Приложение к Приказу от 30.12.2010 г № 161 Административный регламент
Административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов нижегородской области по исполнению государственной функции «Осуществление проверки достоверности сведений, представленных на рассмотрение инвестиционного совета при губернаторе нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц» (далее — регламент)
Раздел I.Общие положения
1.Наименование государственной функции
1.1.Наименование государственной функции - "Осуществление проверки достоверности сведений, представленных на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц" (далее - государственная функция).
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
2.1.Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237).
2.2.Гражданским Кодексом Российской Федерации. Часть первая ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994).
2.3.Земельным Кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).
2.4.Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001).
2.5.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997).
2.6.Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 4 октября 2007 года, N 184(3836); "Правовая среда", 4 октября 2007 года N 70(858)).
2.7.Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 233(3405), 21.12.2005, "Правовая среда", N 106(672), 21.12.2005).
2.8.Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года N 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 98(2790), 04.06.2003, "Правовая среда", N 20-21(466-467), 04.06.2003).
2.9.Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года N 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 11 марта 2006 года, N 42(3454); "Правовая среда", 11 марта 2006 года, N 18(691)).
2.10.Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 30(3442), 18.02.2006, "Правовая среда", N 14(687), 18.02.2006).
3.Орган, исполняющий государственную функцию
3.1.Государственную функцию исполняет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).
Почтовый адрес для направления обращений и документов в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области: 603022, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.
3.2.Телефоны министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:
Приемная руководителя: (831) 437-08-68
Отдел контроля использования имущества: (831) 434-50-97
(831) 434-50-54Электронная почта: official@gosim.kreml.nnov.ru
3.3.График работы министерства:
Понедельник 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Вторник 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Среда 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Четверг 9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 12.00, 13.00 - 17.00
Суббота, воскресенье выходной день3.4.При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- министерством инвестиционной политики Нижегородской области;
- департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области;
- департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода.
3.5.Органы, перечисленные в пункте 3.4, участвуют в исполнении государственной функции в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области".
II.Административные процедуры
4.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
4.1.Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в министерство из министерства инвестиционной политики Нижегородской области письменной информации о заявках на реализацию инвестиционных проектов с приложением схем планировочной организации земельных участков.
4.2.Копии документов (заявки, схемы планировочной организации земельных участков), представленные в Министерство из министерства инвестиционной политики Нижегородской области, регистрируются и передаются на исполнение в отдел сопровождения инвестпроектов и отдел контроля использования имущества министерства в течение одного дня с момента поступления.
4.3.Объектом проверки достоверности сведений, представленных на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц, является земельный участок, проверка которого необходима в целях уточнения данных, указанных в заявке на реализацию инвестиционного проекта, на предмет соответствия фактическому состоянию, выявленному при обследовании земельного участка.
4.4.В течение одного дня с момента поступления документов отделом контроля использования имущества министерства формируется состав комиссии из числа сотрудников отдела и организуется подготовка обследования запрашиваемого земельного участка.
4.5.При представлении документов, требующих уточнения места расположения запрашиваемого земельного участка, для участия в обследовании привлекается представитель инвестора. Комиссия из состава специалистов отдела контроля использования имущества при участии представителя инвестора проводит обследование земельного участка с выездом на место.
4.6.При осмотре земельного участка производится проверка соответствия данных о состоянии земельного участка, указанных в заявке, с его фактическим состоянием:
4.6.1.Проводится фотофиксация.
4.6.2.Визуально определяется ориентировочная площадь участка.
4.6.3.Выявляются на проверяемом земельном участке строения и сооружения, определяется количество выявленных объектов и их ориентировочная площадь.
4.6.4.Осуществляется первичное определение владельцев и пользователей строений и сооружений.
4.6.5.Определяется ориентировочный объем работ по освобождению земельного участка от прав третьих лиц.
4.7.По результатам проверки земельного участка составляется акт обследования (в двух экземплярах) по установленной форме (приложение к регламенту). Акт должен содержать информацию о количестве выявленных объектов, их размерах, правах третьих лиц, если их выявление было возможно.
4.8.Один экземпляр акта обследования с приложением фотоматериалов направляется в отдел сопровождения инвестпроектов для подготовки информации по заявкам на рассмотрение инвестиционных проектов, планируемых к рассмотрению на Инвестиционном Совете, второй экземпляр акта обследования остается в отделе контроля использования имущества, формируется в дело и информация заносится в электронную базу данных.
4.9.Срок проведения проверки земельных участков определяется в соответствии с датой проведения Инвестиционного Совета и не должен превышать трех рабочих дней.
5.Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции
5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
5.2.Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
5.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.4.Полнота и качество исполнения государственной функции оценивается по результатам работы, изложенным в отчетах отдела (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных).
6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
6.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, заинтересованными лицами (организациями, гражданами и иными лицами, полагающими, что обжалуемые действия (бездействие) и (или) решение должностного лица Министерства нарушают их права и законные интересы) производится путем обращения заинтересованного лица (далее - заявитель) в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Министерство и должностные лица Министерства осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений (жалоб), анализируют содержание поступающих обращений (жалоб), принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
6.3.Заявитель имеет право обратиться лично (или через представителей) или направить письменное обращение по адресу: 603022, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.
6.4.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
- наименование органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть предложения, заявления или жалобы (причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) или решениями);
- личную подпись и дату.
6.5.Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу.
6.6.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр либо уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
6.7.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
6.8.Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
6.9.Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).