Решение Нижегородского УФАС России от 14.12.2010 г № Б/Н

В отношении ОАО «Выксунский металлургический завод»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Смирнов С.В. - Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Михайлова Н.В. - член Комиссии, главный специалист – эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
Швецова О.Ю - член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №320-ФАС52-ТР-14-07/03-10, возбужденное по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении открытого акционерного общества «Выксунский металлургический завод» (607060, г. Выкса, Нижегородская обл., ул. Братьев Баташевых, 45) по заявлению ООО «ТМК-Премиум Сервис» (105062, г. Москва, ул. Покровка, 40, стр.2 «а»), в присутствии: представителей ОАО «Выксунский металлургический завод»: Мосина Е.Л. по доверенности №1837-10/0 т 26.03.2010г., Чернышовой А.А. по доверенности №1821-10/0 18.03.2010г.; представителей ООО «ТМК-Премиум Сервис» - Абдрахимова М.Ш. по доверенности №31-10 от 05.04.10г., Игнатовой С.А. по доверенности от 04.05.2010г.,
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 13.01.2010г. поступило обращение ООО «ТМК-Премиум Сервис» (исх.№2487/09 от 28.12.2009г.) по поводу действий ОАО «Выксунский металлургический завод», являющихся, по мнению заявителя, недобросовестной конкуренцией и противоречащих требованиям пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». В своем письме заявитель сообщил, что считает себя владельцем интеллектуальной собственности: патент на полезную модель №74661 и патент на изобретение №2297512. По мнению ООО «ТМК-Премиум Сервис», ОАО «Выксунский металлургический завод» незаконно использует интеллектуальную собственность заявителя.
Действия ОАО «Выксунский металлургический завод» содержат признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
В связи с этим, 10.03.2010г. руководителем Нижегородского УФАС России издан Приказ №206 о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Выксунский металлургический завод».
Заявитель сообщил Комиссии, что осуществляет деятельность по реализации в границах Российской Федерации труб с резьбовым соединением, защищённых патентом на полезную модель №74661, и труб с резьбовым соединением производства ОАО «Таганрогский металлургический завод», защищённых патентом на изобретение №2297512. По информации заявителя, ОАО «Выксунский металлургический завод» производит и реализует трубы с резьбовым соединением ВМЗ-1, которые по техническим и геометрическим характеристикам совпадают с параметрами резьбового соединения по патенту на полезную модель №74661 и патенту на изобретение №2297512. Причем, экспертное заключение, выполненное АНО ЦНИС «Нефть-трубы», на которое ссылается ЗАО «Объединённая металлургическая компания» в обосновании своей позиции по правомерности действий ОАО «Выксунский металлургический завод», является, по мнению заявителя, необъективным.
ОАО «Выксунский металлургический завод» заявил, что имеет патент № 88054 на полезную модель «Высокогерметичное резьбовое соединение обсадных труб». Ответчиком представлено Экспертное заключение от 11.12.2008 года № 99. выполненное экспертами Автономной некоммерческой организации ЦНИС «Нефть-трубы». Согласно выводов экспертов, техническое решение, отраженное в чертежах резьбового герметичного соединения обсадных труб «ВМЗ-1» не подпадает под действие патента № 2297512, выданного на имя ОАО «Таганрогский металлургический завод».
07 апреля 2010 года в ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТМК-Премиум Сервис» заявил ходатайство о необходимости проведения независимой экспертизы спорных резьбовых соединений. Сторонам было предложено представить экспертов и вопросы, которые необходимо поставить перед экспертами при проведении экспертизы.
14 мая 2010 года в ходе рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения экспертизы. В связи с этим, Комиссия приняла решение о назначении экспертом ОАО «Опытное Конструкторское Бюро машиностроения имени И.И.Африкантова» (603074, г.Н.Новгород, Бурнаковский проезд, д.15).
Определением Нижегородского УФАС России от 14 мая 2010 года производство по делу №320-ФАС52-ТР-14-07/03-10 было приостановлено.
31 августа 2010 года Комиссией с письмом (исх.№39/3-915 от 31.08.2010г.) получено Экспертное заключение, в связи с чем, определением от 02 сентября 2010 года производство по делу №320-ФАС52-ТР-14-07/03-10 было возобновлено.
27.09.2010г. ООО «ТМК-Премиум Сервис» представило Ходатайство (вход.№6020) о привлечении к участию в рассмотрении дела экспертов (эксперта) ОАО «ОКБМ Африкантов». Данное ходатайство рассмотрено на заседании Комиссии 28.09.2010г. и удовлетворено.
В ходе рассмотрения дела 28.09.2010г. ООО «ТМК-Премиум Сервис» представило Ходатайство (вход.№6523) о направлении запроса в Роспатент по разрешению вопроса о существенных признаках полезной модели. Комиссия считает, что данное Ходатайство не подлежит удовлетворению, так как Экспертное заключение ОАО «ОКБМ Африкантов» произведено на основании законодательных и отраслевых документов и актов, регламентирующих данный вопрос.
28.09.2010г. в рассмотрении дела участвовали эксперты ОАО «ОКБМ Африкантов» Козлов С.В. и Ладейнов К.А.
Заслушав доклад члена комиссии, обсудив доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Пункт 4 части 1 статьи 14 Закона определил, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Только при наличии всех признаков, указанных выше, свидетельствующих о действиях хозяйствующих субъектов, квалифицируемых как недобросовестная конкуренция, антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства.
ОАО «Выксунский металлургический завод» и ООО «ТМК-Премиум Сервис» работают на одном рынке реализации труб с резьбовыми соединениями в границах Российской Федерации.
ОАО «Выксунский металлургический завод» зарегистрировано 06 ноября 1992 года под регистрационным номером 856 согласно Свидетельства о государственной регистрации, выданного администрацией г.Выксы Нижегородской области. Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 09 августа 2002 года. В соответствии с договором от 29 января 2008 года общество передало полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации – ЗАО «Объединенная металлургическая компания».
ООО «ТМК-Премиум Сервис» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 03 августа 2009 года согласно Свидетельства, выданного инспекцией ФНС по Октябрьскому району г.Екатеринбурга. ОАО «Таганрогский металлургический завод» (Лицензиар) и ООО «ТМК-Премиум Сервис» (Лицензиат) заключили 15.01.2008г. Договор №Т-33/ПС-01/2008л неисключительной лицензии на использование изобретения «Герметическое резьбовое соединение нефтепромысловых труб», охраняемого патентом Российской Федерации (РФ) №2297512, в соответствии, с которым, Лицензиар предоставляет Лицензиату неисключительную лицензию на использование изобретения и имеет право на заключение сублицензионных договоров и предоставление права на использование изобретения третьим лицам.
Таким образом, ООО «ТМК-Премиум Сервис» является владельцем интеллектуальной собственности: патента на полезную модель №74661 и патента на изобретение №2297512.
В свою очередь,ОАО «Выксунский металлургический завод» имеет патент №88054 на полезную модель «Высокогерметичное резьбовое соединение обсадных труб». Ответчиком представлено Экспертное заключение от 11.12.2008 года № 99, выполненное экспертами Автономной некоммерческой организации ЦНИС «Нефть-трубы». Согласно выводов экспертов, техническое решение, отраженное в чертежах резьбового герметичного соединения обсадных труб «ВМЗ-1» не подпадает под действие патента № 2297512, выданного на имя ОАО «Таганрогский металлургический завод».
ООО «ТМК-Премиум Сервис» представлено Экспертное заключение от 06 апреля 2010 года, выполненное патентным поверенным Матвеевым А.Г. Эксперт пришел к выводу о том, что конструктивные признаки резьбового соединения обсадных труб по патенту № 2297512 полностью совпадают с конструктивными признаками высокогерметичного резьбового соединения обсадных труб ВМЗ-1 за исключением признака «канавка».
07 апреля 2010 года в ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТМК-Премиум Сервис» заявил ходатайство о необходимости проведения независимой экспертизы спорных резьбовых соединений. Сторонам было предложено представить список экспертов и вопросы, которые необходимы задать экспертам при проведении экспертизы.
ООО «ТМК-Премиум Сервис» письмом исх.№ПС-М от 27.04.2010 года в качестве экспертов предложило: Сабитова В.Н., Глущенко А.Н., Гвоздикова А.Н., которые являются сертифицированными судебными экспертами; Солдатова Е.Э., Матвеева А.Г., являющихся патентными поверенными.
ОАО «Выксунский металлургический завод» письмом исх.№03-08/1523г от 21.04.2010 в качестве экспертов предложило: патентных поверенных Волкова Ю.А., Месяшную Н.В., ООО «Агентство по защите интеллектуальной собственности «Ермакова, Столярова и партнеры», ООО «Центр патентных судебных экспертиз». В письме № 17/2202 от 29.04.2010 ответчик настаивает на назначении в качестве независимого эксперта ООО «Центр патентных судебных экспертиз».
В связи с тем, что стороны не пришли к единому мнению в выборе эксперта, Комиссия приняла решение о назначении экспертом ОАО «Опытное Конструкторское Бюро машиностроения имени И.И.Африкантова» (603074, г.Н.Новгород, Бурнаковский проезд, д.15) для проведения экспертизы резьбового соединения ВМЗ-1, защищенного патентом № 88054, производимого ОАО «Выксунский металлургический завод» на предмет идентичности с резьбовым соединением, защищенным патентом на изобретение №2297512, производимым ОАО «Таганрогский металлургический завод».
Определением от 14 мая 2010 года производство по делу приостанавливалось.
Перед экспертом поставлены следующие вопросы:
- Идентично ли резьбовое соединение по патенту РФ на изобретение № 2297512 резьбовому соединению ВМЗ-1, производимому ОАО «Выксунский металлургический завод» по патенту № 88054;
- Есть ли признаки, различающие резьбовое соединение по патенту РФ на изобретение № 2297512 и резьбовое соединение ВМЗ-1 по патенту № 88054 производства ОАО «Выксунский металлургический завод», являются ли эти признаки существенными применительно к назначению резьбовых соединений.
ОАО «Опытное Конструкторское Бюро машиностроения имени И.И.Африкантова» представило Экспертное заключение от 30 августа 2010 года. В своем заключении специалисты ОАО «Опытное Конструкторское Бюро машиностроения имени И.И.Африкантова» дали следующие ответы на поставленные вопросы:
1.«Резьбовое соединение по патенту РФ на изобретение № 2297512 не идентично резьбовому соединению ВМЗ-1, производимому ОАО «Выксунский металлургический завод» по патенту № 88054»;
2.«Резьбовое соединение «ТМК FМС» по патенту РФ на изобретение № 2297512 и резьбовое соединение «ВМЗ-1» по патенту № 88054 производства ОАО «Выксунский металлургический завод», содержат признаки, различающие данные соединения». «Признаки, используемые в рассмотренных резьбовых соединениях, являются существенными применительно к назначению резьбовых соединений».
При таких обстоятельствах, Комиссия не усматривает в действиях ОАО «Выксунский металлургический завод» недобросовестной конкуренции.
В ходе рассмотрения дела 28.09.2010г. ООО «ТМК-Премиум Сервис» представило Ходатайство (вход.№6522) о проведении повторной экспертизы в связи с тем, что общество считает пункты 7 и 9 Таблицы № 2 Экспертного заключения необоснованными.
Рассмотрев ходатайство, Комиссия приняло решение об отказе в его удовлетворении.
Экспертами в Экспертном заключении сделан вывод об неиспользовании ОАО «Выксунский металлургический завод» резьбового соединения «ТМК FМС» по патенту РФ на изобретение № 2297512. Как видно из экспертного заключения, эксперты делают вывод о том, что по итогам проведенного анализа представленных на экспертизу образцов и документации резьбовое соединение ВМЗ-1 соответствует патенту РФ на полезную модель №88054, принадлежащего ОАО «Выксунский металлургический завод». Патент № 88054 является действующим, следовательно, общество правомерно использует резьбовое соединение.
ООО «ТМК-Премиум» в пояснениях от 25.10 2010 года указал, что эксперты при проведении экспертизы не воспользовались необходимой нормативной базой, в частности, не использовали «Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель», утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.10.2008 года № 326. Данный регламент определяет сроки и порядок проведения административной процедуры приема заявок на полезную модель, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов, то есть определяет права и обязанности Роспатента, поэтому не может служить обязательным нормативным документом при проведении экспертизы.
В связи с вышеизложенным, Комиссия Нижегородского УФАС России принимает решение об отказе заявителю в удовлетворении ходатайства о проведении повторной экспертизы.
Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России не усматривает в действиях ОАО «Выксунский металлургический завод» нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» и не может квалифицировать действия ответчика в качестве недобросовестной конкуренции.
Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 2 статьей 48 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
Прекратить рассмотрение дела №320-ФАС52-ТР-14-07/03-10, возбужденного в отношении ОАО «Выксунский металлургический завод» в связи с отсутствием в действиях общества нарушения статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.