Приложение к Постановлению от 14.04.2005 г № 341 Порядок
Порядок формирования избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований в нижегородской области
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 20, 22, 24, 28 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.12.2004 N 186-ФЗ, со статьями 13, 14, 15, 19 и 20 Закона Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", со статьями 14, 15, 16, 21 и 22 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области", со статьей 4 Закона Нижегородской области "Об установлении численности представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в Нижегородской области, сроков их полномочий, а также сроков полномочий глав этих муниципальных образований".
1.Полномочия избирательных комиссий вновь образованных в Нижегородской области муниципальных образований, являющихся городскими поселениями:
город Балахна Балахнинского муниципального района,
город Богородск Богородского муниципального района,
город Бор Борского муниципального района,
город Выкса Выксунского муниципального района,
город Городец Городецкого муниципального района,
город Кстово Кстовского муниципального района,
город Кулебаки Кулебакского муниципального района,
город Навашино Навашинского муниципального района,
город Павлово Павловского муниципального района,
город Первомайск Первомайского муниципального района,
город Семенов Семеновского муниципального района,
город Сергач Сергачского муниципального района,
город Чкаловск Чкаловского муниципального района,
рабочий поселок Ковернино Ковернинского муниципального района,
рабочий поселок Пильна Пильнинского муниципального района,
рабочий поселок Сокольское Сокольского муниципального района,
возлагаются на территориальные избирательные комиссии соответствующих муниципальных районов Нижегородской области.
2.Составы избирательных комиссий вновь образованных сельских поселений:
Кантауровский, Краснослободский, Линдовский, Останкинский, Память Парижской Коммуны, Редькинский, Ситниковский, Ямновский сельсоветы Борского муниципального района;
Анненковский сельсовет Вадского муниципального района;
Белышевский, Волыновский, Галкинский, Крутцовский, Макарьевский, Микрихинский, Мошкинский, Новоуспенский, Проновский, Скулябихинский, Туранский сельсоветы Ветлужского муниципального района;
Ломовский, Шилокшанский сельсоветы Кулебакского муниципального района,
а также городского поселения рабочий поселок им. М.И. Калинина Ветлужского муниципального района назначаются территориальными избирательными комиссиями соответствующих муниципальных районов Нижегородской области.
3.Избирательные комиссии вновь образованных сельских поселений, а также городского поселения рабочий поселок им. М.И. Калинина Ветлужского муниципального района (далее - комиссии) рекомендуется сформировать не позднее 1 июня 2005 г.
4.Срок полномочий избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований в Нижегородской области составляет 4 года. В течение этого срока комиссия организует в соответствующем муниципальном образовании подготовку и проведение всех муниципальных выборов, местных референдумов, голосований по отзыву депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, голосований по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
5.Комиссии формируются в составе от 5 до 15 членов комиссии с правом решающего голоса. Перед формированием комиссии конкретное число ее членов устанавливается соответствующей территориальной избирательной комиссией.
6.Период, в который принимаются предложения по составу комиссии, должен составлять не менее 30 дней. Не позднее чем за 30 дней до дня формирования комиссии публикуется сообщение по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
7.Правом предлагать кандидатуры для формирования комиссий обладают:
политические партии;
избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
избирательные объединения;
общественные объединения;
избирательная комиссия Нижегородской области;
собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
8.Политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
9.Предложения политической партии, избирательного объединения, общественного объединения по кандидатурам в состав комиссий могут быть представлены в виде решения органа соответствующего субъекта выдвижения кандидатур или его должностного лица либо решения органа его регионального отделения, либо должностного лица этого отделения.
10.Предложения избирательного блока по кандидатурам в состав комиссий могут быть представлены в виде решения органа блока либо в виде решения одного из блокообразующих общественных объединений, принятого в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в случае, если орган блока передал свои полномочия этому общественному объединению.
11.Полномочия указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка органов и должностных лиц должны подтверждаться или уставом, или решением уполномоченного на то органа, должностного лица. Заверенная уполномоченным на то органом выписка из устава либо копия решения органа или должностного лица должны прилагаться к предложениям политической партии, избирательного блока, избирательного объединения, общественного объединения.
12.Предложения собрания избирателей представляются в виде протокола этого собрания по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку.
13.Каждый из кандидатов в состав комиссии должен дать письменное согласие на его назначение членом комиссии по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку. Письменное согласие каждого из кандидатов должно быть приложено к предложениям по кандидатурам в состав комиссии.
14.Срок приема предложений по составу комиссий начинается со дня публикации сообщения о предстоящем формировании комиссий, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, с указанием места принятия предложений и контактных телефонов.
15.Прием предложений по кандидатурам в состав комиссий и их предварительную обработку осуществляет рабочая группа, сформированная соответствующей территориальной избирательной комиссией.
16.При формировании комиссий должны соблюдаться следующие условия:
а) в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока;
б) в комиссию должно быть назначено не менее одной второй от общего числа ее членов на основе поступивших предложений от политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", политической партии "Либерально-демократическая партия России", политической партии "Всероссийская политическая партия "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия", избирательного блока "Родина" (народно-патриотический союз)";
в) в комиссию должно быть назначено не менее двух членов комиссии на основе поступивших предложений от избирательной комиссии Нижегородской области;
г) в комиссию может быть назначено не более одной трети от общего числа ее членов государственных и (или) муниципальных служащих.
17.Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть назначены:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица;
судьи, прокуроры;
лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
18.На этапе выдвижения кандидатов в состав комиссий целесообразно организовать взаимодействие территориальной избирательной комиссии с общественными объединениями, коллективами предприятий, учреждений и организаций таким образом, чтобы количество представленных кандидатур в состав каждой из комиссий превышало установленное число их членов.
19.Рабочая группа территориальной избирательной комиссии (далее - рабочая группа) регистрирует поступившие предложения (решения или протоколы с приложенными к ним письменными согласиями кандидатов, иными предусмотренными настоящим Порядком документами), систематизирует их и составляет таблицу по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Порядку.
Перед составлением таблицы рабочая группа готовит с соблюдением требований пунктов 16 и 17 настоящего Порядка список кандидатур, рекомендуемых для назначения в состав комиссии, состоящий из кандидатов в количестве, равном общему числу членов комиссии, а также предложения по резервным кандидатурам в состав комиссии. Кандидатуры, рекомендуемые рабочей группой для назначения, располагаются в начале таблицы.
20.Рассмотрение вопроса по формированию комиссии на заседании территориальной избирательной комиссии начинается с обсуждения кандидатур, рекомендуемых рабочей группой для включения в состав комиссии.
Если предложения рабочей группы не вызвали возражений ни у одного из членов территориальной избирательной комиссии, то голосование по формированию этой комиссии проводится списком.
Если список набрал требуемое для принятия решения число голосов членов территориальной избирательной комиссии, то комиссия считается сформированной.
Если выявились возражения в отношении предложений рабочей группы или список не набрал требуемого числа голосов, то проводится голосование по каждой кандидатуре из списка персонально.
Кандидат, набравший требуемое число голосов, считается назначенным в состав комиссии.
Если кандидат не набрал требуемого числа голосов, то:
в случае его выдвижения политической партией, избирательным блоком, указанными в подпункте б) пункта 16 настоящего Порядка, или избирательной комиссией Нижегородской области, место в комиссии резервируется за этой политической партией, этим избирательным блоком, избирательной комиссией Нижегородской области, которым направляется предложение представить другую кандидатуру, а решение вопроса о назначении этого члена комиссии откладывается на следующее заседание территориальной избирательной комиссии;
в случае его выдвижения иными субъектами выдвижения решение вопроса о назначении члена комиссии принимается в указанном выше порядке, а голосование проводится по резервным кандидатурам, предложенным рабочей группой из числа ранее выдвинутых кандидатов.
21.Комиссии избирают своих председателей, заместителей председателей, секретарей из числа кандидатур, предложенных членами этих комиссий с правом решающего голоса.