Приложение к Постановлению от 24.03.2005 г № 74 Положение
Положение о порядке и условиях конкурсного отбора пилотных проектов строительства многоквартирных жилых домов для молодых семей в Г. Нижнем новгороде 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года N 103-З "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы" (далее - областная программа "Молодой семье - доступное жилье") и определяет порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов строительства многоквартирных жилых домов для предоставления в них готовых к заселению жилых помещений с типовой отделкой и обеспечения реализации строительства на основе организационных, правовых и финансовых механизмов, предусмотренных в областной программе "Молодой семье - доступное жилье".
1.2.Целью конкурсного отбора пилотных проектов является определение оптимальных условий использования совокупности инструментов, предусмотренных программой, а также предложений застройщиков (инвесторов) при строительстве многоквартирных жилых домов для молодых семей, в наиболее полной степени отвечающих требованиям федеральной жилищной политики в части градостроительных решений и доступности жилья, обустройства инженерно-транспортной инфраструктурой, экологических, эксплуатационных и других показателей комфортного проживания граждан, и обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
1.3.Организаторами конкурса по отбору пилотных проектов являются Правительство Нижегородской области и администрация г. Нижнего Новгорода.
1.4.Условия конкурсного отбора пилотных проектов предусматривают финансирование строительства многоквартирных жилых домов за счет средств областного бюджета, бюджета г. Нижнего Новгорода, средств федерального бюджета и собственных средств молодых семей, изъявивших желание стать участниками пилотного проекта и приобрести жилье в многоквартирном жилом доме.
1.5.Реализация пилотных проектов и организация строительства жилых домов осуществляется застройщиком (инвестором) на земельных участках, отведенных администрацией г. Нижнего Новгорода.
1.6.Привлечение средств областного бюджета и бюджета г. Нижнего Новгорода обеспечивается в пределах средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год для реализации областной программы "Молодой семье - доступное жилье", и в объемах, определенных конкурсной комиссией по отбору пилотных проектов строительства многоквартирных жилых домов для молодых семей в г. Нижнем Новгороде (далее - конкурсная комиссия).
1.7.Координация работы по организации конкурсного отбора и реализации пилотных проектов многоквартирных жилых домов осуществляется конкурсной комиссией, а также министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и администрацией г. Нижнего Новгорода (департаментом экономики, планирования и строительства администрации г. Нижнего Новгорода).
2.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ
2.1.Конкурсный отбор пилотных проектов производится конкурсной комиссией, обеспечивающей рассмотрение и оценку представленной на конкурс документации.
2.2.В целях всестороннего рассмотрения представленной документации конкурсная комиссия имеет право привлекать в качестве консультантов квалифицированных специалистов, формировать группы экспертов, а также запрашивать дополнительную информацию по составу конкурсной документации или ее уточнению.
2.3.Конкурсная комиссия возглавляется первым заместителем Губернатора - членом Правительства Нижегородской области. В состав конкурсной комиссии входят представители:
- администрации г. Нижнего Новгорода (по согласованию);
- министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;
- министерства образования и науки Нижегородской области;
- министерства государственно-правового обеспечения Нижегородской области;
- министерства финансов Нижегородской области;
- уполномоченного банка (по согласованию);
- других организаций - по предложениям Правительства Нижегородской области и администрации г. Нижнего Новгорода.
На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать представители общественных организаций и средств массовой информации.
2.4.Порядок работы конкурсной комиссии включает:
2.4.1.Утверждение регламента работы.
2.4.2.Сообщение о конкурсе с указанием следующих данных:
а) сроков начала и окончания приема конкурсной заявки от участника конкурса;
б) сроков проведения конкурсного отбора;
в) адреса и телефона места проведения конкурса, куда направляется конкурсная заявка и где можно получить разъяснение об условиях и порядке проведения конкурса.
2.4.3.Рассмотрение в течение установленного срока представленной конкурсной заявки.
2.4.4.Принятие большинством голосов решения конкурсной комиссии об определении пилотных проектов строительства многоквартирных жилых домов.
2.5.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, визируются всеми членами комиссии и подписываются председателем и секретарем комиссии. К протоколам может быть приложено заключение экспертной группы по представленным проектам.
2.6.Завершающий протокол конкурсной комиссии, содержащий наименование пилотных проектов, признанных наиболее соответствующими условиям конкурса, а также застройщиков (инвесторов) этих жилых домов утверждается организаторами конкурса и направляется для исполнения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, департамент экономики, планирования и строительства администрации г. Нижнего Новгорода и застройщикам (инвесторам).
3.УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
3.1.Участниками конкурса по отбору пилотных проектов многоквартирных жилых домов на земельных участках, отведенных администрацией г. Нижнего Новгорода, являются организации любой организационно-правовой формы, застройщики (инвесторы), имеющие самостоятельный расчетный счет, лицензию на производство строительных работ, согласившиеся с условиями конкурса и представившие в установленные сроки заявку в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.2.К участию в конкурсе допускаются застройщики (инвесторы), имеющие утвержденную градостроительную документацию и приступившие к застройке конкурсного объекта, а также застройщики (инвесторы), уже освоившие и выполнившие часть работ по строительству многоквартирного жилого дома (группы домов) и сетей инженерно-транспортной инфраструктуры.
4.СОСТАВ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
4.1.Представление участниками конкурса конкурсной заявки производится по единым для всех участников требованиям в полном объеме и в установленные сроки в конкурсную комиссию.
4.2.В состав конкурсной заявки, представляемой участниками конкурса, входят:
- полное наименование застройщика (инвестора), его почтовый адрес и телефон, фамилия, имя, отчество руководителя;
- банковские реквизиты застройщика (инвестора), полное наименование банка, его адрес;
- заключение банка по месту нахождения расчетного счета о финансовом состоянии и платежеспособности застройщика (инвестора);
- справки управления ФНС по Нижегородской области, подтверждающие уплату установленных налоговых платежей в областной бюджет и бюджет г. Нижнего Новгорода, в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- полное наименование местонахождения земельного участка с расположенным на нем многоквартирным жилым домом;
- решение администрации г. Нижнего Новгорода об отведении земельного участка под строительство, представленного на конкурс объекта;
- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации на конкурсный объект;
- технико-экономические показатели проекта с указанием набора квартир и их общей (жилой) площади;
- перечень подрядных (субподрядных) организаций;
- расчет объема финансовых ресурсов, необходимого для строительства или завершения строительства многоквартирного жилого дома;
- информация о финансовом обеспечении, предусматриваемом на период строительства конкурсного объекта, с распределением по источникам, в том числе за счет средств застройщика (инвестора), собственных средств граждан;
- предложения по использованию финансовых ресурсов областной программы "Молодой семье - доступное жилье";
- информация о возможностях застройщика (инвестора) по предоставлению уполномоченному банку поручительств за граждан, имеющих право на получение льготного жилищного кредита в рамках реализации областной программы "Молодой семье - доступное жилье" и изъявивших желание приобрести (построить) квартиру в многоквартирном жилом доме;
- порядок и формы внесения собственных средств граждан;
- условия предоставления жилья в собственность граждан, в том числе с использованием новой квартиры в качестве залогового обеспечения;
- сведения (имеющиеся у застройщика) о количестве граждан, изъявивших желание приобрести (построить) квартиру в многоквартирном жилом доме, в том числе состоящих на учете по улучшению жилищных условий в администрации г. Нижнего Новгорода;
- возможные поручители, финансовые гаранты застройщика (инвестора).
5.КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ
5.1.Отбор пилотных проектов жилых домов осуществляется исходя из комплексного решения и взаимосвязи следующих показателей представленных на конкурс проектов:
- срок завершения строительства конкурсного объекта устанавливается в течение 1 года;
- стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья не превышает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений с типовыми потребительскими качествами, сложившуюся в г. Нижнем Новгороде на период проведения конкурса и определенную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области;
- использование в проектных решениях строительных материалов, имеющих высокие теплозащитные характеристики, передовых технологий строительства или сборки жилых домов, экономичное решение проекта застройки;
- наличие объектов социальной инфраструктуры или достаточная приближенность к ним конкурсного объекта;
- наличие построенных сетей внешней инженерно-транспортной инфраструктуры;
- финансовое состояние, платежеспособность, профессиональная репутация застройщика (инвестора), его возможности по привлечению дополнительных ресурсных источников и использованию новых финансовых инструментов, в том числе ипотеки для обеспечения реализации пилотного проекта;
- имеющиеся у застройщика (инвестора) или предлагаемые им гарантии, обязательства перед гражданами, изъявившими желание стать участниками пилотного проекта, или обеспечение поручительства за граждан в уполномоченном банке. Отражение таких намерений в составе и разработанных формах договорной документации между застройщиком (инвестором) и гражданином (дольщиком);
- ответственность сторон за нарушение условий заключаемых договоров;
- имеющиеся у застройщика (инвестора) возможности для маневрирования и наличие страхового резерва при обеспечении реализации конкурсного объекта в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ
6.1.Финансовые ресурсы, направляемые на льготных условиях для реализации отобранных на конкурсной основе пилотных проектов, предоставляются на условиях и в формах, установленных Законом Нижегородской области от 20 сентября 2004 года N 103-З "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы".
6.2.Финансовые ресурсы для реализации отобранных на конкурсной основе пилотных проектов предоставляются:
- в виде льготных жилищных кредитов - для молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления г. Нижнего Новгорода, в полной сумме средств (рассчитанной по нормативам, установленным в Законе Нижегородской области от 20 сентября 2004 года N 103-З "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы"), необходимой для кредитования этих граждан при строительстве квартир в многоквартирном жилом доме;
- в виде безвозмездных жилищных субсидий - для молодых семей, имеющих право на их получение за счет средств областной программы "Молодой семье - доступное жилье" и изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем участия в строительстве жилья в рамках пилотного проекта;
- в виде безвозмездных жилищных субсидий - для молодых семей, имеющих право на их получение из средств федерального бюджета.
6.3.Объем направляемых на льготных условиях финансовых ресурсов и бюджетных средств определяется для каждого пилотного проекта администрацией г. Нижнего Новгорода совместно с застройщиком (инвестором) пилотного проекта, согласовывается с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерством образования и науки Нижегородской области, а также с министерством финансов Нижегородской области и утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.
При этом формирование состава граждан (молодых семей), изъявивших желание стать участниками пилотного проекта, осуществляется администрацией г. Нижнего Новгорода совместно с застройщиками (инвесторами) пилотных проектов.
6.4.Взаиморасчеты между гражданином - участником пилотного проекта и застройщиком (инвестором) осуществляются на основании договоров и могут (по соглашению сторон) концентрироваться на едином долевом счете застройщика (инвестора).
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. Н.НОВГОРОДЕ
Попов - первый заместитель Губернатора - член
Владимир Иванович Правительства Нижегородской области,
председатель комиссии
Мелешкин - первый заместитель главы администрации
Александр Константинович г. Н.Новгорода, вице-мэр, заместитель
председателя (по согласованию)
Марков - министр строительства и
Павел Александрович жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской области, заместитель
председателя
Наумов - министр образования и науки
Сергей Васильевич Нижегородской области, заместитель
председателя
Члены конкурсной комиссии:
Арзамасцев - директор департамента строительства
Юрий Владимирович министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской области
Васильева - главный инспектор управления
Галина Никитична кредитования Волго-Вятского банка
Сбербанка Российской Федерации (по
согласованию)
Гольдштейн - заместитель директора департамента
Юрий Владимирович архитектуры и градостроительства,
начальник центра по ценообразованию в
строительстве министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Нижегородской области
Каразанов - первый заместитель директора
Артем Юрьевич департамента экономики, планирования и
строительства администрации г.
Н.Новгорода (по согласованию)
Малышев - начальник управления Главгосэкспертизы
Владимир Николаевич России по Нижегородской области (по
согласованию)
Осокин - заместитель директора департамента
Александр Матвеевич экономики, планирования и строительства
администрации г. Н.Новгорода, начальник
управления планирования инвестиционных
вложений (по согласованию)
Погодин - начальник управления анализа и
Александр Сергеевич планирования отраслей производственной
сферы министерства финансов
Нижегородской области
Серагин - заместитель директора департамента
Николай Васильевич образования, воспитания и социальной
поддержки детей и молодежи министерства
образования и науки Нижегородской
области
Шаклеина - консультант-юрист отдела правовой
Оксана Олеговна работы правового управления
министерства государственно-правового
обеспечения Нижегородской области
Зорина - ведущий специалист департамента
Наталья Евгеньевна строительства министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Нижегородской области,
секретарь комиссии