Постановление от 16.11.2010 г № 790
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152
В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы" изменение, заменив в наименовании, преамбуле и пункте 1 цифры "2012" цифрами "2013".
2.Внести в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152, следующие изменения:
1) в наименовании программы цифры "2012" заменить цифрами "2013";
2) в паспорте программы:
а) в строке "Наименование Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
б) в строке "Основание для разработки Программы" слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";
в) в строке "Срок реализации Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
г) раздел "Объемы и источники финансирования Программы, млн руб." изложить в следующей редакции:
" | Объемы и источники финансирования Программы,
млн руб.
| Наименование
государственных
заказчиков
| Источники
финансирования
| Годы
| 2009
| 2010
| 2011
| 2012
| 2013
| Всего за
период
реализации
Программы
| министерство
сельского хозяйства и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской области
| всего, в т.ч.:
| 1 283,456
| 906,082
| 1 317,635
| 1 430,839
| 1 448,275
| 6 386,287
| областной
бюджет, в
т.ч.:
| 345,666
| 165,131
| 219,433
| 235,671
| 252,875
| 1 218,776
| капвложения
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| НИОКР
| 0,300
| 0,233
| 0,233
| 0,250
| 0,268
| 1,284
| прочие расходы
| 345,366
| 164,899
| 219,200
| 235,421
| 252,607
| 1 217,493
| федеральный
бюджет, в
т.ч.:
| 280,860
| 27,140
| 327,594
| 357,077
| 357,100
| 1 349,771
| капвложения
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| НИОКР
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| прочие расходы
| 280,860
| 27,140
| 327,594
| 357,077
| 357,100
| 1 349,771
| прочие
источники <*>,
в т.ч.:
| 656,930
| 713,811
| 770,608
| 838,091
| 838,300
| 3 817,740
| капвложения
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| НИОКР
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| прочие расходы
| 656,930
| 713,811
| 770,608
| 838,091
| 838,300
| 3 817,740
|
|
--------------------------------
<*> Прочие источники - собственные средства сельхозтоваропроизводителей Нижегородской области, а также кредитные ресурсы.";
д) раздел "Индикаторы достижения цели Программы" изложить в следующей редакции:
" | Индикаторы
достижения цели
Программы
| - увеличение валового производства зерновых культур на 21,6% и
доведение его до 1580 тыс. тонн;
- увеличение урожайности зерновых культур на 10% и доведение ее
до 24,2 ц/га;
- прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации
Программы, составляющий не менее 1328,25 тыс. тонн зерновых
единиц;
- дополнительное получение доходов сельскохозяйственными
организациями области в сумме 6082,5 млн руб.
|
|
";
3) в разделе 2.1 "Содержание проблемы" слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";
4) в разделе 2.2 "Цель и задачи Программы":
а) в абзаце двадцать пятом цифры "2012" заменить цифрами "2013";
б) таблицу 8 изложить в следующей редакции:
"Таблица 8
Плановые варианты валовых сборов основной продукции
растениеводства на 2009 - 2013 годы
Показатели
| Ед.
измерения
| Факт за
2008 год
| План по годам
|
2009
| 2010
| 2011
| 2012
| 2013
|
Зерновые
культуры
| тыс. тонн
| 1 299,3
| 1 432,4
| 570
| 1 350
| 1 540
| 1 580
|
Лен-волокно
| тыс. тонн
| 1,0
| 2,0
| 1,6
| 1,7
| 1,8
| 2,0
|
Сахарная свекла
| тыс. тонн
| 259,4
| 127
| 92,4
| 210
| 215
| 220
|
Картофель
| тыс. тонн
| 776,8
| 860
| 430
| 730
| 900
| 910
|
Овощи
| тыс. тонн
| 333,7
| 300
| 210
| 270
| 318
| 320
|
Кормовые
культуры
| ц к. ед.
| 23,1
| 21,8
| 22,0
| 22,0
| 22,2
| 22,0
|
";
в) абзац восьмой после таблицы 8 изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы позволит получить за 5 лет дополнительно не менее 1207,5 тыс. тонн кормовых единиц сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте).";
5) в разделах 2.3 "Срок реализации Программы", 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
6) в разделе 2.5 "Система программных мероприятий":
а) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению 1;
б) цифры "2012" заменить цифрами "2013";
в) в подразделе "Применение органических удобрений":
в абзаце седьмом цифры "1,17" заменить цифрами "1,395";
в абзаце девятом слова "8601,2 тыс. тонн" заменить словами "10,6 млн тонн";
г) в подразделе "Известкование кислых почв" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Среднегодовые объемы известкования за 2009 - 2013 годы составят 12,6 тыс. га (приложение 7 к настоящей Программе), на что потребуется 75,8 тыс. тонн известковых удобрений.";
д) в подразделе "Фосфоритование почв":
в абзаце четвертом цифры "7,7" заменить цифрами "8,3";
в абзаце пятом цифры "46,0" заменить цифрами "56,0";
е) в подразделе "Агрохимический и эколого-токсикологический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения":
в абзаце втором слова "во всех" заменить словами "в 19", слова "За 4 года" заменить словами "За 5 лет";
таблицу 10 изложить в следующей редакции:
"Таблица 10
Объемы проведения агрохимического и агроэкологического
мониторинга земель в районах Нижегородской области
на 2009 - 2013 годы
Год предыдущего обследования |
Плановое обследование (год) |
Наименование муниципальных районов и городских округов |
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га |
В т.ч. пашня, тыс. га |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2003 |
2009 |
Арзамасский |
54,3 |
50,1 |
2003 |
|
Володарский |
3,4 |
2,6 |
2004 |
|
Воротынский |
38,6 |
33,0 |
2003 |
|
Княгининский |
40,0 |
37,9 |
2004 |
|
Починковский |
79,0 |
66,5 |
2003 - 2004 |
|
Сеченовский |
45,8 |
38,0 |
2003 |
|
Уренский |
33,4 |
27,7 |
|
|
Тестовые полигоны |
6,0 |
6,0 |
ВСЕГО |
300,5 |
261,8 |
2004 |
2010 |
Тонкинский |
45,1 |
39,0 |
2004 |
|
Варнавинский |
18,0 |
12,6 |
2004 |
|
Выксунский |
17,0 |
9,0 |
2005 |
|
Ковернинский |
51,6 |
38,0 |
2005 |
|
Пильнинский |
81,0 |
59,0 |
ВСЕГО |
212,7 |
157,6 |
2005 |
2011 |
Городецкий |
41,2 |
32,1 |
2005 - 2006 |
|
Богородский |
57,1 |
44,2 |
ВСЕГО |
98,3 |
76,3 |
2006 |
2012 |
Перевозский |
54,4 |
41,1 |
2006 |
|
Павловский |
40,5 |
25,1 |
2006 |
|
Балахнинский |
3,4 |
2,8 |
ВСЕГО |
98,3 |
69,0 |
2006 |
2013 |
Кстовский |
58,3 |
44,6 |
2007 |
|
Вадский |
46,6 |
34,5 |
ВСЕГО |
104,9 |
79,1 |
ИТОГО |
814,7 |
643,8 |
ж) в подразделе "Гидромелиорация и культуртехнические работы" таблицу 11 "Объемы выполнения гидромелиоративных и культуртехнических работ" изложить в следующей редакции:
"Таблица 11
Объемы выполнения гидромелиоративных
и культуртехнических работ
тыс. га
Наименование мероприятия
| 2009 - 2013
годы (всего)
| В том числе
|
2009
год
| 2010
год
| 2011
год
| 2012
год
| 2013
год
|
Ввод в эксплуатацию
мелиорируемых земель -
всего
| 0,356
| 0
| 0
| 0
| 0,356
| 0
|
в том числе:
| | | | | | |
реконструкция и
восстановление
оросительных систем
| 0,356
| 0
| 0
| 0
| 0,356
| 0
|
Ремонт и содержание
мелиоративных систем
| 1,300
| 0,170
| 0,270
| 0,280
| 0,290
| 0,290
|
Проведение
культуртехнических работ
| 50,000
| 8,000
| 9,000
| 10,000
| 11,000
| 12,000
|
";
з) в абзаце втором подраздела "Основные направления и задачи агромелиоративной науки" цифры "1,2" заменить цифрами "1,284";
7) в разделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу 12 "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 12
Объемы и источники финансирования Программы
млн руб.
Наименование
государственных
заказчиков
| Источники
финансирования
| Годы
|
2009
| 2010
| 2011
| 2012
| 2013
| Всего за
период
реализации
Программы
|
министерство
сельского хозяйства и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской области
| всего, в т.ч.:
| 1 283,456
| 906,082
| 1 317,635
| 1 430,839
| 1 448,275
| 6 386,287
|
областной
бюджет, в
т.ч.:
| 345,666
| 165,131
| 219,433
| 235,671
| 252,875
| 1 218,776
|
капвложения
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
|
НИОКР
| 0,300
| 0,233
| 0,233
| 0,250
| 0,268
| 1,284
|
прочие расходы
| 345,366
| 164,899
| 219,200
| 235,421
| 252,607
| 1 217,493
|
федеральный
бюджет, в
т.ч.:
| 280,860
| 27,140
| 327,594
| 357,077
| 357,100
| 1 349,771
|
капвложения
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
|
НИОКР
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
|
прочие расходы
| 280,860
| 27,140
| 327,594
| 357,077
| 357,100
| 1 349,771
|
прочие
источники, в
т.ч.:
| 656,930
| 713,811
| 770,608
| 838,091
| 838,300
| 3 817,740
|
капвложения
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
|
НИОКР
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
| 0
|
прочие расходы
| 656,930
| 713,811
| 770,608
| 838,091
| 838,300
| 3 817,740
|
";
8) в разделе 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":
а) в абзаце первом после таблицы 13 цифры "2440,7" заменить цифрами "1207,5";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"При увеличении урожайности зерновых культур на 10% (до 24,2 ц/га) валовое производство увеличится на 21,6% и достигнет 1580,0 тыс. тонн.";
в) таблицу 14 "Индикаторы достижения цели Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 14
Индикаторы достижения цели Программы
N
п/п
| Наименование
индикаторов цели
Программы
| Ед.
измерения индикаторов
цели
Программы
| Значение индикаторов целей Программы
|
на момент
разработки
Программы
(2008 год)
| по
окончании
реализации
Программы
(2013 год)
| без
программного
вмешательства
(после
предполагаемого
срока
реализации
Программы)
|
1
| Прирост
сельскохозяйственной
продукции
| тыс. тонн
к. ед.
| 563,200
| 1 207,500
| 0,000
|
2
| Дополнительное
получение доходов
хозяйствами области
| млн руб.
| 1 151,600
| 6 082,500
| 1 000,000
|
3
| Валовое производство
зерновых культур
| тыс. тонн
| 1 299,300
| 1 580,000
| 866,100
|
4
| Урожайность зерновых
культур
| ц/га
| 22,000
| 24,200
| 14,500
|
";
г) таблицу 15 "Индикаторы достижения цели Программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:
"Таблица 15
Индикаторы достижения цели Программы по годам реализации
N
п/п
| Наименование
индикаторов цели
Программы
| Ед.
измерения индикаторов
целей
Программы
| Годы реализации
|
2009
| 2010
| 2011
| 2012
| 2013
|
1
| Прирост
сельскохозяйственной
продукции
| тыс. тонн
| 230,984
| 227,681
| 227,162
| 258,031
| 263,650
|
2
| Дополнительное
получение доходов
хозяйствами области
| млн руб.
| 923,939
| 979,031
| 1 044,945
| 1 264,356
| 1 870,178
|
3
| Валовое производство
зерновых культур
| тыс. тонн
| 1 400
| 1 550
| 1 660
| 1 800
| 1 580
|
4
| Урожайность зерновых
культур
| ц/га
| 22,3
| 24,1
| 25,4
| 26,8
| 24,2
|
";
д) в абзаце первом после таблицы 15:
цифры "9,9", "3,5", "3,1", "0,54" заменить соответственно цифрами "9,6", "3,3", "3,0", "0,53";
е) в абзаце втором после таблицы 15 цифры "2012" заменить цифрами "2013";
9) раздел 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2.8. Показатели непосредственных результатов
реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются (приложение 9 к настоящей Программе):
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 57,2 тыс. га таких угодий;
- внесение 216,2 тыс. тонн минеральных удобрений д.в.;
- увеличение на площади 428 тыс. га содержания таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - не менее чем на 3,3 мг/кг почвы, калий - не менее чем на 3,0 мг/кг почвы, азот - в среднем не менее чем на 9,6 мг/кг почвы на площади 524 тыс. га;
- увеличение содержания в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 56,0 тыс. гектаров таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - с доведением группы почв до высокой, калия - до повышенной группы;
- вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 0,356 тыс. гектаров мелиорированных угодий;
- уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,53 ед. pH, доведя ее до нейтральной реакции среды;
- проведение агрохимического обследования на площади 857,6 тыс. гектаров;
- преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 857,6 тыс. гектаров;
- проведение культуртехнических работ на 50,0 тыс. га;
- создание дополнительно 140 рабочих мест.";
10) раздел 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Результативность и эффективность выполнения мероприятий настоящей Программы за каждый год ее действия определяется на основе спланированных индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации Программы и прогнозных вариантов валовых сборов продукции растениеводства.
Прирост сельскохозяйственной продукции за счет реализации системных мероприятий в переводе на зерновые единицы приводится в таблице 16 к настоящей Программе.
Таблица 16
Прирост продукции растениеводства за счет реализации
мероприятий в переводе на зерновые единицы
тыс. тонн корм. ед.
Мероприятия
| Прирост
сельскохозяйственной
продукции за
предыдущие 5 лет
(2004 - 2008 годы)
| Прирост
сельскохозяйственной
продукции за 5 лет
действия настоящей
Программы
(2009 - 2013 годы)
|
Агрохимические
| 2 399,6
| 1 200,5
|
Гидромелиоративные и
культуртехнические
| 160,6
| 7,0
|
Итого: в кормовых единицах в
зерновых единицах
| 2 560,2
2 816,2
| 1 207,5
1 328,25
|
Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1207,5 тыс. тонн кормовых единиц, в том числе от агрохимических мероприятий - 1200,5 тыс. тонн, гидромелиоративных и культуртехнических - 7,0 тыс. тонн.
При разработке Программы в расчете экономической, экологической и социальной оценки не учтены доходы всех уровней бюджетов за счет поступления налогов, прибыль перерабатывающих и строительных организаций, сохранения земельных сельскохозяйственных угодий. Дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями Нижегородской области в результате реализации основных положений Программы оценивается в 6082,5 млн руб. (приложение 10). Ожидаемая прибыль только от реализации продукции растениеводства обеспечит окупаемость затрат Программы в срок не более 5 лет.
При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. Эффективность в этом случае определяется путем экономической оценки трудовых ресурсов и численности работников, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. За период реализации Программы (5 лет) будет создано 140 рабочих мест. Всего поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц составит 4,2 млн руб. (приложение 11).
При реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 1,46 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельскохозяйственных организаций, кредитные ресурсы).
Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в сумме 2,12 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль.
Таблица 17
Оценка эффективности реализации Программы
N п/п |
Показатели |
Ед. измерения показателей |
Годы |
|
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
1 |
Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений |
тыс. тонн д.в. |
46,2 |
91,2 |
131,2 |
173,2 |
216,2 |
2 |
Затраты областного бюджета |
млн руб. |
303,751 |
456,650 |
663,850 |
886,383 |
1 125,161 |
3 |
Эффективность областного бюджета |
% |
15,20 |
19,9 |
19,8 |
19,5 |
19,2 |
Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Нижегородской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием, улучшения социальной обстановки и жизни на селе.";
11) в грифах приложений 1 - 4 к программе цифры "2012" заменить цифрами "2013";
12) приложения 5 - 11 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ