Решение РСТ Нижегородской обл. от 31.03.2011 г № 9/9
О корректировке требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N с 19/1 по 19/8 включительно
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", Положением о региональной службе по тарифам Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 на основании рассмотрения программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность:
9.1.Корректировку требований, установленных решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/2 и 19/3, в отношении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставленной открытым акционерным обществом "Нижегородский водоканал", г. Нижний Новгород (виды регулируемой деятельности: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод), не производить в связи с нарушением сроков предоставления программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности: программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлена открытым акционерным обществом "Нижегородский водоканал", г. Нижний Новгород в региональную службу по тарифам Нижегородской области 29 марта 2011 года, в связи с чем оценка и анализ данной программы не представляются возможными.
9.2.Корректировку требований, установленных решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/1, 19/2 и 19/3, к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, представленным организациями согласно Приложению 1 к настоящему решению (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод), не производить, в связи с тем, что мероприятия и целевые показатели программ не дифференцированы по видам регулируемой деятельности.
9.3.Корректировку требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/1, 19/2, 19/3 и 19/4, не производить по следующим причинам:
9.3.1.По программе Нижегородского Муниципального Унитарного Многоотраслевого Производственного Предприятия Жилищно-Коммунального Хозяйства Нижегородского поселения Дальнеконстантиновского района, п. Нижегородец Дальнеконстантиновского района Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение):
- удельные показатели в сфере теплоснабжения за время реализации программы остаются на одном уровне, то есть реализация программы нецелесообразна,
- программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мероприятия и целевые показатели дифференцированы по регулируемым видам деятельности, но не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия включены в производственную программу, за исключением мероприятий по проведению энергетического обследования,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программы значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически не эффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.2.По программе муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства "Богоявленское" Дальнеконстантиновского района, с. Богоявление Дальнеконстантиновского района Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение):
- размер потерь тепловой энергии и воды в результате проведения мероприятий не снижается, то есть реализация программы нецелесообразна,
- программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мероприятия и целевые показатели дифференцированы по регулируемым видам деятельности, но не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия программы включены в производственную программу, за исключением мероприятий по проведению энергетического обследования,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программы значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически неэффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.3.По программе Кужутского муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, д. Кужутки Дальнеконстантиновского района Нижегородской области (водоснабжение):
- целевые показатели не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия программы включены в производственную программу, за исключением мероприятий по проведению энергетического обследования,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программы значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически неэффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.4.По программам Суроватихинского Муниципального Унитарного Многоотраслевого Предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Дальнеконстантиновского района, с. Муравьиха Дальнеконстантиновского района Нижегородской области и общества с ограниченной ответственностью "ВоСток-ДК", р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности за время реализации программ остаются на одном уровне, то есть реализация программ нецелесообразна,
- программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мероприятия и целевые показатели дифференцированы по регулируемым видам деятельности, но не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия включены в производственную программу, за исключением мероприятий по проведению энергетического обследования,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программ значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программы экономически неэффективны,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.5.По программе Дальнеконстантиновского муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области (теплоснабжение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности за время реализации программы остаются на одном уровне, то есть реализация программы нецелесообразна,
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия включены в производственную программу, за исключением мероприятий по проведению энергетического обследования,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программы значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически не эффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.6.По программам общества с ограниченной ответственностью "Райводоканал", р.п. Ардатов Нижегородской области и общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети", р.п. Ардатов Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия не включены в состав производственной программы на 2012 год,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не указан источник финансирования программы,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.7.По программам муниципального унитарного предприятия "Жилком", р.п. Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не указан источник финансирования программы,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.8.По программе производственного кооператива фирмы "Мухтоловская спецодежда", р.п. Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области (теплоснабжение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия не включены в состав производственной программы на 2012 год,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.9.По программам общества с ограниченной ответственностью "Энергосети", г. Нижний Новгород (передача электрической энергии, передача тепловой энергии):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, их числовые значения и динамика не представлены,
- мероприятия, планируемые в рамках программ, не включены в состав производственной программы,
- расчет целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности не представлен,
- стоимость внедрения мероприятий программ превышает предполагаемый эффект (сроки окупаемости отдельных мероприятий составляют 721 год, 423 года и 27 лет),
- мероприятия в части использования при ремонтах ВЛ 0,4 кВ провода СИП, а также использование кабеля из сшитого полиэтилена влекут за собой неотделимые улучшения электроэнергетического оборудования и в соответствии с п. 3.5 МДС 81-35.2004 могут быть отнесены к техническому перевооружению, а следовательно финансирование данных мероприятий не может осуществляться за счет средств капитального ремонта, как заявлено в направленной на согласование программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Кроме того, согласно условиям договоров аренды имущества муниципальной имущественной казны г. Нижнего Новгорода, ООО "Энергосети" имеет право производить неотделимые улучшения арендуемого имущества при условии письменного разрешения КУГИ и ЗР администрации города Н.Новгорода,
- анализ тарифных последствий от реализации программ не проведен;
9.3.10.По программе муниципального предприятия Первомайского района по оказанию жилищно-коммунальных услуг "Радуга", г. Первомайск Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программы превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически неэффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.11.По программе муниципального унитарного предприятия "Выксатеплоэнерго", г. Выкса Нижегородской области (теплоснабжение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия не включены в производственную или инвестиционную программы,
- заявленный источник финансирования (амортизация) не может обеспечить реализацию программы, так как годовые амортизационные отчисления не покрывают финансирование мероприятий производственной программы и программы энергосбережения,
- не представлен расчет целевых показателей,
- общая сумма финансирования мероприятий программы превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически неэффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.12.По программам общества с ограниченной ответственностью "Бутурлинский водоканал", р.п. Бутурлино Нижегородской области и муниципального унитарного предприятия Бутурлинского района "Бутурлинскрайснабкомплект-1", р.п. Бутурлино Нижегородской области:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия не включены в состав производственных программ на 2012 год,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.13.По программам муниципального казенного предприятия "Ягубовский водоканал", с. Ягубовка Бутурлинского района Нижегородской области и муниципального унитарного предприятия Кочуновского сельского поселения "Кочуновский водоканал", с. Кочуново Бутурлинского района Нижегородской области:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия не включены в состав производственных программ на 2012 год,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- общая сумма финансирования мероприятий программы превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически неэффективна,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.14.По программам муниципального унитарного предприятия "Тепловодоканал", г. Заволжье Городецкого района Нижегородской области (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме и не дифференцированы по направлениям,
- мероприятия включены в производственную программу не в полном объеме,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия,
- отсутствует разбивка финансирования мероприятий по годам;
9.3.15.По программе общества с ограниченной ответственностью "Вознесенские коммунальные системы", р.п. Вознесенское Нижегородской области и общества с ограниченной ответственностью "Богородское", с. Богородское Сергачского района Нижегородской области:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности не представлены,
- мероприятия включены в производственные программы,
- общая сумма финансирования мероприятий программ значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программы экономически неэффективны,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.16.По программе открытого акционерного общества "Вознесенский водоканал", р.п. Вознесенское Нижегородской области (водоснабжение и водоотведение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности не представлены,
- общая сумма финансирования мероприятий программы значительно превышает общую сумму экономии, следовательно, программа экономически неэффективна,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.17.По программе общества с ограниченной ответственностью "Пожарки", с. Пожарки Сергачского района Нижегородской области (водоснабжение):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности не представлены,
- мероприятия не включены в производственную программу,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.18.По программе общества с ограниченной ответственностью "АГЖО-Сергач", г. Сергач Нижегородской области (утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов):
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности не представлены,
- мероприятия не включены в производственную программу,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.3.19.По программе открытого акционерного общества "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская", г. Володарск Нижегородской области:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности не представлены,
- мероприятия не включены в производственную программу,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия.
9.4.Корректировку требований, установленных решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/1 в отношении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставленной открытым акционерным обществом "Теплоэнерго", г. Нижний Новгород (теплоснабжение), не производить по следующим причинам:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, их числовые значения и динамика не представлены,
- мероприятия, планируемые в рамках программы, не включены в состав производственной программы, стоимость мероприятий не указана,
- анализ экономического эффекта от внедрения мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не проведен,
- анализ тарифных последствий от реализации программы не проведен.
9.5.Корректировку требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/1, 19/2, 19/3, 19/4 и 19/7, не производить по следующим причинам:
9.5.1.По программам закрытого акционерного общества "Саровская генерирующая компания", г. Саров Нижегородской области, открытого акционерного общества "Саровская теплосетевая компания", г. Саров Нижегородской области и открытого акционерного общества "Обеспечение РФЯЦ - ВНИИЭФ", г. Саров Нижегородской области:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия;
9.5.2.По программам муниципального унитарного предприятия "Горводоканал", г. Саров Нижегородской области и муниципального унитарного дорожно-эксплуатационного предприятия, г. Саров Нижегородской области:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены не в полном объеме,
- не представлен расчет целевых показателей,
- отсутствует анализ экономического эффекта,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия.
9.6.Корректировку требований, установленных решениями региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/2 и 19/3 в отношении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставленной обществом с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Арзамас Сервис", г. Арзамас Нижегородской области (водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод), не производить по следующим причинам:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлены, однако динамика показателей отрицательная, что ставит под сомнение целесообразность реализации программы,
- не представлен обоснованный расчет планируемых значений целевых показателей экономии энергоресурсов, технологического эффекта и экономического эффекта,
- в мероприятиях программы не указаны марки планируемого к замене оборудования, соответствующие технические характеристики, свидетельствующие об его экономичности,
- соотнести мероприятия, планируемые к реализации в рамках программы, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятиями инвестиционной программы не представляется возможным,
- не представлен расчет целевых показателей,
- не представляется возможным оценить тарифные последствия.
9.7.Корректировку требований, установленных решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/5 в отношении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставленной открытым акционерным обществом "Павловский автобус", г. Павлово Нижегородской области (передача электрической энергии), не производить по следующим причинам:
- не в полном объеме определены целевые технико-экономические показатели, характеризующие регулируемую деятельность организации,
- целевой показатель изменения потерь электрической энергии не отражает снижения величины потерь (величина потерь 5,58% сохраняется с 2011 года по 2013 год),
- не представлен расчет экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий для оценки достоверности предполагаемой экономии энергетических ресурсов,
- мероприятие, направленное на достижение планируемой экономии (реконструкция фидера), имеет низкий технологический и экономический эффект, и его окупаемость составляет 56 лет,
- не указан срок окупаемости отдельных мероприятий,
- источник финансирования программы не указан,
- не представлен анализ тарифных последствий,
- отсутствует информация о включении программы энергосбережения в состав инвестиционной или производственной программы.
9.8.Корректировку требований, установленных решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 13 августа 2010 года N 19/5 в отношении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставленной обществом с ограниченной ответственностью "Газпром энерго", г. Москва (передача электрической энергии), не производить по следующим причинам:
- не указаны целевые технико-экономические показатели, в том числе дифференцированные по годам,
- источник финансирования мероприятия по ремонту и замене систем учета электроэнергии - программа открытого акционерного общества "Газпром",
- мероприятия по поверке средств измерений являются обязательными и относятся к текущей деятельности, соответственно не являются энергосберегающими,
- не представлен анализ тарифных последствий,
- отсутствует информация о включении программы в состав инвестиционной или производственной программы.
9.9.Настоящее решение вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель службы
О.Ю.СЕДОВ
Приложения
2011-03-31 Приложение к Решению от 31 марта 2011 года № 9/9 Перечень