Приложение к Постановлению от 07.04.2010 г № 194 Программа
Подпрограмма «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и развитие службы медицины катастроф в нижегородской области» (далее — подпрограмма)
1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях и развитие службы медицины катастроф Нижегородской области" | |||
Основания для разработки Подпрограммы | - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; - постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"; - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях"; - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 марта 2009 года N 108н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2000 года N 380 "Об утверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации" | |||
Государственный заказчик Подпрограммы | министерство здравоохранения Нижегородской области | |||
Разработчик Подпрограммы | министерство здравоохранения Нижегородской области | |||
Цель Подпрограммы | - снижение инвалидизации и смертности населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе от последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на федеральной автомобильной дороге Москва - Уфа М-7 "Волга" (далее - ФАД М-7 "Волга") | |||
Основные задачи Подпрограммы | - создание единой системы оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на ФАД М-7 "Волга" на основе современных организационных и лечебно-диагностических технологий; - обучение врачей и фельдшеров травматологических центров, расположенных вдоль ФАД М-7, оказанию медицинской помощи (скорой, квалифицированной, специализированной) пострадавшим в ДТП; - повышение уровня готовности службы медицины катастроф Нижегородской области к действиям при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и ликвидации их медико-санитарных последствий на основе улучшения материально-технической базы ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" и совершенствования профессиональной подготовки его сотрудников; - обучение населения и сотрудников ГИБДД приемам оказания первой медицинской помощи | |||
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2009 - 2010 годы; Подпрограмма выполняется в один этап | |||
Исполнитель основных мероприятий Подпрограммы | - министерство здравоохранения Нижегородской области | |||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (тыс. руб.) | ||||
Наименование государственного заказчика | Источник финансирования | Годы | ||
2009 | 2010 | Всего за период реализации Подпрограммы | ||
Министерство здравоохранения Нижегородской области | Всего, в т.ч.: | 296 665,7 | 2 601,0 | 299 266,7 |
Федеральный бюджет, в т.ч.: | 210 965,7 | - | 210 965,7 | |
капвложения | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | |
прочие расходы, в т.ч.: | 210 965,7 | - | 210 965,7 | |
субсидии на закупку медицинского оборудования | 168 465,7 | - | 168 465,7 | |
ассигнования на поставку санитарного автотранспорта | 42 500,0 | - | 42 500,0 | |
Областной бюджет, в т.ч.: | 85 700,0 | 2 601,0 | 88 301,0 | |
капвложения | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | |
прочие расходы | 85 700,0 | 2 601,0 | 88 301,0 | |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области | |||
Индикаторы достижения цели Подпрограммы | - сокращение уровня инвалидизации населения вследствие травм, полученных в ЧС и при других происшествиях, в том числе при ДТП, с 2,5 до 2,0 на 10 тыс. населения; - снижение смертности пострадавших в ЧС и при других происшествиях, в том числе при ДТП, с 23,4 до 16,5 на 100 тыс. населения; - снижение коэффициента тяжести последствий ДТП с 0,11 до 0,05; - повышение уровня медицинской грамотности сотрудников ГИБДД и водителей по оказанию первой медицинской помощи с 15% до 45%; - повышение готовности службы медицины катастроф к работе в условиях массового поступления пострадавших с 70% до 100% готовности | |||
2.ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
2.1.Содержание проблемы
По своим климато-географическим особенностям и насыщенности потенциально опасными объектами для населения и окружающей среды Нижегородская область относится к числу потенциально высокоопасных субъектов Российской Федерации. Концентрация в Нижегородской области химически, пожаро- и взрывоопасных объектов создает реальные предпосылки для массового поражения людей при техногенных авариях, в особенности сопряженных с угрозой террористических актов. При этом в сельской местности не решен вопрос кадрового обеспечения специалистами, специализированная медицинская помощь населению оказывается лечебно-профилактическими учреждениями областного уровня с задержкой.
В условиях массового поступления пострадавших в случае возникновения ЧС необходимо привлечение узких специалистов отряда специализированной медицинской помощи ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф". Для качественного функционирования сотрудников отряда необходимо оснащение его передвижным диагностическим комплексом, включая передвижную лабораторию. Это позволит повысить уровень оказания медицинской помощи и сократит сроки до оказания специализированной медицинской помощи, что в большинстве случаев позволит спасти жизнь и здоровье пострадавших.
В ряду ЧС значительную часть составляют пострадавшие при ДТП. В 2007 году на территории Нижегородской области было зарегистрировано более 6112 ДТП, в которых 944 человека погибли и 7698 были ранены. В 2008 году в результате ДТП пострадали 8167 человек, из которых 786 погибли.
Показатель смертности от ДТП в 2008 году в Нижегородской области составил 23,4 (по России - 16,8). Наиболее тяжелые травмы (сочетанные шокогенные или политравмы) вследствие ДТП, которые сопровождаются высокими показателями смертности и инвалидизации пострадавших, чаще всего возникают именно на ФАД. Летальность при таких травмах составляет 39 - 85% (в среднем - 50%), а инвалидизация - 33% от числа выживших пациентов.
Так, на участке ФАД М-7 "Волга", проходящем по территории Нижегородской области, интенсивность движения составляет в среднем 25 тыс. единиц автотранспорта в сутки, доходя в отдельные дни до 45 - 48 тыс. в сутки, а коэффициент тяжести последствий ДТП (соотношение погибшие/пострадавшие) составляет 0,21, что в 2 раза превышает среднеобластной показатель - 0,11 и в 17 раз данный коэффициент по Германии. Количество погибших только на ФАД, проходящей по территории Нижегородской области, составляет 16,7% от общего числа погибших в ДТП по Нижегородской области. Причем среди пострадавших и погибших лица трудоспособного возраста составляют 80%, из них 70% - мужчины.
Для спасения жизни пострадавших очень важен временной фактор. Один час задержки оказания первой медицинской помощи уносит жизни до 30% тех, кто мог бы выжить после ДТП, через 6 часов после аварии погибают 90%.
Улучшение показателей медицинских последствий ДТП возможно только на основе создания единой системы организации оказания медициной помощи пострадавшим на основе максимального сокращения сроков доставки, улучшения качества оказания первой медицинской помощи и концентрации пострадавших с тяжелыми сочетанными травмами в специализированных травмоцентрах, имеющих материально-техническую и кадровую возможность оказания различных видов (хирургия, травматология, нейрохирургия, реанимация и интенсивная терапия и пр.) специализированной медицинской помощи в круглосуточном режиме.
В реализации данных мероприятий на ФАД М-7 "Волга" будут участвовать:
- ГУЗ "Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко", на базе которой будет создан травматологический центр (далее - травмоцентр) I уровня - региональный центр по оказанию специализированной медицинской помощи пострадавшим в ДТП с тяжелой сочетанной травмой;
- ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф", обеспечивающий взаимодействие с единой дежурно-диспетчерской службой МЧС РФ, координацию действий сил и средств скорой медицинской помощи муниципальных образований в зоне их ответственности, оказание первой врачебной помощи трассовыми бригадами, дислоцированными на наиболее травмоопасных участках ФАД, и доставку пострадавших в травмоцентры II и I уровней;
- МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" города Дзержинска и МУЗ "Лысковская ЦРБ", на базе которых будут созданы травматологические центры II уровня (межрайонные), обеспечивающие в зоне своей ответственности прием пострадавших, проведение противошоковой терапии, выполнение срочных и неотложных хирургических вмешательств, проведение интенсивной терапии и взаимодействие с травмоцентром I уровня после уточнения характера повреждений и их тяжести на основе современных методов диагностики (компьютерная томография, ультразвуковое исследование, эндоскопия);
- МУЗ "Володарская ЦРБ", МУ "Кстовская ЦРБ", МУЗ "Воротынская ЦРБ", которые будут выполнять функции травмоцентров III уровня, обеспечивающих выполнение доврачебной первой и неотложной врачебной (реанимационной) помощи непосредственно на месте ДТП и доставку пострадавших реанимобилями в травмоцентры II и I уровней, а также взаимодействие с трассовыми бригадами ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф".
Оснащение учебно-тренировочного отдела "Школа медицины катастроф" позволит проводить обучение различных категорий населения и окажет значительное влияние на уменьшение смертности и инвалидизации населения как при ДТП, так и при других авариях и катастрофах или обычных несчастных случаях.
2.2.Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является снижение инвалидизации и смертности населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе от последствий ДТП на ФАД М-7 "Волга".
Задачами Подпрограммы являются:
- создание единой системы оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на ФАД М-7 "Волга" на основе современных организационных и лечебно-диагностических технологий;
- обучение врачей и фельдшеров травматологических центров, расположенных вдоль ФАД М-7, оказанию медицинской помощи (скорой, квалифицированной, специализированной) пострадавшим в ДТП;
- повышение уровня готовности службы медицины катастроф Нижегородской области к действиям при чрезвычайных ситуациях (далее ЧС) и ликвидации их медико-санитарных последствий на основе улучшения материально-технической базы ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" и совершенствования профессиональной подготовки его сотрудников;
- обучение населения и сотрудников ГИБДД приемам оказания первой медицинской помощи при травмах, в том числе полученных при ДТП.
2.3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2009 - 2010 годах.
Подпрограмма выполняется в один этап.
2.4.Управление Подпрограммой и механизм ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Подпрограммы. По всем мероприятиям Подпрограммы определены ответственные исполнители, источники и соответствующие объемы финансирования.
Координация деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения Нижегородской области.
Размещение заказов на поставку оборудования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Финансирование работ по мероприятиям Подпрограммы осуществляется министерством финансов Нижегородской области на основе государственных контрактов, заключенных в установленном порядке.
Поставка санитарного автотранспорта (реанимобили класса С) и закупка медицинского оборудования осуществляется за счет ассигнований и субсидий из федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 марта 2009 года N 108н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 198 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".
2.5.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов | Сроки выполнения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования по годам в разрезе источников (тыс. руб.) | |||
| 2009 | 2010 | |||||||
| Цель - снижение инвалидизации и смертности населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе от последствий дорожно-транспортных происшествий на ФАД М-7 "Волга" | Всего, в т.ч.: | 296 665,7 | 2 601,0 | |||||
| Областной бюджет | 85 700,0 | 2 601,0 | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | 210 965,7 | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| Задача 1. Создание единой системы оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на ФАД М-7 "Волга" на основе современных организационных и лечебно-диагностических технологий | Всего, в т.ч.: | 296 565,7 | - | |||||
| Областной бюджет | 85 600,0 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | 210 965,7 | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.1. | Капитальный ремонт помещений травмоцентра I уровня на базе ГУЗ "Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко" | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 33 593,4 | - | |
| Областной бюджет | 33 593,4 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.2. | Капитальный ремонт помещений травмоцентра II уровня на базе МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Дзержинска | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 7 481,1 | - | |
| Областной бюджет | 7 481,1 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.3. | Капитальный ремонт помещений травмоцентра II уровня на базе МУЗ "Лысковская ЦРБ" | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 14 025,5 | - | |
| Областной бюджет | 14 025,5 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.3.1. | Технологическое подключение к электрическим сетям помещений травмоцентра II уровня на базе МУЗ "Лысковская ЦРБ" | Всего, в т.ч.: | 991,2 | - | ||||
| Областной бюджет | 991,2 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.4. | Приобретение медицинского оборудования для оснащения травмоцентра I уровня на базе ГУЗ "Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко": компьютерный томограф, 64 среза - 1; аппарат рентгеновский для интраоперационного контроля - 1; мониторы слежения - 2; мониторный комплекс на 12 мест - 1; пульсоксиметры - 2; дефибриллятор сердца 1; бронхоскопы - 2; эзофагоскоп - 1; стойка эндохирургическая; рентгеноаппарат мобильный; стол операционный - 1; стол операционный рентгенопрозрачный - 1; коагулятор хирургический - 1; каталка реанимационная - 1; дефибриллятор сердца 1; анализатор газов крови и КЩС - 1; анализатор гемостаза 1; анализатор гематологический - 1; набор травматологического инструментария для интрамедуллярного блокируемого остеосинтеза - 1 | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 89 769,77 | - | |
| Областной бюджет | 13 769,77 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | 76 000,0 | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.5. | Приобретение медицинского оборудования для оснащения травмоцентра II уровня на базе МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Дзержинска: компьютерный томограф, 64 среза - 1; дефибриллятор сердца 1; вакуум-аспираторы - 2; рентгеноаппарат на 2 р.м. - 1; стол операционный рентгенопрозрачный - 1; аппарат УЗИ - 1; аппарат ИВЛ - 1; коагулятор хирургический - 2; комплект силового оборудования для травматологических операций - 1 | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 76 220,0 | - | |
| Областной бюджет | 9 220,0 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | 67 000,0 | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.6. | Приобретение медицинского оборудования для оснащения травмоцентра II уровня на базе МУЗ "Лысковская ЦРБ": компьютерный томограф, 16 срезов - 1; аппарат рентгеновский для интраоперационного контроля - 1; каталки реанимационные - 1; кровати функциональные - 6; стол операционный - 1; стол операционный рентгенопрозрачный - 1; эхоэнцефалодопплерограф - 1; коагулятор хирургический - 1; анализатор газов крови и КЩС - 1; анализатор гемостаза 1; анализатор гематологический - 1; мониторы слежения - 6 | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 32 975,93 | - | |
| Областной бюджет | 7 510,23 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | 25 465,7 | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 1.7. | Оснащение травматологических центров, расположенных вдоль ФАД М-7 "Волга", реанимобилями класса С: ГУЗ "НОКБ им. Н.А. Семашко" - 2 ед.; ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" - 6 ед.; МУЗ "Володарская ЦРБ" 1 ед.; МУЗ "БСМП" г. Дзержинска - 3 ед.; МУ "Кстовская ЦРБ" - 2 ед.; МУЗ "Лысковская ЦРБ" 2 ед.; МУЗ "Воротынская ЦРБ" 1 ед. | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 42 500,0 | - | |
| Областной бюджет | - | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | 42 500,0 | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| Задача 2. Обучение врачей и фельдшеров травматологических центров, расположенных вдоль ФАД М-7, оказанию медицинской помощи (скорой, неотложной, специализированной) пострадавшим при ДТП | Всего, в т.ч.: | 100,0 | - | |||||
| Областной бюджет | 100,0 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 2.1. | Обучение врачей и фельдшеров травматологических центров, расположенных вдоль ФАД М-7 "Волга", по специальностям: скорая медицинская помощь, анестезиологияреанимация, нейрохирургия, травматологияортопедия, лучевая диагностика, хирургия | прочие расходы | 2009 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | 100,0 | - | |
| Областной бюджет | 100,0 | - | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| Задача 3. Повышение уровня готовности службы медицины катастроф Нижегородской области к действиям при ЧС и ликвидации их медико-санитарных последствий на основе улучшения материально-технической базы ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" и совершенствования профессиональной подготовки его сотрудников | Всего, в т.ч.: | - | 2 436,0 | |||||
| Областной бюджет | - | 2 436,0 | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 3.1. | Оснащение передвижного диагностического комплекса для отряда специализированной медицинской помощи постоянной готовности ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | прочие расходы | 2010 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | - | 536,0 | |
| Областной бюджет | - | 536,0 | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 3.2. | Приобретение транспортных средств для отряда специализированной медицинской помощи постоянной готовности ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" | прочие расходы | 2010 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | - | 1 900,0 | |
| Областной бюджет | - | 1 900,0 | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| Задача 4. Обучение населения и сотрудников ГИБДД приемам оказания первой медицинской помощи при травмах, в том числе полученных при ДТП | Всего, в т.ч.: | - | 165,0 | |||||
| Областной бюджет | - | 165,0 | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - | ||||||
| 4.1. | Дооснащение учебнотренировочного отдела "Школа медицины катастроф" | прочие расходы | 2010 год | МЗ НО | Всего, в т.ч.: | - | 165,0 | |
| Областной бюджет | - | 165,0 | ||||||
| Местный бюджет | - | - | ||||||
| Федеральный бюджет | - | - | ||||||
| Прочие источники | - | - |
2.6.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. руб.
| Наименование государственного заказчика | Источник финансирования | Годы реализации Подпрограммы | Всего | |
| 2009 | 2010 | |||
| Министерство здравоохранения Нижегородской области | Всего, в т.ч.: | 296 665,7 | 2 601,0 | 299 266,7 |
| Федеральный бюджет, в т.ч.: | 210 965,7 | - | 210 965,7 | |
| капвложения | - | - | - | |
| НИОКР | - | - | - | |
| прочие расходы, в т.ч.: | 210 965,7 | - | 210 965,7 | |
| субсидии на закупку медицинского оборудования | 168 465,7 | - | 168 465,7 | |
| ассигнования на поставку санитарного автотранспорта | 42 500,0 | - | 42 500,0 | |
| Областной бюджет, в т.ч.: | 85 700,0 | 2 601,0 | 88 301,0 | |
| капвложения | - | - | - | |
| НИОКР | - | - | - | |
| прочие расходы | 85 700,0 | 2 601,0 | 88 301,0 |
2.7.Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Индикаторы достижения цели Подпрограммы приведены в таблицах 2 и 3.
Таблица 2
Индикаторы достижения цели Подпрограммы
| Наименование индикаторов целей Подпрограммы | Единицы измерения индикаторов достижения целей Подпрограммы | Значения индикаторов целей Подпрограммы | ||
| На момент разработки Подпрограммы | По окончании реализации Подпрограммы | Без программного вмешательства | ||
| 1. Сокращение уровня инвалидизации населения вследствие травм, полученных в ЧС и при других происшествиях, в т.ч. при ДТП | Показатель инвалидности населения вследствие травм (на 10 тыс. населения) | 2,5 | 2,0 | 2,5 |
| 2. Снижение смертности пострадавших в ЧС и при других происшествиях, в том числе при ДТП | Показатель смертности при ДТП (число погибших на 100 тыс. населения) | 23,4 | 16,5 | 25,1 |
| 3. Снижение коэффициента тяжести последствий ДТП | Коэффициент тяжести последствий ДТП | 0,11 | 0,05 | 0,11 |
| 4. Повышение уровня медицинской грамотности водителей и сотрудников ГИБДД по оказанию первой медицинской помощи | % подготовленности водителей и сотрудников ГИБДД по оказанию первой медицинской помощи при ДТП | 15 | 45 | 18 |
| 5. Повышение готовности службы медицины катастроф к работе в условиях массового поступления пострадавших | % готовности службы медицины катастроф | 70 | 100 | 67 |
Таблица 3
Промежуточные значения индикаторов цели Подпрограммы
| Наименование индикаторов целей Подпрограммы | Единицы измерения индикаторов достижения целей | Значения индикаторов целей Подпрограммы | |
| 1 год реализации Подпрограммы | 2 год реализации Подпрограммы | ||
| 1. Сокращение уровня инвалидизации населения вследствие травм, полученных в ЧС и при других происшествиях, в т.ч. при ДТП | Показатель инвалидности населения вследствие травм (на 10 тыс. населения) | 2,3 | 2,0 |
| 2. Снижение смертности пострадавших в ЧС и при других происшествиях, в том числе при ДТП | Показатель смертности при ДТП (число погибших на 100 тыс. населения) | 20,0 | 16,5 |
| 3. Снижение коэффициента тяжести последствий ДТП | Коэффициент тяжести последствий ДТП | 0,08 | 0,05 |
| 4. Повышение уровня медицинской грамотности водителей и сотрудников ГИБДД по оказанию первой медицинской помощи | % подготовленности водителей и сотрудников ГИБДД по оказанию первой медицинской помощи при ДТП | 25 | 45 |
| 5. Повышение готовности службы медицины катастроф к работе в условиях массового поступления пострадавших | % готовности службы медицины катастроф | 85 | 100 |
2.8.Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы
В период реализации Подпрограммы планируется:
- капитальный ремонт необходимых помещений на сумму 54108,8 тыс. руб. и на технологическое подключение к электрическим сетям на сумму 991,2 тыс. руб. для создания травматологических центров, расположенных вдоль ФАД М-7 "Волга":
I уровня (региональный) на базе ГУЗ "Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко";
II уровня (межрайонные) на базе МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" г. Дзержинска и МУЗ "Лысковская ЦРБ";
III уровня (местные) на базе МУЗ "Володарская ЦРБ", МУ "Кстовская ЦРБ", МУЗ "Воротынская ЦРБ";
- оснащение центров современным диагностическим, хирургическим, реанимационно-анестезиологическим и лабораторным медицинским оборудованием (компьютерный томограф 64 среза - 2, компьютерный томограф 16 срезов, аппарат рентгеновский для интраоперационного контроля (С-дуга) - 2, аппарат рентгеновский на 2 р.м., анализатор кислотно-основного состояния и газов крови - 2, анализатор показателей гемостаза - 2, гематологический анализатор крови - 2, эхоэнцефалодопплерограф, коагулятор хирургический - 3, мониторный комплекс на 12 мест, мониторы слежения - 8, стойка эндоскопическая универсальная с набором инструментов, комплект силового оборудования для травматологических операций, пульсооксиметр - 2, дефибриллятор сердца, аппарат ИВЛ, вакуумаспиратор - 2, бронхоскоп - 2, эзофагоскоп, аппарат для ультразвуковых исследований, аппарат рентгеновский мобильный, стол операционный - 2, стол операционный рентгенпрозрачный - 3, каталки реанимационные - 2, кровати функциональные реанимационные - 6, набор травматологического инструментария для интрамедуллярного блокируемого остеосинтеза - 1) на сумму 198965,7 тыс. руб.;
- оснащение центров санитарным автотранспортом (17 реанимобилей класса С) на сумму 42500,0 тыс. руб.;
- обучение 49 врачей (6 хирургов, 6 травматологов, 6 нейрохирургов, 9 анестезиологов-реаниматологов, 2 специалистов УЗИ-диагностики, 6 врачей-рентгенологов КТ, 5 рентгенотехников, 9 врачей скорой медицинской помощи) и 20 фельдшеров созданных травматологических центров оказанию медицинской помощи (скорой, неотложной, специализированной) пострадавшим в ДТП на сумму 100 тыс. руб.;
- дооснащение учебно-тренировочного отдела "Школа медицины катастроф" на сумму 165,0 тыс. руб.;
- оснащение передвижного диагностического комплекса и передвижной лаборатории, включая приобретение транспортных средств, для отряда специализированной медицинской помощи постоянной готовности и трассовых бригад ГУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" на сумму 2436,0 тыс. руб.
2.9.Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Общественная эффективность Подпрограммы приведена в таблице 4.
Таблица 4
Общественная эффективность Подпрограммы
| Расчетные составляющие | Наименование | На момент разработки Подпрограммы | 1 год реализации Подпрограммы | 2 год реализации Подпрограммы |
| Индикатор цели (А) | Показатель смертности населения от последствий ДТП (относительный показатель) | 23,4 | 20,0 | 16,5 |
| Показатель непосредственных результатов (В) | Количество травмоцентров | 0 | 3 | 3 |
| Общественная эффективность (Эо = А / В) | 0 | 6,6 | 5,5 |
Отрицательная динамика общественной эффективности объясняется тем, что индикатор цели (показатель смертности от последствий ДТП) имеет отрицательную динамику, а показатель непосредственных результатов (количество травмоцентров) возрастет.
2.10.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
Подпрограммы, и мероприятия по их снижению
Внешним фактором, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы, может являться финансирование не в полном объеме мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанного фактора на реализацию Подпрограммы, планируется подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме.
2.11.Система организации контроля
за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.