │профилактике безнадзорности и правонарушений│ │ │несовершеннолетних; │ │ │- осуществление комплекса организационных и│ │ │информационно-пропагандистских мероприятий, направленных│ │ │на профилактику безнадзорности и правонарушений│ │ │несовершеннолетних; │ │ │- создание условий для оказания социальной, психолого-│ │ │педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним,│ │ │находящимся в трудной жизненной ситуации; │ │ │- осуществление комплекса мероприятий, направленных на│ │ │правовое воспитание молодежи и противодействие молодежному│ │ │экстремизму; │ │ │- создание условий для организации отдыха, оздоровления и│ │ │временной занятости несовершеннолетних, в том числе группы│ │ │риска; │ │ │- организация укрепления материально-технической базы│ │ │учреждений, организующих работу по профилактике│ │ │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Целевые │- доля учреждений системы профилактики, реализующих│ │ индикаторы │программы, направленные на профилактику безнадзорности и│ │ │правонарушений несовершеннолетних, в их общем количестве -│ │ │40,0%; │ │ │- среднегодовая численность несовершеннолетних, состоящих│ │ │на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите│ │ │их прав, - 288 человек; │ │ │- доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в│ │ │общем количестве преступлений, совершенных в городе│ │ │Дзержинске, - 6,0%; │ │ │- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними│ │ │либо при их участии, - 148 преступлений за год; │ │ │- доля несовершеннолетних, находящихся на учете в│ │ │подразделениях по делам несовершеннолетних УВД г.│ │ │Дзержинска, получивших услуги по организации отдыха и│ │ │оздоровления, в общем количестве несовершеннолетних,│ │ │состоящих на учете, - 80%; │ │ │- среднегодовая численность несовершеннолетних, не│ │ │посещающих или систематически пропускающих по│ │ │неуважительным причинам занятия в общеобразовательных│ │ │учреждениях, - 15 человек │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │Программа реализуется в 2011 - 2013 годах в один этап │ │ реализации │ │ │ Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Объемы и │Объем финансирования мероприятий Программы из средств│ │ источники │городского бюджета в 2011 - 2013 годах составит 5035,0│ │финансирования│тыс. руб., в том числе по годам: │ │ Программы │2011 год - 1500,0 тыс. руб. │ │ │2012 год - 2500,0 тыс. руб. │ │ │2013 год - 1035,0 тыс. руб. │ │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Контроль за │Контроль за реализацией Программы осуществляет│ │ реализацией │Администрация города Дзержинска │ │ Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Ожидаемые │В результате реализации мероприятий Программы увеличится: │ │ результаты │- доля учреждений системы профилактики, реализующих│ │ │программы, направленные на профилактику безнадзорности и│ │ │правонарушений несовершеннолетних, - на 12,0%; │ │ │- доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном│ │ │положении, охваченных кружками, секциями и другими│ │ │общественными объединениями, - на 10%; │ │ │- доля педагогов, специалистов по работе с молодежью,│ │ │прошедших повышение квалификации по профилактике│ │ │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в любой│ │ │форме, - на 4,0%; │ │ │- доля несовершеннолетних, находящихся на учете в│ │ │подразделениях по делам несовершеннолетних УВД г.│ │ │Дзержинска, получивших услуги по организации отдыха и│ │ │оздоровления, - на 10,0%; │ │ │сократится: │ │ │- количество несовершеннолетних, состоящих на учете в│ │ │Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, -│ │ │на 6,5%; │ │ │- удельный вес преступлений, совершенных│ │ │несовершеннолетними, - на 0,5%; │ │ │- количество ежегодных преступлений, совершаемых│ │ │несовершеннолетними либо при их участии, - на 15,0%; │ │ │- среднегодовая численность несовершеннолетних, не│ │ │посещающих или систематически пропускающих по│ │ │неуважительным причинам занятия в общеобразовательных│ │ │учреждениях, - на 80,0% │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Основанием для разработки Программы явилось постановление Администрации города от 21.03.2011 N 679 "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы".
Данная Программа является логическим продолжением долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Городской Думы города Дзержинска от 27.04.2007 N 201 (далее - Программа на 2008 - 2010 годы).
Программа на 2008 - 2010 годы способствовала объединению усилий различных структурных подразделений Администрации города и субъектов профилактики в повышении эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска.
В ходе реализации Программы на 2008 - 2010 годы совершенствовался механизм реализации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска. В городе созданы и работают: Координационный совет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Антинаркотическая комиссия города Дзержинска, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Дзержинске.
Исполнителями Программы на 2008 - 2010 годы проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
За 12 месяцев 2010 года выявлены и поставлены на учет в подразделения по делам несовершеннолетних УВД по г. Дзержинску 642 несовершеннолетних правонарушителя (в 2009 году - 701); неблагополучные родители, не выполняющие обязанности по воспитанию своих детей, - 183 человека (в 2009 году - 176); 27 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности (в 2009 году - 37).
Всего на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД по г. Дзержинску состоят 876 несовершеннолетних правонарушителей (2009 год - 1054). Из общего количества состоящих на учете 214 подростков склонны к бродяжничеству, 189 имеют отклонения в психическом развитии.
В течение 2010 года подразделениями по делам несовершеннолетних УВД по г. Дзержинску активно велась работа по выявлению, задержанию, наказанию несовершеннолетних, совершавших административные правонарушения. За 2010 год в дежурные части отделений милиции доставлены 1902 несовершеннолетних; за совершение правонарушений - 1306 несовершеннолетних. Составлено протоколов за административные правонарушения - 2275 (в 2009 году - 2325), из них на несовершеннолетних - 953 (в 2009 году - 1048); на родителей или лиц, их заменяющих, - 1128 (в 2009 году - 1047), в том числе за распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах - 726 (в 2009 году - 753), 194 взрослых (в 2009 году - 223) привлечены к административной ответственности за доведение несовершеннолетних до состояния алкогольного опьянения.
Из 876 подростков, состоящих на учете, 60 человек (в 2009 году - 76) употребляют токсические и наркотические вещества. Названные цифры далеко не в полной мере отражают фактическую картину по данной проблеме в городе. Истинное число несовершеннолетних, приобщающихся к злоупотреблению наркотическими и психоактивными веществами, алкоголю, известно лишь в самых общих чертах и с определенной степенью вероятности, поскольку точный учет наркотизации подростков и молодежи ведется в лечебных учреждениях на стадии, когда за помощью обращаются преимущественно больные наркоманией. В этом случае под учет подпадают только те, кто обратился в ГУЗ НОНД "Дзержинский наркологический диспансер", в то время как некоторые прибегают к помощи частных врачей или лечатся самостоятельно.
В течение 2010 года были выявлены 284 безнадзорных подростка (в 2009 году - 265), из них 27 помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних подростков, 60 - в социальные приюты, 99 возвращены в детские дома и интернаты, 38 помещены в учреждения Управления здравоохранения, в т.ч. оказывающие психиатрическую помощь, 71 подросток возвращен родителям. Привлечены к ответственности за уклонение от воспитания несовершеннолетних детей 777 родителей, собрано 277 материалов на лишение родительских прав. Раскрыто 101 преступление (в 2009 году - 102).
В 2010 году возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, до 87 (в 2009 году - 47). Наиболее частыми причинами совершения преступлений в общественных местах являются:
- недостаточный контроль, установленный за подростками, состоящими на учете в отделениях по делам несовершеннолетних УВД по г. Дзержинску, со стороны инспекторов, участковых уполномоченных и сотрудников уголовного розыска;
- низкий показатель выявления и доставления наружными службами УВД подростков в ночное время.
Учреждения управления образования ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях. По итогам 2009/2010 учебного года, по данным управления образования, в 44 общеобразовательных учреждениях обучались 21262 школьника. Из них 27 учащихся систематически пропускают занятия без уважительных причин, 515 учащихся состоят на внутришкольном учете, на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД по г. Дзержинску состоят 652 учащихся.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений, укрепления дисциплины учащихся в общеобразовательных учреждениях ведется регулярный учет посещения учащихся. На каждого учащегося, состоящего на внутришкольном учете, заполняются учетно-профилактические карточки, социальный паспорт на семью, в которых отмечается проводимая работа: индивидуальные беседы, посещение на дому, досуговая деятельность.
В рамках межведомственной комплексной операции "Подросток" ежегодно Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с УВД по г. Дзержинску и субъектами профилактики проводит рейды с целью выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и контроля профилактической работы с семьями.
Основным субъектом профилактики правонарушений среди несовершеннолетних является муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр детей и молодежи "Созвездие", объединяющее 21 клуб по месту жительства, расположенный в разных микрорайонах города.
Система клубов является хорошей базой для профилактики асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.
В клубах проводится работа по предупреждению правонарушений: профилактические беседы, индивидуальные консультации с подростками, изготавливаются информационные листки для подростков о пропаганде здорового образа жизни. Организуется постоянная и планомерная работа по сплочению подростков разных районов города путем совместных мероприятий различной направленности (спортивной, культурной, досуговой, социально-психологической). Проводится работа по соуправлению с вовлечением в актив клуба подростков, имеющих склонность к правонарушениям.
В ходе реализации программных мероприятий в клубы вовлечены 182 подростка, состоящих на различных видах учета.
Выполнение мероприятий Программы всеми субъектами профилактики позволило достичь определенных положительных результатов. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2010 год, составило 166, что на 84 преступления меньше, чем за аналогичный период прошлого года (250), в процентном отношении удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизился на 1,8%% (с 8,7%% до 6,9%%).
Численность несовершеннолетних участников преступлений за 12 месяцев 2010 года сократилась со 184 до 138.
Вместе с тем существует ряд социальных факторов, которые остаются одними из основных причин формирования противоправного поведения у подростков:
- семейное неблагополучие;
- невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей;
- снижение культуры семейных взаимоотношений, падение престижа семьи, жестокое обращение с детьми;
- вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц;
- злоупотребление родителями спиртными напитками;
- воспитание в неполных семьях, в которых дети испытывают недостаток опеки и контроля;
- склонность подростков к употреблению алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ.
Для эффективного решения указанных проблем необходимо улучшение взаимодействия субъектов профилактики, которое может быть достигнуто программными методами путем реализации согласованного комплекса мероприятий.
Разработка и реализация настоящей Программы в целом призвана оптимизировать профилактическую работу с несовершеннолетними, в том числе попавшими в трудную жизненную ситуацию.
III.Цели и задачи программы
Цель Программы: повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска.
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:
- обеспечение организационно-методической помощи при проведении мероприятий Программы и повышение уровня квалификации специалистов, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществление комплекса организационных и информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий для оказания социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на правовое воспитание молодежи и противодействие молодежному экстремизму;
- создание условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних, в том числе группы риска;
- организация укрепления материально-технической базы учреждений, организующих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
IV.Сроки и этапы реализации программы
В связи с необходимостью постоянного совершенствования форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий, ее реализация рассчитана на 3-летний период с 2011 по 2013 год и осуществляется в один этап.
V.Система программных мероприятий
Мероприятия, направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов приведены в Приложении.
VI.Ресурсное обеспечение программы, объемы и источники финансирования
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета, выделенных в период с 2011 по 2013 годы.
Общий объем и источники финансирования Программы:
┌────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────┐ │ Источники │ Общий объем │ В том числе по годам │ │ финансирования │финансирования на весь ├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │ период реализации │ 2011 год │ 2012 год │ 2013 год │ │ │ Программы, тыс. руб. │ │ │ │ ├────────────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Городской бюджет│ 5035,0 │ 1500,0 │ 2500,0 │ 1035,0 │ │ │ └────────────────┴───────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующие годы. При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части городского бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация города.
Планируется следующее распределение ассигнований, выделяемых из городского бюджета исполнителям мероприятий Программы:
| N п/п | Наименование учреждения | Период реализации Программы | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | Всего за период реализации Программы | ||
| 1. | МУ "СДЦ "Созвездие" | 654,0 | 1140,0 | 380,0 | 2174,0 |
| 2. | МУ "ЦПВ "Отечество" | 115,0 | 120,0 | 130,0 | 365,0 |
| 3. | МУ СП "КЦРДМ "Молодежные инициативы" | 171,0 | 190,0 | - | 361,0 |
| 4. | МОУ ДОД "ЦЭМиИМС" | 110,0 | 75,0 | 77,0 | 262,0 |
| 5. | МОУ "ПМС-центр" | 110,0 | 130,0 | 45,0 | 285,0 |
| 6. | МОУ "СОШ N 4" | - | - | - | - |
| 7. | МОУ "СОШ N 27" | - | 20,0 | - | 20,0 |
| 8. | МОУ "СОШ N 30" | - | - | - | - |
| 9. | МОУ "СОШ N 70" | 40,0 | 60,0 | 25,0 | 125,0 |
| 10. | МОУ ДОД "ЭкБЦ" | 25,0 | 75,0 | 20,0 | 120,0 |
| 11. | МОУ ДОД "СЮТ" | - | 75,0 | 30,0 | 105,0 |
| 12. | МОУ ДОД "ЦХР" | - | 50,0 | 45,0 | 95,0 |
| 13. | МОУ ДОД "ДЮЦ "Магнитная Стрелка" | 55,0 | 115,0 | 72,0 | 242,0 |
| 14. | МОУ ДОД "ДЮСШ N 1" | 45,0 | 155,0 | 54,0 | 254,0 |
| 15. | МУ "ЦБС" | 25,0 | 25,0 | 12,5 | 62,5 |
| 16. | МОУ ДОД "ДДЮТ" | 65,0 | 135,0 | 114,5 | 314,5 |
| 17. | МОУ ДОД "ДЮСШ N 3" | 85,0 | 135,0 | 30,0 | 250,0 |
| Итого | 1500,0 в т.ч.: 1095,0 (УСП); 405,0 (УО) | 2500,0 в т.ч.: 1765,0 (УСП); 735,0 (УО) | 1035,0 в т.ч.: 522,5 (УСП); 512,5 (УО) | 5035,0 в т.ч.: 3382,5 (УСП); 1652,5 (УО) | |
VII.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители и соответствующие объемы финансирования.
Нормативное правовое регулирование реализации конкретных мероприятий Программы определяется правовыми актами Администрации города Дзержинска.
Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности органов местного самоуправления по выполнению мероприятий Программы осуществляет отдел молодежной политики Администрации города Дзержинска.
Реализация Программы обеспечивается структурными подразделениями Администрации города, государственными и муниципальными учреждениями.
Для освещения хода реализации Программы предусматривается привлечение средств массовой информации.
Исполнители осуществляют следующие функции:
- планирование мероприятий (с указанием конкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);
- обеспечение реализации программных мероприятий;
- проведение мероприятий по привлечению СМИ и общественности к решению задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств.
Ежеквартально исполнители Программы представляют в установленном порядке в отдел молодежной политики Администрации города отчеты о результатах выполнения Программы для подготовки сводного отчета.
Исполнитель-координатор Программы направляет ежегодно два раза в год (до 1 марта и до 15 августа) в управление промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа, департамент финансов и налоговой политики Администрации города доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств с приложением всех необходимых подтверждающих документов.
Основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования Программы исполнителем-координатором ежегодно публикуются в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города.
Индикаторы целей и задач Программы
| Индикаторы | Значения индикаторов | ||||
| На момент разработки Программы (2010 год) | 2011 год | 2012 год | По окончании реализации Программы, 2013 год | Без программного вмешательства | |
| Доля учреждений системы профилактики, реализующих программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в их общем количестве, % | 17,0 | 28,0 | 33,0 | 40,0 | 17,0 |
| Среднегодовая численность несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, чел. | 307 | 300 | 294 | 288 | 307 |
| Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений, совершенных в городе Дзержинске, % | 6,9 | 6,5 | 6,3 | 6,0 | 6,9 |
| Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними либо при их участии, ед./год | 166 | 160 | 154 | 148 | 166 |
| Доля несовершеннолетних, находящихся на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД г. Дзержинска, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления, в общем количестве несовершеннолетних, находящихся на учете, % | 51,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 51,0 |
| Среднегодовая численность несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, чел. | 27 | 23 | 19 | 15 | 27 |
Показатели непосредственных результатов реализации Программы
| Наименование показателей Программы | Единицы измерения | Значения показателей Программы | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Задача 1 : Обеспечение организационно-методической помощи при проведении мероприятий Программы и повышение уровня квалификации специалистов, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
| Количество педагогов, психологов, социальных педагогов, повысивших квалификацию | Чел. | 170 | 170 | 170 |
| Количество мероприятий (семинары, круглые столы, конференции), направленных на повышение уровня квалификации специалистов, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Ед. | 20 | 25 | 30 |
| Задача 2 : Осуществление комплекса организационных и информационнопропагандистских мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
| Численность детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, направленными на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Тыс. чел. | 25,0 | 25,5 | 26,0 |
| Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных кружками, секциями и другими общественными объединениями | Чел. | 400 | 450 | 500 |
| Задача 3 : Создание условий для оказания социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации | ||||
| Количество несовершеннолетних, получивших психологическую помощь | Чел. | 4500 | 4500 | 4500 |
| Количество семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных патронажем | Ед. | 210 | 205 | 205 |
| Задача 4 : Осуществление комплекса мероприятий, направленных на правовое воспитание молодежи и противодействие молодежному экстремизму | ||||
| Количество образовательных учреждений, реализующих программы правового воспитания несовершеннолетних и противодействия молодежному экстремизму | Ед. | 15 | 20 | 25 |
| Задача 5 : Создание условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних, в том числе группы риска | ||||
| Количество несовершеннолетних, охваченных программами летнего отдыха и оздоровления в профильных лагерях | Чел. | 7700 | 8000 | 8500 |
| Количество временно трудоустроенных | Чел. | 1500 | 1500 | 1500 |
| Задача 6 : Организация укрепления материально-технической базы учреждений, организующих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
| Объем средств, направленных из городского бюджета на укрепление материально-технической базы учреждений, организующих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Тыс. руб. | 171,0 | 935,0 | 765,0 |
VIII.Оценка эффективности реализации программы и ожидаемые результаты
Эффективность Программы оценивается степенью достижения целевых индикаторов.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- продолжить работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- внедрить целевые образовательные программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- изучить передовой опыт в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для его внедрения в практику профилактической работы;
- создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде позитивного опыта работы системы профилактики.
В результате реализации мероприятий Программы увеличится:
- доля учреждений системы профилактики, реализующих программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - на 10,6%%;
- доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных кружками, секциями и другими общественными объединениями, - на 10%%;
- доля педагогов, специалистов по работе с молодежью, прошедших повышение квалификации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в любой форме, - на 4,0%%;
- доля несовершеннолетних, находящихся на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД г. Дзержинска, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления, - на 10,0%%;
сократится:
- количество несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, - на 6,5%%;
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 0,5%%;
- количество ежегодных преступлений, совершенных несовершеннолетними либо при их участии, - на 15,0%%;
- среднегодовая численность несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, - на 80,0%%.
IX.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация города Дзержинска.
Перечень используемых сокращений:
ОМП - отдел молодежной политики Администрации города;
УО - управление образования Администрации города;
ИАУ - информационно-аналитическое управление Администрации города;
МУ "Созвездие" - муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр детей и молодежи "Созвездие";
МУ "Отечество" - муниципальное учреждение "Центр патриотического воспитания "Отечество";
МУ СП "КЦРДМ "МИ" - муниципальное учреждение социальной поддержки "Комплексный центр по работе с детьми и молодежью "Молодежные инициативы";
МОУ ДОД "СЮТ" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных техников";
МОУ ДОД "ЦХР" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр художественных ремесел";
МОУ ДПО "ЦЭМиИМС" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр экспертизы, мониторинга и информационно-методического сопровождения";
МОУ ДОД "ДДЮТ" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества";
МОУ СОШ - муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа;
МОУ ДОД ДЮСШ - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа;
МОУ ДОД "ЭкБЦ" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Эколого-биологический центр";
ПМС-центр - муниципальное образовательное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения";
ООПиУ - отдел опеки, попечительства и усыновления Администрации города;
ЦБС - муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система";
ЦЗН - государственное учреждение "Центр занятости населения города Дзержинска";
МОУ ДОД ДЮЦ "Магнитная стрелка" - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Магнитная стрелка";
УВД - управление внутренних дел по г. Дзержинску;
УСЗН - территориальный орган Министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения города Дзержинска);
УФСКН - Дзержинский Межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Нижегородской области.