Приложение к Постановлению от 25.05.2010 г № 307 Программа
Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 — 2011 годы» (далее — программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 - 2011 годы" | |
Основание для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года N 2084-р "О реализации на территории Нижегородской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" | |
Разработчик Программы | Министерство социальной политики Нижегородской области | |
Основная цель Программы | Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) | |
Задачи Программы | 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Нижегородской области. 2. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки. 3. Ликвидация аварийных многоквартирных домов. 4. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости, по итогам реализации Программы. 5. Развитие малоэтажного жилищного строительства | |
Сроки реализации Программы (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.04.2011 N 293) | 2010 - 2011 годы | |
Участники Программы (в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 02.11.2010 N 753, от 22.04.2011 N 293) | Муниципальные образования Нижегородской области (по согласованию), выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ и представившие заявки на участие в Программе в первом полугодии 2010 года: 1. Муниципальное образование городское поселение город Балахна Балахнинского муниципального района. 2. Муниципальное образование Богородский муниципальный район. 3. Муниципальное образование городской округ город Бор. 4. Муниципальное образование сельское поселение Вадский сельсовет Вадского муниципального района. 5. Муниципальное образование сельское поселение Восходовский сельсовет Варнавинского муниципального района. 6. Муниципальное образование Вачский муниципальный район. 7. Муниципальное образование городское поселение город Ветлуга Ветлужского муниципального района. 8. Муниципальное образование городское поселение город Городец Городецкого муниципального района. 9. Муниципальное образование городское поселение город Заволжье Городецкого муниципального района. 10. Муниципальное образование Дивеевский муниципальный район. 11. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Ковернино Ковернинского муниципального района. 12. Муниципальное образование городское поселение город Лукоянов Лукояновского муниципального района. 13. Муниципальное образование Павловский муниципальный район. 14. Муниципальное образование городское поселение город Первомайск Первомайского муниципального района. 15. Муниципальное образование Семеновский муниципальный район. 16. Муниципальное образование Сергачский муниципальный район. 17. Муниципальное образование сельское поселение Сеченовский сельсовет Сеченовского муниципального района. 18. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Сокольское Сокольского муниципального района. 19. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Сосновское Сосновский муниципальный район. 20. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Тонкино Тонкинский муниципальный район. 21. Муниципальное образование Тоншаевский муниципальный район. 22. Муниципальное образование Уренский муниципальный район. 23. Муниципальное образование городское поселение город Чкаловск Чкаловский муниципальный район. 24. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Шаранга Шарангский муниципальный район. 25. Муниципальное образование Шахунский муниципальный район Муниципальные образования Нижегородской области, выполнившие вышеуказанные условия и представившие заявки на участие в Программе во втором полугодии 2010 года: 1. Муниципальное образование Бебяевский сельсовет Арзамасского муниципального района. 2. Муниципальное образование городское поселение город Балахна Балахнинского муниципального района. 3. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района. 4. Муниципальное образование Бутурлинский муниципальный район. 5. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Ковернино Ковернинского муниципального района. 6. Муниципальное образование Кулебакский муниципальный район. 7. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Сатис Первомайского муниципального района. 8. Муниципальное образование Сергачский муниципальный район. 9. Муниципальное образование Сеченовский сельсовет Сеченовского района. 10. Муниципальное образование Тоншаевский муниципальный район. 11. Муниципальное образование городское поселение рабочий поселок Катунки Чкаловского муниципального района. 12. Городское поселение город Чкаловск Чкаловского муниципального района. | |
Объем и источники финансирования Программы (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2011 N 1122) | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет - 1387832280,00 рублей, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 1157700900,00 рублей; - во втором полугодии 2010 года - 230131380,00 рублей. В том числе за счет средств: | |
Государственной корпорации - "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) - 1131575626,57 рублей, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 941238376,55 рублей; - во втором полугодии 2010 года - 190337250,02 рублей | ||
Областного бюджета - 169898672,51 рублей, в том числе: Средства обязательного долевого финансирования переселения - 99535329,73 рублей, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 82792944,77 рублей; - во втором полугодии 2010 года - 16742384,96 рубля. Средства долевого финансирования улучшения жилищных условий - 70363342,78 рубля, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 58844250,00 рублей; - во втором полугодии 2010 года - 11519092,78 рубля | ||
Местных бюджетов - 86357980,92 рублей, в том числе: Средства обязательного долевого финансирования переселения - 1005418,10 рублей, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 836292,85 рублей; - во втором полугодии 2010 года - 169125,25 рублей. Средства обязательного долевого финансирования улучшения жилищных условий - 28524215,22 рублей, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 23596243,74 рублей; - во втором полугодии 2010 года - 4927971,48 рубль. Средства улучшения жилищных условий и оплаты превышения стоимости, приобретаемых жилых помещений - 56828347,60 рублей, для муниципальных образований, представивших заявку на участие в Программе: - в первом полугодии 2010 года - 50392792,09 рубля; - во втором полугодии 2010 года - 6435555,51 рублей | ||
Планируемые показатели выполнения Программы | 1. Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы. 2. Общее число освобожденных жилых помещений в результате выполнения Программы. 3. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы. Цифровые данные по показателям выполнения Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе. Абзац исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.04.2011 N 293 | |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области | |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
1.Характеристика проблемы
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории Нижегородской области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Нижегородской области, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.
Программа основывается на данных органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, которые приведены в реестре многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение 1 к настоящей Программе).
Одновременно с решением проблемы расселения аварийного жилья Программа направлена на развитие малоэтажного жилищного строительства, что связано с изменениями в Федеральный закон N 185-ФЗ, позволяющими упростить процедуру получения субъектами Российской Федерации средств Фонда и направить данные средства на приобретение (строительство) малоэтажного жилья.
2.Критерии отбора муниципальных образований - участников
Программы (условия предоставления финансовой поддержки)
Участниками Программы, имеющими право на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, являются муниципальные образования, отвечающие следующим обязательным условиям:
- соответствуют показателям, необходимым для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, а именно условиям, определенным пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ;
- на территории которых находятся многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2007 года;
- представили в министерство социальной политики Нижегородской области заявки на участие в Программе;
- на территории которых осуществляется (будет осуществляться) строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и планируемые сроки завершения строительства которых не превышают планируемые сроки завершения реализации Программы;
- подтвердили обязательное долевое финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов, а также финансирование и (или) долевое финансирование улучшения жилищных условий граждан при переселении.
3.Критерий отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области
Отбор аварийных многоквартирных домов в перечень домов для включения в Программу осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований из общего числа аварийных многоквартирных домов на расположенных на территории данных муниципальных образований, на основании следующих критериев:
- аварийные многоквартирные дома, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников, а также аварийные многоквартирные дома, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;
- аварийные многоквартирные дома, где всеми собственниками выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с органами местного самоуправления условия изъятия жилых помещений;
- аварийные многоквартирные дома, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласные решения об участии в региональной Программе по переселению, но для которых не истек установленный срок сноса таких домов силами собственников.
Перечень аварийных многоквартирных домов, отобранных муниципальными образованиями - участниками Программы, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы, определен в приложении 1 к настоящей Программе.
4.Порядок формирования и распределения субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований
В рамках Программы муниципальным образованиям предоставляются следующие виды субсидий на долевое финансирование мероприятий по переселению:
а) субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда;
б) субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета;
в) субсидии на улучшение жилищных условий граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.
4.1.Цели и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям Нижегородской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Программы, и их распределения между муниципальными образованиями
Субсидии формируются в составе областного фонда софинансирования расходов и предоставляются бюджетам муниципальных образований Нижегородской области.
Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местных бюджетов.
Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение стоимости приобретения у застройщиков (строительства муниципальными образованиями) 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной действующим на момент приобретения жилых помещений приказом Министерства регионального развития Российской Федерации о стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в соответствующем году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ (далее - стоимость 1 квадратного метра), на площадь жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), включенных в адресный перечень Программы.
Общий объем долевого финансирования в рамках Программы рассчитывается по следующей формуле:
n
C = SUM S x P (руб.),
1 Pi км
где:
C - общий объем долевого финансирования мероприятий по переселению
граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы;
n
SUM S - суммарная площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных
1 Pi
домах (без учета лоджий и балконов), подлежащая расселению в рамках
Программы на территории всех муниципальных образований;
P - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых
км
помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом N
185-ФЗ, равная 30000 руб.;
n - количество муниципальных образований - участников Программы.Общий объем долевого финансирования в рамках Программы приведен в приложении 1 к Программе.
При принятии органом местного самоуправления муниципального образования решения о приобретении (строительстве) жилья по цене выше указанной стоимости соответствующая разница доплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.
Объемы долевого финансирования за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств местных бюджетов определяются исходя из обязательной минимальной доли долевого финансирования за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, рассчитанной Фондом по данным Министерства финансов Российской Федерации.
Долевое финансирование мероприятий по переселению в рамках Программы составляет:
- 91,84% за счет средств Фонда;
- 8,16% за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области (обязательной минимальной доли долевого финансирования), в том числе 8,0784% - долевое финансирование за счет средств областного бюджета, 0,0816% - долевое финансирование за счет средств бюджета муниципального образования, утвержденное в рамках Программы.
Распределение субсидий за счет средств Фонда и областного бюджета производится между муниципальными образованиями - участниками Программы согласно следующей формуле:
S
Pi
C = C ------- x 0,9184 (руб.)
Фi n
SUM S
1 Pi
S
Pi
C = C ------- x 0,080784 (руб.),
облi n
SUM S
1 Pi
где:
C - субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;
Фi
C - субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств
облi
областного бюджета;
S - площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (без
Pi
учета лоджий и балконов), подлежащая расселению в рамках Программы на
территории i-го муниципального образования.Объемы субсидий за счет средств Фонда и средств областного бюджета, предоставляемые муниципальным образованиям - участникам Программы, приведены в приложении 4 настоящей Программы.
4.2.Цели и условия предоставления субсидий муниципальным
образованиям Нижегородской области на улучшение жилищных
условий граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда,
указанных в подпункте "в" пункта 4 Программы, и их
распределения между муниципальными образованиями
В рамках Программы запланировано предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого (переселяемого) жилого помещения. Данное условие связано с тем, что площадь жилых помещений, предлагаемых для продажи застройщиками, превышает площадь жилых помещений, занимаемую гражданами в аварийных многоквартирных домах. В результате чего возникает необходимость финансирования разницы в жилых площадях - дополнительной площади.
С учетом изложенного, Программой предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям на улучшение жилищных условий граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, для финансирования дополнительной площади.
Указанные субсидии формируются в составе областного фонда софинансирования расходов и предоставляются бюджетам муниципальных образований Нижегородской области.
Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является приобретение (строительство) жилых помещений муниципальными образованиями в одноэтажных 2 - 3-квартирных домах (применение данного условия является приоритетным направлением развития строительства указанного вида домов на территории Нижегородской области в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2010 года N 705-р "О стимулировании развития малоэтажного жилищного строительства на территории Нижегородской области").
Общий объем дополнительного финансирования на улучшение жилищных условий граждан рассчитывается на основании разницы между предоставляемой и расселяемой площадью жилого помещения, умноженной на стоимость 1 квадратного метра. Объем дополнительного финансирования, предусмотренный в рамках Программы, приведен в приложении 1 к Программе.
Дополнительное финансирование затрат на оплату разницы между площадью приобретаемых (строящихся) жилых помещений и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению, осуществляется за счет средств долевого финансирования, в том числе средств предоставленных субсидий из областного бюджета на указанные цели и средств обязательного долевого финансирования местных бюджетов в случае приобретения (строительства) жилых помещений муниципальными образованиями в одноэтажных 2 - 3-квартирных домах.
Объем субсидий на улучшение жилищных условий граждан за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям в рамках Программы составляет 75% от средств долевого финансирования на указанные цели.
Объем дополнительного финансирования затрат на оплату разницы между площадью приобретаемых (строящихся) жилых помещений и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах за счет средств долевого финансирования рассчитывается по формуле:
n
C = SUM дельта S x P ,
дф 1 Pi км
где:
C - общий объем долевого финансирования улучшения жилищных условий
дф
граждан в рамках Программы;
дельта S - разница между общей площадью жилых помещений в одноэтажных
Pi
2 - 3-квартирных домах (без учета лоджий и балконов) и жилых помещений в
аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), из которых
граждане подлежат переселению в данные одноэтажные дома на территории i-го
муниципального образования;
P - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых
км
помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом N
185-ФЗ, равная 30000 руб.Распределение субсидий за счет средств областного бюджета производится между муниципальными образованиями - участниками Программы согласно следующей формуле:
дельта S
Pi
C = C -------------- x 0,75 (руб.),
дфоблi дф n
SUM дельта S
1 Pi
где:
C - субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств
дфоблi
областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан.Абзац исключен
Объемы субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемые муниципальным образованиям - участникам Программы, приведены в приложении 4 настоящей Программы.
В случае приобретения (строительства) жилых помещений муниципальными образованиями в многоквартирных домах с количеством жилых помещений 4 и более квартир разница между предоставляемой и расселяемой площадью жилого помещения оплачивается за счет средств местных бюджетов муниципальных образований.
5.Мероприятия по переселению граждан
Мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований за счет предоставления жилых благоустроенных помещений во вновь построенных малоэтажных многоквартирных домах путем:
а) заключения договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) заключения договоров мены взамен изымаемых у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований для переселения граждан в рамках реализации Программы осуществляют:
а) приобретение жилых помещений у застройщиков в малоэтажных многоквартирных домах (в том числе в малоэтажных многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), на основании договоров участия в долевом строительстве, а также по договорам соинвестирования на основе законодательства Российской Федерации об инвестиционной деятельности;
б) строительство (возведение) малоэтажных многоквартирных домов с привлечением подрядных организаций, все помещения в которых будут переданы в муниципальную собственность.
Органами местного самоуправления выполняется приобретение жилых помещений и строительство малоэтажных многоквартирных домов на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Порядок расходования субсидий, полученных муниципальными образованиями - участниками Программы на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в части улучшения жилищных условий, за счет средств областного бюджета и средств Фонда
В целях определения источников финансирования совершения расчетов с застройщиками (генеральными подрядчиками) по заключенным муниципальным контрактам на приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений муниципальным образованиям - участникам Программы до совершения первого платежа по данным контрактам необходимо:
- распределить приобретаемые (строящиеся) по заключенным муниципальным контрактам жилые помещения между гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, на основании соответствующего решения органа местного самоуправления или органа по учету и распределению жилья и заключенных предварительных соглашений с гражданами - собственниками и соглашений о намерениях с нанимателями жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, заключив соответствующие письменные соглашения;
- рассчитать фактическую стоимость приобретения (строительства) 1 кв. м благоустроенных жилых помещений, в рамках отдельно заключенного муниципального контракта исходя из цены контракта и суммарной площади приобретаемых (строящихся) по данному контракту жилых помещений без учета лоджий и балконов, а также мест общего пользования (межквартирных площадок, лестничных клеток и т.п.).
В целях расходования субсидий, предусмотренных Программой по целевому назначению, перечисление денежных средств застройщикам (генеральным подрядчикам) по каждому заключенному муниципальному контракту в разрезе источников финансирования необходимо осуществлять на основании следующего расчета:
а) распределение стоимости муниципального контракта в разрезе источников финансирования составляет:
С = С + С + С (руб.),
контр пг жу км
где:
С - стоимость муниципального контракта;
контр
С - средства долевого финансирования переселения граждан;
пг
С - средства дополнительного финансирования на улучшение жилищных
жу
условий граждан при переселении;
С - средства местного бюджета на компенсацию превышения фактической
км
стоимости приобретения (строительства) 1 кв. м жилых помещений от
предусмотренной Программой;б) расчет средств долевого финансирования переселения граждан в рамках заключенного контракта определяется на основании площади расселяемых жилых помещений, граждане из которых подлежат переселению в жилые помещения, приобретаемые (строящиеся) по данному контракту:
С = Ц x (П - П ) (руб.),
пг мк рас э
где:
Ц - (руб./кв. м) фактическая стоимость приобретения (строительства)
мк
1 кв. м по заключенному муниципальному контракту (в случае превышения такой
стоимости над стоимостью, установленной действующим на момент приобретения
жилых помещений приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации о стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
помещения, предназначенной для определения в соответствующем году размера
предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых
помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках
реализации Федерального закона N 185-ФЗ, в данном расчете применяется
последняя);
П - (кв. м) суммарная площадь расселяемых жилых помещений, граждане
рас
из которых подлежат переселению в жилые помещения, приобретаемые
(строящиеся) по данному контракту;
П - (кв. м) экономия площадей отдельных жилых помещений, граждане из
э
которых переселяются в жилые помещения меньшей площади, определяется как
сумма разницы общих площадей расселяемых и предоставляемых таких жилых
помещений. В случае переселения граждан из всех отдельно взятых жилых
помещений в жилые помещения равной или большей площадью в рамках
заключенного муниципального контракта данный показатель равен нулю;в) расчет средств Фонда, средств областного бюджета и средств местного бюджета в составе средств долевого финансирования осуществляется на основании процента минимальной доли обязательного долевого финансирования за счет Фонда на реализацию региональных адресных программ:
С = С x 0,9184 (руб.)
ф пг
С = С x 0,080784 (руб.)
обд пг
С = С - С - С (руб.),
мбд пг ф обд
где:
С - средства Фонда;
ф
С - средства областного бюджета на оплату обязательной доли
обд
долевого финансирования;
С - средства местного бюджета на оплату обязательной доли долевого
мбд
финансирования;г) расчет средств местного бюджета на компенсацию превышения фактической стоимости приобретения (строительства) 1 кв. м жилых помещений от предусмотренной Программой:
С = П x (Ц - Ц ) (руб.),
км мк мк п
где:
П - площадь приобретаемых (строящихся) жилых помещений в рамках
мк
заключенного контракта;
Ц - стоимость 1 кв. м приобретаемых (строящихся) жилых помещений,
п
установленная действующим на момент приобретения жилых помещений приказом
Министерства регионального развития Российской Федерации о стоимости одного
квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для
определения в соответствующем году размера предельной стоимости одного
квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при
приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона N
185-ФЗ.В случае, если фактическая стоимость 1 кв. м приобретаемых (строящихся) жилых помещений не превышает установленной действующим на момент приобретения жилых помещений приказом Министерства регионального развития Российской Федерации о стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в соответствующем году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона N 185-ФЗ, расчетный показатель принимается равным нулю;
д) расчет средств дополнительного финансирования на улучшение жилищных условий граждан при переселении осуществляется на основании:
С = С - С - С (руб.)
жу контр пг кмДля муниципальных контрактов, заключенных на приобретение (строительство) жилых помещений в 4- и более квартирных домах, дополнительное финансирование на улучшение жилищных условий граждан при переселении осуществляется за счет средств местного бюджета:
С = С
жу мбжу
где:
С - средства местного бюджета на улучшение жилищных условий
мбжу
граждан при переселении.Для муниципальных контрактов, заключенных на приобретение (строительство) жилых помещений в одноэтажных 2 - 3-квартирных домах, дополнительное финансирование на улучшение жилищных условий граждан при переселении осуществляется за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов:
С = С + С
жу обжу мбжу
где:
С - средства областного бюджета на улучшение жилищных условий
обжу
граждан при переселении.Расчет средств областного и местных бюджетов в составе средств на улучшение жилищных условий граждан при переселении осуществляется на основании процента обязательного долевого финансирования, установленного Программой:
С = С x 0,75 (руб.)
обжу жу
С = С - С (руб.);
мбжу жу обжуе) осуществление частичных (в том числе авансовых) платежей по муниципальным контрактам производится пропорционально распределению стоимости данных контрактов в разрезе источников финансирования:
С = К x С / 100 = (К x С + К x С + К x С ) / 100
ап контр конс ужу ускм
(руб.)
где:
С - сумма частичного (авансового) платежа по заключенному
ап
муниципальному контракту;К - процент частичного (авансового) платежа, предусмотренного муниципальным контрактом.
В отдельных случаях муниципальным образованиям - участникам Программы необходимо произвести согласование объемов направления субсидий на исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам с министерством социальной политики Нижегородской области. К данным случаям относятся:
- исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в целях завершения строительства жилых домов (ранее не завершенных строительством) при этом финансирование таких контрактов в рамках Программы возможно при условии, что объем предоставленных субсидий, предусмотренных Программой, позволит завершить строительство таких домов;
- принятие решения органом местного самоуправления о возложении на себя функций генерального заказчика - подрядчика с целью заключения муниципальных контрактов на отдельные виды производства строительных работ в возводимом многоквартирном доме.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, но не позднее срока окончания действия Программы, за исключением экономии средств областного бюджета и средств Фонда, полученных муниципальным образованием в качестве субсидий в соответствии с условиями Программы.
7.Информационное и методическое обеспечение Программы
Вся информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных средствах массовой информации, включая:
а) официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области в сети Интернет;
б) официальные печатные издания Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области;
в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Нижегородской области и муниципальных образованиях Нижегородской области;
г) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области доводят до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, информацию о планируемых сроках начала и конца переселения граждан из данных домов, а в случае изменения указанных сроков, о причинах переноса и новых сроках.
8.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области - участниками Программы.
В целях обеспечения контроля за ходом реализации Программы муниципальные образования - участники Программы представляют в министерство социальной политики следующие документы:
- заключенные муниципальные контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков и (или) на строительство малоэтажных жилых домов в рамках Программы;
- дополнительные соглашения к заключенным муниципальным контрактам (при наличии);
- акты приема-передачи жилых помещений от застройщика и (или) акты выполненных работ по строительству жилых домов;
- надлежащим образом заверенные копии разрешений на ввод жилых домов в эксплуатацию;
- свидетельства о государственной регистрации прав собственности муниципального образования на жилые помещения в построенных домах и (или) на приобретенные жилые помещения у застройщика в рамках Программы;
- ведомость о стоимости жилых помещений, поставленных на баланс муниципального образования, по отдельным письменным обращениям министерства социальной политики Нижегородской области;
- решения (выписка из решения) органа местного самоуправления или органа по учету и распределению жилья о предоставлении благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде;
- договоры социального найма на предоставленные жилые помещения;
- выписки из домовой книги и копии финансово-лицевых счетов;
- договоры мены благоустроенных жилых помещений на изымаемые жилые помещения, расположенные в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на обмененные (изъятые) жилые помещения в аварийных многоквартирных домах;
- акт визуального осмотра о сносе аварийного многоквартирного дома, выданный территориальным органом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 02.11.2010 N 753)
Органы местного самоуправления Нижегородской области представляют в министерство социальной политики Нижегородской области следующую отчетность:
- ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании средств Фонда, областного бюджета и (или) местных бюджетов на реализацию Программы. Отчет составляется по форме, установленной Фондом;
- еженедельно не позднее среды недели, следующей за отчетной, отчет о реализации мероприятий по переселению граждан в рамках Программы по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе;
- отчет о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Отчет составляется и направляется по форме и в сроки, установленные Фондом.
По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но не позднее планируемой даты окончания переселения, утвержденной Программой, муниципальные образования - участники Программы направляют в министерство социальной политики Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации Программы, с приложением отчета согласно приложению 3 к настоящей Программе.
В случае невозможности завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сроки, установленные Программой, муниципальные образования направляют в министерство социальной политики Нижегородской области уведомление о необходимости переноса сроков завершения мероприятий по переселению на более позднюю дату с объяснением конкретных причин. Ответственность за целевое использование субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
Контроль за целевым использованием субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области.