Постановление от 29.06.2010 г № 587
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа город Дзержинск, с целью реализации права населения (жителей) города на осуществление местного самоуправления и соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний.
2.Признать утратившим силу постановление городской Думы от 25.01.2006 N 42 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний".
3.Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитеты городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике и по строительству, архитектуре и землепользованию.
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Уставом городского округа город Дзержинск с целью реализации права населения (жителей) города на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа город Дзержинск (далее - городской округ).
Настоящее Положение распространяется также на организацию общественных обсуждений (слушаний) среди населения, проводимых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и проведение коллективного обсуждения общественно значимых вопросов с участием граждан на территории городского округа, если иной порядок их проведения не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Глава 1.Основные положения
Статья 1.Общие положения
1.Публичные слушания - форма непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, реализуемая посредством участия жителей городского округа в собраниях по обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.
2.Публичные слушания проводятся на основе принципов справедливости, публичности, открытости принятия решений по вопросам местного значения.
3.Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1) проект устава городского округа, а также проект правового акта Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа;
4) проект генерального плана городского округа (далее - Генеральный план) и проекты внесения изменений в него;
5) проекты планировки территории и проекты межевания территории, проекты внесения в них изменений, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) проект правил землепользования и застройки городского округа и проекты внесения в них изменений;
7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы о преобразовании городского округа;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа;
10) проекты правил благоустройства территорий.
3.1.Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории (далее - проекты планировки территории) не проводятся, если они подготовлены в отношении:
1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;
3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
5.Утратила силу с 1 марта 2015 года
6.Публичные слушания могут проводиться по другим проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.
7.Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.
8.Органами, осуществляющими проведение публичных слушаний на территории города, являются:
1) городская Дума;
2) администрация города;
3) по вопросам, указанным в пунктах 6, 7 части 3 настоящей статьи - комиссия по подготовке правил землепользования и застройки городского округа (далее - Комиссия по землепользованию и застройке).
9.Утратила силу
Статья 2.Участники публичных слушаний
1.Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные лица.
2.Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.
3.При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
4.Участники публичных слушаний вправе предоставлять в органы, осуществляющие проведение публичных слушаний, а в случае проведения публичных слушаний в соответствии со статьей 6 настоящего Положения - в Городскую Думу, свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
5.Участники публичных слушаний имеют право участвовать в обсуждении проектов, задавать вопросы, высказывать свое мнение, представлять свои предложения и замечания в установленном порядке.
Статья 3.Инициатива проведения публичных слушаний
1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городской Думы, Главы города.
2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются городской Думой.
3.Для выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний должна быть образована инициативная группа жителей города в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом.
4.Создание инициативной группы оформляется протоколом, к которому прилагается список жителей города, вошедших в инициативную группу, составляемый по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. Протокол подписывается всеми членами инициативной группы.
5.В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должно быть собрано не менее 500 подписей жителей, обладающих активным избирательным правом.
6.Инициативная группа направляет в городскую Думу обращение с предложением назначить публичные слушания. К обращению должны быть приложены:
1) протокол о создании инициативной группы и список жителей, вошедших в инициативную группу;
2) подписные листы с подписями жителей, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний. Форма подписного листа приведена в приложении 2 к настоящему Положению;
3) проект правового акта, который предлагается вынести на публичные слушания;
4) пояснительная записка в произвольной форме, содержащая информацию о проекте правового акта или вопросе, который предлагается вынести на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предложения по составу участников публичных слушаний.
7.Обращение инициативной группы рассматривается на ближайшем заседании городской Думы.
8.По результатам рассмотрения обращения городская Дума принимает решение о назначении (отказе в назначении) публичных слушаний.
9.Городская Дума отказывает в назначении публичных слушаний в случаях, если:
1) вопрос, выносимый на публичные слушания, направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе;
2) не представлены документы, указанные в части 6 настоящей статьи;
3) собрано недостаточное количество подписей, предусмотренных для инициирования публичных слушаний;
4) назначение публичных слушаний невозможно в силу требований законодательства Российской Федерации.
10.Решение об отказе в назначении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.
11.В случае если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит городской Думе или населению городского округа, решение об их назначении принимается городской Думой, в остальных случаях решение о назначении публичных слушаний принимает Глава города в форме постановления.
Время и место проведения публичных слушаний должны выбираться таким образом, чтобы обеспечить максимально возможное участие в публичных слушаниях всех желающих.
Публичные слушания проводятся в рабочие дни с 17 до 22 часов.
В случае внесения прокурором города Дзержинска проекта правового акта, процедура принятия которого включает в себя обязательное проведение публичных слушаний, инициатором проведения публичных слушаний выступает орган местного самоуправления, в который внесен проект правового акта.
12.Решение о назначении публичных слушаний должно содержать следующие сведения:
1) дата, время и место проведения публичных слушаний;
2) тема публичных слушаний;
3) дата, время и место ознакомления с материалами к публичным слушаниям;
4) план мероприятий по организации и проведению публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 1, 4, 5 и 10 части 3 статьи 1 настоящего Положения;
5) срок подачи предложений и замечаний по проектам, наименование и местонахождение органа, принимающего предложения и замечания.
13.Решение о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени, места и вопросов, выносимых на публичные слушания, а также проект муниципального правового акта, предлагаемого к обсуждению, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Положения в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний, за исключением вопросов, указанных в статье 10 настоящего Положения.
14.Проект устава городского округа, проект правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту устава городского округа, проекту правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия жителей в его обсуждении, предусмотренных статьей 6 настоящего Положения.
15.Информационное сообщение о публичных слушаниях должно содержать информацию:
1) о теме публичных слушаний;
2) о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;
об условиях ознакомления с материалами к публичным слушаниям;
3) о месте (адрес, помещение) размещения выставок, экспозиций демонстрационных материалов по проектам, указанным в статье 7 настоящего Положения, днях их открытия и закрытия, днях и часах посещения;
4) об электронном адресе сайта в сети Интернет, на котором размещены обсуждаемые проекты, указанные в статьях 7, 8, 9 настоящего Положения;
5) о разъяснении участникам публичных слушаний права направления предложений и замечаний;
6) о порядке, сроке и форме подачи предложений и замечаний, требованиях к ним, наименовании и местонахождении органа, принимающего предложения и замечания;
7) о времени регистрации участников публичных слушаний и перечне документов, предъявляемых ими при регистрации;
8) иную информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
16.Информационное сообщение о публичных слушаниях подлежит опубликованию одновременно с официальным опубликованием решения о назначении публичных слушаний.
17.Информационное сообщение о публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьями 7, 8, 9, 10 настоящего Положения, направляется не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний депутатам Городской Думы округа, в отношении территории которого проводятся публичные слушания, а также размещается на официальном сайте городского округа (при наличии) и Администрации города в сети Интернет.
Глава 2.Порядок проведения публичных слушаний
Статья 4.Подготовка проведения публичных слушаний
1.Подготовка, организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний осуществляется:
1) городской Думой, в случае если публичные слушания назначены по инициативе Думы или населения города, если иное не предусмотрено статьей 6 настоящего Положения;
2) администрацией города, в случае если публичные слушания назначены по инициативе Главы города, а также в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 1, статьями 6, 7, 8 настоящего Положения;
3) Комиссией по землепользованию и застройке совместно с администрацией города, в случае если публичные слушания назначены в соответствии со статьями 9, 10 настоящего Положения.
2.Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства городского бюджета, за исключением публичных слушаний в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.
3.Орган, осуществляющий подготовку, организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний, в процессе подготовки к публичным слушаниям осуществляет:
1) опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в средствах массовой информации, а также его направление депутатам Городской Думы и размещение в сети Интернет в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
2) ознакомление лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;
3) иные действия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Положением.
4.Со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний лица, желающие внести предложения и замечания, направляют их в письменном виде в порядке, определенном решением о назначении публичных слушаний.
Предложения и замечания должны быть подписаны их инициаторами с указанием фамилии, имени, отчества, адреса (для физических лиц) и информации о полном наименовании юридического лица и его местонахождении (для юридических лиц).
Предложения и замечания должны касаться вопроса публичных слушаний и соответствовать законодательству Российской Федерации.
Предложения и замечания должны содержать мотивированное обоснование.
Прием предложений и замечаний заканчивается в последний рабочий день, предшествующий дню проведения публичных слушаний.
Все поступившие предложения и замечания регистрируются органом, принимающим предложения и замечания.
Статья 5.Порядок проведения публичных слушаний
1.Публичные слушания проводятся в форме собраний жителей городского округа.
2.Публичные слушания проводит председательствующий.
3.В случае если публичные слушания назначены по инициативе населения или городской Думы, председательствующим на них является Глава города либо уполномоченное им лицо.
В случае если публичные слушания назначены Главой города, председательствующим на них является Глава города либо уполномоченное им лицо.
Председательствующий определяет секретаря собрания.
4.К основным функциям председательствующего относятся:
1) ведение публичных слушаний;
2) контроль за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний;
3) подписание протокола публичных слушаний;
4) подписание заключения по публичным слушаниям.
5.Регистрация участников слушаний и выступающих начинается за один час до начала слушаний на основании документа, удостоверяющего личность гражданина. При регистрации указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства (для физических лиц), фамилия, имя, отчество, должности представителя, наименование организации (для юридических лиц).
Сведения в лист регистрации участников публичных слушаний вносятся по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
При регистрации участнику публичных слушаний выдается карточка участника публичных слушаний, оформляемая согласно Приложению 4 к настоящему Положению.
Регистрация участников публичных слушаний заканчивается с момента начала проведения публичных слушаний.
5.1.Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.
6.Председательствующий открывает публичные слушания, оглашает тему слушаний, вопросы, внесенные на рассмотрение, и с учетом мнения участников публичных слушаний определяет регламент.
Если иное не было одобрено большинством зарегистрированных участников слушаний, устанавливается следующий регламент проведения публичных слушаний:
1) вступительное слово председательствующего - до 10 минут;
2) основной доклад по теме слушаний - до 20 минут;
3) содоклад по теме слушаний - до 10 минут;
4) вопросы к докладчику (содокладчику) - до 3 минут;
5) выступления участников публичных слушаний - до 5 минут;
6) заключительное слово председательствующего - до 5 минут.
6.1.Право на выступление на публичных слушаниях имеют:
1) Глава города и его заместители;
2) депутаты Городской Думы;
3) Глава Администрации города и его заместители;
4) лица, приглашенные в качестве докладчиков или экспертов;
5) лица, направившие письменные предложения и замечания по вопросу, вынесенному на публичные слушания;
6) участники слушаний, зарегистрировавшиеся в качестве выступающих;
7) иные лица, с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний имеют право задавать вопросы выступающим.
6.2.Поступившие письменные предложения и замечания обсуждаются последовательно по мере их поступления. Лица, направившие предложения и замечания, в ходе обсуждения вправе снять свои предложения и замечания.
Если лицо, направившее предложения и (или) замечания, не явилось на публичные слушания, то о поступивших предложениях и замечаниях докладывает на публичных слушаниях председательствующий либо уполномоченное им лицо, с обязательным указанием фамилии, имени, отчества (для физических лиц) или наименования юридического лица, внесших предложения и замечания.
Выступающие на публичных слушаниях вправе устно высказывать свои предложения и замечания по вопросам, вынесенным на публичные слушания.
Все предложения и замечания заносятся в протокол публичных слушаний.
7.Председательствующий вправе поставить на голосование вопрос о прекращении прений. Прения прекращаются, если за это проголосовало более 50%% от зарегистрированных участников публичных слушаний.
8.После окончания обсуждения председательствующий оглашает и ставит на голосование проект решения (результатов слушаний).
8.1.При наличии предложений и замечаний голосование проводится как в целом по вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, так и по каждому поступившему в порядке, установленном настоящим Положением, предложению и замечанию.
По каждому представленному предложению и замечанию принимается одно из следующих решений:
1) рекомендовать учесть предложение и замечание при принятии решения;
2) рекомендовать не учитывать предложение и замечание при принятии решения.
По вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, принимается одно из следующих решений:
1) рекомендовать принять проект муниципального правового акта или одобрить вопрос, вынесенные на публичные слушания;
2) рекомендовать отклонить проект муниципального правового акта или вопрос, вынесенные на публичные слушания;
3) рекомендовать отклонить и направить на доработку проект муниципального правового акта или вопрос, вынесенные на публичные слушания.
По итогам публичных слушаний участниками публичных слушаний также могут быть приняты рекомендации, обращения к жителям города, в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
9.Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
10.На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
В протоколе публичных слушаний отражаются решения, принятые на публичных слушаниях.
Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются листы регистрации участников публичных слушаний, предложения и замечания, направленные в письменной форме.
11.Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество участников публичных слушаний. В случае если количество участников публичных слушаний перед началом голосования уменьшилось, то результаты голосования определяются в зависимости от числа фактически присутствующих участников публичных слушаний.
Голосование на публичных слушаниях проводится с использованием карточек участников публичных слушаний, выданных им при регистрации.
12.Протокол публичных слушаний направляется Главе города и в орган, к компетенции которого относится рассмотрение вопроса, вынесенного на публичные слушания.
13.Решения, принятые на публичных слушаниях, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия.
Опубликование (обнародование) в средствах массовой информации решения, принятого на публичных слушаниях, осуществляется органами местного самоуправления, ответственными за подготовку, организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Положения.
Мотивированным обоснованием принятого решения являются результаты голосования по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
14.Решения, принятые на публичных слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению городской Думой и (или) Главой города и (или) Главой города" заменить словами "Главой города, Администрацией города в соответствии с разграничением полномочий.
15.По итогам проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 4, 5, 6, 7, 9 части 3 статьи 1 настоящего Положения принимаются, осуществляется подготовка заключения о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний является итоговым документом публичных слушаний.
16.В заключении о результатах публичных слушаний указывается:
1) дата, время и место проведения публичных слушаний;
2) вопрос, вынесенный на публичные слушания;
3) рекомендации по вопросу, вынесенному на публичные слушания.
17.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию Администрацией города в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет.
18.Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Городской Думе, а если публичные слушания назначены Главой города - в Администрации города, за исключением публичных слушаний, проводимых в соответствии со статьей 6 настоящего Положения.
Статья 6.Особенности проведения публичных слушаний по проекту устава городского округа, по проекту правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав
1.Публичные слушания по проекту устава городского округа, по проекту правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа проводятся по инициативе населения городского округа, городской Думы или Главы города.
2.Решение о назначении публичных слушаний принимается городской Думой, в случае если публичные слушания назначаются по инициативе Думы или населения города, и Главой города - в случае инициативы Главы города.
3.Глава города в течение десяти рабочих дней после принятия решения Городской Думы или постановления Главы города о назначении публичных слушаний осуществляет публикацию проекта Устава городского округа, проекта правового акта Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа. Организацию проведения публичных слушаний в соответствии с Уставом городского округа и настоящей статьей осуществляет Администрация города.
4.Лица, желающие внести свои предложения по проекту устава городского округа, проекту правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа (далее - предложения), направляют их в городскую Думу.
5 - 6.Утратили силу
7.Все поступившие предложения подлежат регистрации и учитываются при рассмотрении на публичных слушаниях по проекту устава городского округа, проекту правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа.
8.Участие граждан в обсуждении проекта устава городского округа, проекта правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа осуществляется путем внесения предложений при проведении публичных слушаний.
Статья 7.Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана и проектам внесения изменений в Генеральный план
1.Инициатором подготовки проекта Генерального плана, проектов внесения изменений в Генеральный план обсуждаемых на публичных слушаниях является администрация города.
1.1.Глава города в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления от Администрации города проекта постановления Главы города о назначении публичных слушаний и материалов по обоснованию Генерального плана (изменений в Генеральный план), принимает решение о назначении публичных слушаний.
2.Публичные слушания по проекту Генерального плана проводятся в каждом населенном пункте города Дзержинска, при внесении изменений в Генеральный план в отношении части территории городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений. При этом для обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
3.Одновременно с публикацией постановления Главы города о назначении публичных слушаний по проекту Генерального плана или проектам внесения изменений в Генеральный план публикуются проект Генерального плана или проект внесения изменений в Генеральный план.
4.При проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана или проектам внесения изменений в Генеральный план в обязательном порядке организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов по проектам, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов на собраниях жителей города, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
5.Администрация города для проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана и проектам внесения изменений в Генеральный план осуществляет следующие действия:
1) составляет план мероприятий организации и проведения публичных слушаний с указанием сроков и ответственных за организацию публичных слушаний;
2) направляет на опубликование постановление Главы города о назначении публичных слушаний и обеспечивает его размещение на официальном сайте городского округа (при наличии) и Администрации города в сети Интернет;
3) направляет на опубликование проект Генерального плана или проект внесения изменений в Генеральный план в официальные средства массовой информации и обеспечивает размещение на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет;
3.1) обеспечивает опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в средствах массовой информации, его размещение в сети Интернет и направление депутатам Городской Думы в соответствии с частями 16, 17 статьи 3 настоящего Положения;
3.2) обеспечивает доступ к проекту Генерального плана и проектам внесения изменений в Генеральный план и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации не менее чем за три месяца до их утверждения;
4) организовывает выставки и экспозиции демонстрационных материалов;
5) размещает книги предложений и замечаний и пояснительную записку по проекту Генерального плана и проектам внесения изменений в Генеральный план в общедоступных местах;
6) ведет регистрацию и учет поступивших в письменном виде предложений и замечаний;
7) готовит и представляет на публичных слушаниях предварительный анализ поступивших предложений и замечаний на основе поступивших предложений, замечаний и писем;
8) готовит повестку дня публичных слушаний;
9) организовывает выступление представителей органов местного самоуправления, разработчиков рассматриваемого проекта на собраниях жителей города, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
10) проводит публичные слушания с участием жителей города;
11) готовит протокол проведения публичных слушаний;
12) готовит заключение о результатах публичных слушаний;
13) направляет на опубликование заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещения на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет;
14) направляет на опубликование утвержденный Генеральный план или изменения в Генеральный план;
15) обеспечивает доступ к утвержденному Генеральному плану, изменениям в Генеральный план и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации не позднее десяти дней со дня их утверждения.
6.Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана или проектам внесения изменений в Генеральный план с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Статья 8.Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам внесения в них изменений
1.Инициаторами подготовки проектов планировки территории и проектов внесения в них изменений, обсуждаемых на публичных слушаниях, могут быть:
1) администрация города, обеспечивающая подготовку проектов планировки территории и проектов внесения в них изменений;
2) заинтересованные физические и юридические лица по своей инициативе и за свой счет подготовившие проекты планировки территории и проекты внесения в них изменений;
3) лица, указанные в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принявшие решение о подготовке документации по планировке территории.
1.1.Глава города в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления от Администрации города проекта постановления Главы города о назначении публичных слушаний по проектам планировки территории (проектам внесения в них изменений) и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, принимает решение о назначении публичных слушаний.
2.Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам внесения в них изменений проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проектов планировки территории или проектов внесения в них изменений, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
3.Утратила силу
4.Одновременно с публикацией постановления Главы города о назначении публичных слушаний публикуются проекты планировки территории и проекты внесения в них изменений.
5.Администрация города для проведения публичных слушаний осуществляет действия, указанные в пунктах 1 - 3.1, 4 - 14 части 5 статьи 7 настоящего Положения, применительно к проектам планировки территорий и проектам внесения в них изменений.
6.Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Статья 9.Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и проектам внесения в них изменений
1.Инициатором подготовки проекта правил землепользования и застройки обсуждаемого на публичных слушаниях является администрация города.
2.Инициаторами подготовки проектов внесения изменения в Правила землепользования и застройки, обсуждаемых на публичных слушаниях, могут быть:
1) администрация города, обеспечивающая подготовку проектов внесения изменения в Правила землепользования и застройки;
2) заинтересованные физические и юридические лица, по своей инициативе и за свой счет подготовившие проекты внесения изменения в Правила землепользования и застройки.
2.1.Глава города в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления от Администрации города проекта постановления Главы города о назначении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (проектам внесения в них изменений) и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, принимает решение о назначении публичных слушаний.
3.Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки или проекту внесения в них изменений проводятся Комиссией по землепользованию и застройке.
4.В случае подготовки Правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
5.Для организации публичных слушаний Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет действия, указанные в пунктах 1 - 3.1, 4 - 14 части 5 статьи 7 настоящего Положения, применительно к Правилам землепользования и застройки или проектам внесения в них изменений.
6.Утратила силу
7.Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки или по проекту внесения в них изменений составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта, если иной срок не предусмотрен Градостроительным кодексом Российской Федерации и частью 4 настоящей статьи.
Статья 10.Особенности проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, правообладатели земельных участков, заинтересованные в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляют заявления о предоставлении указанных разрешений в Комиссию по землепользованию и застройке.
1.1.Глава города в срок, не превышающий пяти дней со дня поступления от Администрации города проекта постановления Главы города о назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, принимает решение о назначении публичных слушаний.
2.Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
3.По вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия по землепользованию и застройке:
1) обеспечивает публикацию постановления Главы города о назначении публичных слушаний в официальных средствах массовой информации и размещение его на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет;
2) направляет сообщения о проведении публичных слушаний:
а) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
б) правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
в) правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение;
2.1) обеспечивает опубликование информационного сообщения о публичных слушаниях в средствах массовой информации, его размещение в сети Интернет и направление депутатам Городской Думы в соответствии с частями 16, 17 статьи 3 настоящего Положения;
2.2) осуществляет ознакомление лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания, и сбор письменных предложений и замечаний по ним;
3) обеспечивает подготовку и представляет на публичные слушания предварительный анализ поступивших предложений и замечаний;
4) готовит повестку дня публичных слушаний;
5) организовывает выступление разработчиков рассматриваемого вопроса;
6) проводит публичные слушания с участием жителей города;
7) готовит протокол проведения публичных слушаний;
8) готовит заключение о результатах публичных слушаний;
9) направляет на опубликование заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещения на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет;
10) направляет на опубликование разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.Информирование о публичных слушаниях дополнительно может проводиться следующими способами или их сочетанием:
1) - 3) утратили силу
4) в форме сообщения по радио, телевидению или на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет;
5) в форме вывешивания объявлений в месте расположения земельного участка, в отношении которого проходит обсуждение на публичных слушаниях.
5.Постановление Главы города о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте городского округа (при наличии) и администрации города в сети Интернет не позднее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний.
6.Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
7.По вопросам, указанным в настоящей статье, могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении публичных слушаний;
2) об отказе в проведении публичных слушаний с указанием причин отказа.
8.Заявителю отказывается в проведении публичных слушаний в случае несоответствия представленных документов и (или) выносимого на публичные слушания вопроса требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и других муниципальных правовых актов. Решение об отказе в проведении публичных слушаний готовится Администрацией города и принимается Главой города в форме постановления с указанием причин отказа.
9.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении таких разрешений.