Решение Нижегородского УФАС России от 17.08.2010 г № Б/Н
В отношении «Августин»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Смирнов С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления – начальник отдела финансовых рынков, рекламы и защиты от недобросовестной конкуренции;
Михайлова Н.В. - член Комиссии, главный специалист – эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
Швецова О.Ю. - член комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев материалы дела №809-ФАС52-Р–21-07/07-10, возбужденного по признакам нарушения пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Августин» в присутствии директора общества – Лейрих И.А.,
Установила:
В ходе проверки рекламных сообщений на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 07.06.2010 у входа в ресторан «Милый Августин» по адресу: Нижний Новгород улица Горького дом № 80/1, выявлена рекламная конструкция в виде кронштейна, содержащая следующую рекламу: «STROH. The Spirit of Austria. STROH Jagertee 40% vol». Данный факт зафиксирован специалистами Нижегородского УФАС России в Акте № 13 от 07.06.2010 г.
08.06.2010 года специалистами Нижегородского УФАС России на интернет-сайте ООО «Августин» по адресу: augustin.nn.ru выявлено рекламное сообщение следующего содержания: «STROH. TheSpiritofAustria. STROH Jagertee 40% vol. СКОРО! Презентация знаменитого австрийского рома STROH». Данный факт зафиксирован специалистами Нижегородского УФАС России, о чем составлен Акт № 14 от 08.06.2010 г.
Данные рекламные сообщения содержат признаки нарушения пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы алкогольной продукции на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, а также распространение рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Августин».
В связи с этим, 06 июля 2010 года Нижегородским УФАС России возбуждено дело №809-ФАС52-Р-212-07/07-10 в отношении ООО «Августин» по признакам нарушения пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе»
Изучив материалы дела, представленные доказательства, Комиссия установила следующее.
7 июня 2010 года специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области выявлена у входа в ресторан «Милый Августин» (адрес: Нижний Новгород улица Горького, дом № 80/1) рекламная конструкция в виде кронштейна, содержащая рекламное сообщение: «STROH. The Spirit of Austria. STROH Jagertee 40% vol».
Данный факт зафиксирован в Акте № 13 от 07.06.2010 г., составленном специалистами Нижегородского УФАС России.
Хозяйственную деятельность в ресторане «Милый Августин» осуществляет ООО «Августин».
Данное рекламное сообщение является рекламой алкогольной продукции - рома «STROH».
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться, в том числе с использованием технических средств стабильного размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Отсюда следует, что в данном случае имеет место нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» в части распространения рекламы алкогольной продукции - рома «STROH» на рекламной конструкции – кронштейне, монтируемой на конструктивном элементе здания.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В своем объяснении (исх.№18 от 22.06.2010г.) директор ООО «Августин» пояснила, что реклама размещена самим обществом в связи со скорым поступлением в продажу в ресторане «Милый Августин» эксклюзивного напитка - рома «STROH».
Отсюда следует, что рекламораспространителем в данном случае является ООО «Августин».
Таким образом, ООО «Августин» нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
08.06.2010 года в сети Интернет по адресу: augustin.nn.ru специалистами Нижегородского УФАС России выявлено следующее рекламное сообщение: «STROH. TheSpiritofAustria. STROH Jagertee 40% vol. СКОРО! Презентация знаменитого австрийского рома STROH». Данный сайт принадлежит ООО «Августин».
Данный факт зафиксирован в Акте № 14 от 08.06.2010 г., составленном специалистами Нижегородского УФАС России.
Данное рекламное сообщение является рекламой алкогольной продукции - рома «STROH».
В соответствии частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади.
В рекламном сообщении алкогольной продукции - рома «STROH», размещенном на сайте ООО «Августин», предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции отсутствует.
Отсюда следует, что в данном случае имеет место нарушение части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» в части распространения рекламы алкогольной продукции - рома «STROH» без предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и содержание рекламы лицо.
Рекламодателем рекламного сообщения является ООО «Августин».
Таким образом, ООО «Августин» нарушены требования части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Письмом (исх.№18 от 22.06.2010г.) директор ООО «Августин» - Лейрих И.А. сообщила, что реклама рома «STROH» у входа в ресторан «Милый Августин» размещена по ее распоряжению, именно она виновна в размещении рекламы на объекте наружной рекламы и в сети Интернет. В своем объяснении ООО «Августин» сообщило, что 09.06.2010г. реклама демонтирована, т.е. нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» устранено добровольно.
В ходе рассмотрения дела директор ООО «Августин» признал нарушение рекламного законодательства.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу рома «STROH», распространяемую ООО «Августин» на объекте наружной рекламы у входа в ресторан «Милый Августин» по адресу: Нижний Новгород улица Горького дом № 80/1, поскольку она нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21ФЗ «О рекламе».
2.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Августин», размещенную в сети Интернет, поскольку она нарушает требования части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
3.Выдать ООО «Августин» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Августин».
Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-08-17 Приложение к Решению от 17 августа 2010 года № Б/Н Предписание