Решение Городская Дума г. Нижнего Новгорода от 15.12.2010 г № 92

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2009 N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий", Федеральным законом от 27.07.2010 N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2010 N 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", статьями 29 , 47 Устава города Нижнего Новгорода Городская Дума решила:
1.Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятый постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 (с изменениями, внесенными постановлениями Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2, от 18.02.2009 N 13, от 27.05.2009 N 54, от 25.11.2009 N 120), следующие изменения:
1.1.В статье 7 :
1.1.1.В названии и тексте статьи слова "избирательная комиссия города Нижнего Новгорода" в соответствующих падежах заменить словами "избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород" в соответствующих падежах.
1.1.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород формируется Городской Думой города Нижнего Новгорода в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.".

1.2.В пункте 1 статьи 8 :
1.2.1.Подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

1.2.2.Подпункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Нижнем Новгороде, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".

1.2.3.Подпункт 35 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.3.В статье 8.1 :
1.3.1.Подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) создание муниципальной пожарной охраны;".

1.3.2.В пункте 2 слова ", только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области)" заменить словами "за счет доходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.4.В абзаце втором пункта 3 статьи 9 слово "постановление" заменить словом "решение".
1.5.В пунктах 2 , 3 статьи 15 слова "избирательная комиссия города Нижнего Новгорода" в соответствующих падежах заменить словами "избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород" в соответствующих падежах.
1.6.В статье 26 :
1.6.1.Второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Решение Городской Думы города Нижнего Новгорода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу в соответствии со статьей 49 настоящего Устава.".

1.6.2.В пункте 6 слова "финансирование расходов на содержание" заменить словами "финансовое обеспечение деятельности".
1.7.В статье 29 :
1.7.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Нижнего Новгорода и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода.".

1.7.2.Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала этой процедуры. В случае проведения голосования по одной кандидатуре избранным считается зарегистрированный кандидат, за которого проголосовало не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании.
К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по муниципальному избирательному округу.
В этом случае иные муниципальные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов не допускаются.
В иных случаях муниципальные списки кандидатов допускаются к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области".
Муниципальные списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области". При этом до применения указанной методики из каждого муниципального списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Городскую Думу города Нижнего Новгорода по одномандатным избирательным округам.
Помимо муниципальных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатские мандаты получают муниципальные списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Таким муниципальным спискам кандидатов депутатские мандаты передаются в соответствии с Законом Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области.".
1.7.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Городская Дума города Нижнего Новгорода может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 3 настоящей статьи численности депутатов.".
1.7.4. Пункт 5 дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом".
1.7.5. Подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"1) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода;".
1.7.6. Подпункт 4 пункта 6 дополнить словами "в случаях и в порядке, установленными федеральными законами, законами Нижегородской области;".
1.7.7. Из подпункта 26 пункта 6 исключить слова "и учреждений".
1.7.8. Подпункты 28 , 29 , 30 , 31 пункта 6 дополнить словами "в случаях и в порядке, установленными федеральными законами;".
1.7.9. Пункт 6 дополнить новыми подпунктами 51, 52 следующего содержания:
"51) принятие порядка оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
52) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;".
1.7.10. Подпункт 51 считать подпунктом 53.
1.8. Первый абзац пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1. Организацию деятельности Городской Думы города Нижнего Новгорода осуществляет глава города Нижнего Новгорода, избираемый Городской Думой из состава депутатов Городской Думы.".
1.9. В пункте 2 статьи 35 :
1.9.1. Слова "могут быть также прекращены:" заменить словами "также прекращаются:".
1.9.2. Подпункт 4 исключить.
1.9.3. Подпункт 5 считать подпунктом 4.
1.10. Подпункт 11 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
1.11. В статье 38 :
1.11.1. Пункт 1 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Глава города Нижнего Новгорода является выборным должностным лицом местного самоуправления.".
1.11.2. Дополнить пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:
"9. Гарантии прав главы города Нижнего Новгорода при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законом.
Глава города Нижнего Новгорода не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Нижнего Новгорода были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. К гарантиям осуществления полномочий главы города Нижнего Новгорода относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении полномочий;
12) пенсионное обеспечение;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
14) содействие в последующем трудоустройстве.
11. Глава города Нижнего Новгорода не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.".
1.12. В статье 39 :
1.12.1. Из подпункта 2 пункта 2 исключить слово "нормативные".
1.12.2. Пункт 2 дополнить подпунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) представляет Городской Думе города Нижнего Новгорода ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;".
1.13. Пункт 2 статьи 41 дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом".
1.14. В статье 42 :
1.14.1. Абзац первый пункта 1 дополнить словами ", принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Нижнего Новгорода (до дня начала работы Городской Думы города Нижнего Новгорода нового созыва), но не менее чем на два года".
1.14.2. Подпункты 1 , 2 пункта 5 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;".

1.15.В статье 43 :
1.15.1.Подпункт 3 пункта 3 после слов "создает муниципальные предприятия и учреждения," дополнить словами "осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,".
1.5.2.Подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"6) формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета города;".

1.15.3.Пункт 3 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) утверждает и реализует долгосрочные муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".

1.15.4.Подпункт 15 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"15) является органом регулирования муниципального образования и осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".

1.15.5.Пункт 7 дополнить подпунктами 22, 23 следующего содержания:

"22) утверждает и реализует долгосрочные программы развития торговли, формирует схемы размещения нестационарных торговых объектов;
23) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд города Нижнего Новгорода.".

1.15.6.Подпункт 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"1) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

1.15.7.Пункт 9 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.".

1.15.8.Подпункт 16 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"16) содействует исполнению требований законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;".

1.16.В статье 47 :
1.16.1.В пунктах 1 , 2 , 3 , 4 слово "постановление" в соответствующих падежах заменить словом "решение" в соответствующих падежах.
1.16.2.Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Комиссия разрабатывает проект устава города Нижнего Новгорода, проекты решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, рассматривает проекты решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, подготовленные субъектами правотворческой инициативы, и дает по ним заключения, рекомендации по их изменению, рассматривает предложения по проектам решений о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода, вынесенным на публичные слушания, рассмотренным на публичных слушаниях, и дает по ним заключения, принимает итоговый документ (результаты слушаний).".

1.16.3.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Нижнего Новгорода в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

1.17.В названии и тексте статьи 48 слово "постановление" в соответствующих падежах заменить словом "решение" в соответствующих падежах.
1.18.В статье 49 :
1.18.1.В названии и пункте 1 слово "постановление" в соответствующих падежах заменить словом "решение" в соответствующих падежах.
1.18.2.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижнего Новгорода и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы города Нижнего Новгорода), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей решение о внесении в Устав города Нижнего Новгорода указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижнего Новгорода, предусматривающие создание контрольного органа города Нижнего Новгорода, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.".

1.19.Пункт 3 статьи 50 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации города Нижнего Новгорода или досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Нижнего Новгорода.".

1.20.Статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Правовые акты Городской Думы города Нижнего Новгорода
1. Городская Дума города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Нижнего Новгорода и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода.
2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава города Нижнего Новгорода в течение 10 календарных дней со дня принятия подписывает и опубликовывает (обнародует) решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижнего Новгорода.
3. Решение об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Городской Думы города Нижнего Новгорода. Решение об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании.
4. Решения Городской Думы города Нижнего Новгорода по вопросам организации деятельности Городской Думы города Нижнего Новгорода принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются главой города Нижнего Новгорода.".

1.21.Статью 52.2 исключить.
1.22.Пункт 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения.".

1.23.В статье 55 :
1.23.1.В пункте 4 слово "постановления" заменить словами "правовые акты".
1.23.2.В пункте 5 слово "постановления" в соответствующих падежах заменить словом "решения" в соответствующих падежах.
1.23.3.Из пункта 8 исключить слова "постановления главы администрации города Нижнего Новгорода,".
1.24.Наименование главы 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
1.25. В статье 63 :
1.25.1. Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"12) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города;".

1.25.2.Пункт 1 дополнить новым подпунктом 34 следующего содержания:

"34) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Нижнего Новгорода;".

1.25.3.Подпункт 34 пункта 1 считать подпунктом 35 пункта 1.
1.25.4.Пункт 2 исключить.
1.26.В статье 64 :
1.26.1.Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальное образование город Нижний Новгород создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация города Нижнего Новгорода в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.".

1.26.2.В пункте 5 слова "муниципальных учреждений" заменить словами "муниципальных казенных учреждений".
1.27.В пункте 5 статьи 65 слово "постановление" заменить словом "решение".
1.28.Подпункт 5.2 пункта 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"5.2) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".

1.29.В статье 74 :
1.29.1.Пункты 4 , 5 , 6 исключить.
1.29.2.Дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород, сформированная до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород, сформированной до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", новый член избирательной комиссии назначается в порядке, установленном данным Федеральным законом.".

2.Настоящее решение, за исключением пунктов 1.2.1 , 1.6.2 , 1.7.4 , 1.7.7 , 1.13 , 1.15.1 , 1.15.6 , 1.25.1 , 1.26.1 , 1.26.2 , 1.28 , вступает в силу после его официального опубликования после его государственной регистрации.
Пункты 1.6.2 , 1.7.4 , 1.7.7 , 1.13 , 1.15.1 , 1.26.1 , 1.26.2 , 1.28 вступают в силу с 1 января 2011 года после официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации.
Пункты 1.2.1 , 1.15.6 , 1.25.1 вступают в силу с 1 января 2012 года после официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Нижнего Новгорода по местному самоуправлению (Анисимов Д.А.).
Глава города
О.В.СОРОКИН