Постановление от 16.11.2010 г № 790

О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152


В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы" изменение, заменив в наименовании, преамбуле и пункте 1 цифры "2012" цифрами "2013".
2.Внести в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152, следующие изменения:
1) в наименовании программы цифры "2012" заменить цифрами "2013";
2) в паспорте программы:
а) в строке "Наименование Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
б) в строке "Основание для разработки Программы" слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";
в) в строке "Срок реализации Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
г) раздел "Объемы и источники финансирования Программы, млн руб." изложить в следующей редакции:
"
Объемы и источники финансирования Программы,
млн руб.
Наименование
государственных
заказчиков



Источники
финансирования



Годы
2009



2010



2011



2012



2013



Всего за
период
реализации
Программы
министерство
сельского        хозяйства       и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской    области














всего, в т.ч.:
1 283,456
906,082
1 317,635
1 430,839
1 448,275
6 386,287
областной
бюджет,      в
т.ч.:
345,666


165,131


219,433


235,671


252,875


1 218,776


капвложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0,300
0,233
0,233
0,250
0,268
1,284
прочие расходы
345,366
164,899
219,200
235,421
252,607
1 217,493
федеральный
бюджет,      в
т.ч.:
280,860


27,140


327,594


357,077


357,100


1 349,771


капвложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
280,860
27,140
327,594
357,077
357,100
1 349,771
прочие
источники <*>,
в т.ч.:
656,930


713,811


770,608


838,091


838,300


3 817,740


капвложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
656,930
713,811
770,608
838,091
838,300
3 817,740
--------------------------------

<*> Прочие источники - собственные средства сельхозтоваропроизводителей Нижегородской области, а также кредитные ресурсы.";
д) раздел "Индикаторы достижения цели Программы" изложить в следующей редакции:
"
Индикаторы
достижения   цели
Программы






- увеличение валового производства зерновых культур  на  21,6%  и
доведение его до 1580 тыс. тонн;
- увеличение урожайности зерновых культур на 10% и  доведение  ее
до 24,2 ц/га;
-  прирост  сельскохозяйственной  продукции  за  годы  реализации
Программы, составляющий  не  менее  1328,25  тыс.  тонн  зерновых
единиц;
-   дополнительное   получение   доходов    сельскохозяйственными
организациями области в сумме 6082,5 млн руб.
";

3) в разделе 2.1 "Содержание проблемы" слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";
4) в разделе 2.2 "Цель и задачи Программы":
а) в абзаце двадцать пятом цифры "2012" заменить цифрами "2013";
б) таблицу 8 изложить в следующей редакции:
"Таблица 8
Плановые варианты валовых сборов основной продукции
растениеводства на 2009 - 2013 годы
Показатели


Ед.
измерения

Факт за
2008    год
План по годам
2009
2010
2011
2012
2013
Зерновые
культуры
тыс. тонн

1 299,3

1 432,4

570

1 350

1 540

1 580

Лен-волокно
тыс. тонн
1,0
2,0
1,6
1,7
1,8
2,0
Сахарная свекла
тыс. тонн
259,4
127
92,4
210
215
220
Картофель
тыс. тонн
776,8
860
430
730
900
910
Овощи
тыс. тонн
333,7
300
210
270
318
320
Кормовые
культуры
ц к. ед.

23,1

21,8

22,0

22,0

22,2

22,0

";

в) абзац восьмой после таблицы 8 изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы позволит получить за 5 лет дополнительно не менее 1207,5 тыс. тонн кормовых единиц сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте).";

5) в разделах 2.3 "Срок реализации Программы", 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" цифры "2012" заменить цифрами "2013";
6) в разделе 2.5 "Система программных мероприятий":
а) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению 1;
б) цифры "2012" заменить цифрами "2013";
в) в подразделе "Применение органических удобрений":
в абзаце седьмом цифры "1,17" заменить цифрами "1,395";
в абзаце девятом слова "8601,2 тыс. тонн" заменить словами "10,6 млн тонн";
г) в подразделе "Известкование кислых почв" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Среднегодовые объемы известкования за 2009 - 2013 годы составят 12,6 тыс. га (приложение 7 к настоящей Программе), на что потребуется 75,8 тыс. тонн известковых удобрений.";

д) в подразделе "Фосфоритование почв":
в абзаце четвертом цифры "7,7" заменить цифрами "8,3";
в абзаце пятом цифры "46,0" заменить цифрами "56,0";
е) в подразделе "Агрохимический и эколого-токсикологический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения":
в абзаце втором слова "во всех" заменить словами "в 19", слова "За 4 года" заменить словами "За 5 лет";
таблицу 10 изложить в следующей редакции:
"Таблица 10
Объемы проведения агрохимического и агроэкологического
мониторинга земель в районах Нижегородской области
на 2009 - 2013 годы

























































































































































































Год
предыдущего
обследования
Плановое
обследование
(год)
Наименование
муниципальных
районов и
городских округов
Площадь
сельскохозяйственных
угодий, тыс. га
В т.ч.
пашня,
тыс. га
12345
20032009Арзамасский54,350,1
2003Володарский3,42,6
2004Воротынский38,633,0
2003Княгининский40,037,9
2004Починковский79,066,5
2003 - 2004Сеченовский45,838,0
2003Уренский33,427,7
Тестовые полигоны6,06,0
ВСЕГО300,5261,8
20042010Тонкинский45,139,0
2004Варнавинский18,012,6
2004Выксунский17,09,0
2005Ковернинский51,638,0
2005Пильнинский81,059,0
ВСЕГО212,7157,6
20052011Городецкий41,232,1
2005 - 2006Богородский57,144,2
ВСЕГО98,376,3
20062012Перевозский54,441,1
2006Павловский40,525,1
2006Балахнинский3,42,8
ВСЕГО98,369,0
20062013Кстовский58,344,6
2007Вадский46,634,5
ВСЕГО104,979,1
ИТОГО814,7643,8

--------------------------------
<*> Тестовые полигоны: ООО "Агрос" Кстовского района, ФГОУ СПО "Ардатовский аграрный техникум" Ардатовского района, ООО "Нива" Гагинского района.";


ж) в подразделе "Гидромелиорация и культуртехнические работы" таблицу 11 "Объемы выполнения гидромелиоративных и культуртехнических работ" изложить в следующей редакции:
"Таблица 11
Объемы выполнения гидромелиоративных
и культуртехнических работ
тыс. га
Наименование мероприятия



2009 - 2013
годы      (всего)

В том числе
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
Ввод    в     эксплуатацию
мелиорируемых   земель   -
всего
0,356


0


0


0


0,356


0


в том числе:
      
реконструкция            и
восстановление
оросительных систем
0,356


0


0


0


0,356


0


Ремонт    и     содержание
мелиоративных систем
1,300

0,170

0,270

0,280

0,290

0,290

Проведение
культуртехнических работ
50,000

8,000

9,000

10,000

11,000

12,000

";

з) в абзаце втором подраздела "Основные направления и задачи агромелиоративной науки" цифры "1,2" заменить цифрами "1,284";

7) в разделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу 12 "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 12
Объемы и источники финансирования Программы
млн руб.
Наименование
государственных
заказчиков



Источники
финансирования



Годы
2009



2010



2011



2012



2013



Всего за
период
реализации
Программы
министерство
сельского        хозяйства       и
продовольственных
ресурсов
Нижегородской    области














всего, в т.ч.:
1 283,456
906,082
1 317,635
1 430,839
1 448,275
6 386,287
областной
бюджет,      в
т.ч.:
345,666


165,131


219,433


235,671


252,875


1 218,776


капвложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0,300
0,233
0,233
0,250
0,268
1,284
прочие расходы
345,366
164,899
219,200
235,421
252,607
1 217,493
федеральный
бюджет,      в
т.ч.:
280,860


27,140


327,594


357,077


357,100


1 349,771


капвложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
280,860
27,140
327,594
357,077
357,100
1 349,771
прочие
источники,   в
т.ч.:
656,930


713,811


770,608


838,091


838,300


3 817,740


капвложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
656,930
713,811
770,608
838,091
838,300
3 817,740
";

8) в разделе 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":
а) в абзаце первом после таблицы 13 цифры "2440,7" заменить цифрами "1207,5";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"При увеличении урожайности зерновых культур на 10% (до 24,2 ц/га) валовое производство увеличится на 21,6% и достигнет 1580,0 тыс. тонн.";

в) таблицу 14 "Индикаторы достижения цели Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 14
Индикаторы достижения цели Программы
N
п/п








Наименование
индикаторов цели
Программы







Ед.
измерения индикаторов
цели
Программы





Значение индикаторов целей Программы
на момент
разработки
Программы
(2008 год)




по
окончании
реализации
Программы
(2013 год)



без
программного
вмешательства
(после
предполагаемого
срока
реализации
Программы)
1


Прирост
сельскохозяйственной
продукции
тыс. тонн
к. ед.

563,200


1 207,500


0,000


2


Дополнительное
получение    доходов
хозяйствами области
млн руб.


1 151,600


6 082,500


1 000,000


3

Валовое производство
зерновых культур
тыс. тонн

1 299,300

1 580,000

866,100

4

Урожайность зерновых
культур
ц/га

22,000

24,200

14,500

";

г) таблицу 15 "Индикаторы достижения цели Программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:
"Таблица 15
Индикаторы достижения цели Программы по годам реализации
N
п/п



Наименование
индикаторов цели
Программы


Ед.
измерения индикаторов
целей
Программы
Годы реализации
2009


2010


2011


2012


2013


1


Прирост
сельскохозяйственной
продукции
тыс. тонн


230,984


227,681


227,162


258,031


263,650


2


Дополнительное
получение    доходов
хозяйствами области
млн руб.


923,939


979,031


1 044,945


1 264,356


1 870,178


3

Валовое производство
зерновых культур
тыс. тонн

1 400

1 550

1 660

1 800

1 580

4

Урожайность зерновых
культур
ц/га

22,3

24,1

25,4

26,8

24,2

";

д) в абзаце первом после таблицы 15:
цифры "9,9", "3,5", "3,1", "0,54" заменить соответственно цифрами "9,6", "3,3", "3,0", "0,53";

е) в абзаце втором после таблицы 15 цифры "2012" заменить цифрами "2013";
9) раздел 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2.8. Показатели непосредственных результатов
реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются (приложение 9 к настоящей Программе):
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 57,2 тыс. га таких угодий;
- внесение 216,2 тыс. тонн минеральных удобрений д.в.;
- увеличение на площади 428 тыс. га содержания таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - не менее чем на 3,3 мг/кг почвы, калий - не менее чем на 3,0 мг/кг почвы, азот - в среднем не менее чем на 9,6 мг/кг почвы на площади 524 тыс. га;
- увеличение содержания в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 56,0 тыс. гектаров таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - с доведением группы почв до высокой, калия - до повышенной группы;
- вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 0,356 тыс. гектаров мелиорированных угодий;
- уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,53 ед. pH, доведя ее до нейтральной реакции среды;
- проведение агрохимического обследования на площади 857,6 тыс. гектаров;
- преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 857,6 тыс. гектаров;
- проведение культуртехнических работ на 50,0 тыс. га;
- создание дополнительно 140 рабочих мест.";

10) раздел 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Результативность и эффективность выполнения мероприятий настоящей Программы за каждый год ее действия определяется на основе спланированных индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации Программы и прогнозных вариантов валовых сборов продукции растениеводства.
Прирост сельскохозяйственной продукции за счет реализации системных мероприятий в переводе на зерновые единицы приводится в таблице 16 к настоящей Программе.
Таблица 16
Прирост продукции растениеводства за счет реализации
мероприятий в переводе на зерновые единицы
тыс. тонн корм. ед.
Мероприятия





Прирост
сельскохозяйственной
продукции за
предыдущие 5 лет
(2004 - 2008 годы)

Прирост
сельскохозяйственной
продукции за 5 лет
действия настоящей
Программы
(2009 - 2013 годы)
Агрохимические
2 399,6
1 200,5
Гидромелиоративные            и
культуртехнические
160,6

7,0

Итого: в  кормовых  единицах  в
зерновых единицах
2 560,2
2 816,2
1 207,5
1 328,25

Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1207,5 тыс. тонн кормовых единиц, в том числе от агрохимических мероприятий - 1200,5 тыс. тонн, гидромелиоративных и культуртехнических - 7,0 тыс. тонн.
При разработке Программы в расчете экономической, экологической и социальной оценки не учтены доходы всех уровней бюджетов за счет поступления налогов, прибыль перерабатывающих и строительных организаций, сохранения земельных сельскохозяйственных угодий. Дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями Нижегородской области в результате реализации основных положений Программы оценивается в 6082,5 млн руб. (приложение 10). Ожидаемая прибыль только от реализации продукции растениеводства обеспечит окупаемость затрат Программы в срок не более 5 лет.
При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. Эффективность в этом случае определяется путем экономической оценки трудовых ресурсов и численности работников, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. За период реализации Программы (5 лет) будет создано 140 рабочих мест. Всего поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц составит 4,2 млн руб. (приложение 11).
При реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 1,46 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельскохозяйственных организаций, кредитные ресурсы).
Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в сумме 2,12 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль.
Таблица 17
Оценка эффективности реализации Программы















































N
п/п
ПоказателиЕд.
измерения
показателей
Годы
20092010201120122013
1Внесение в почву
минеральных и
микробиологических
удобрений
тыс. тонн
д.в.
46,291,2131,2173,2216,2
2Затраты областного
бюджета
млн руб.303,751456,650663,850886,3831 125,161
3Эффективность
областного бюджета
%15,2019,919,819,519,2

Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Нижегородской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием, улучшения социальной обстановки и жизни на селе.";

11) в грифах приложений 1 - 4 к программе цифры "2012" заменить цифрами "2013";
12) приложения 5 - 11 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ