Приложение к Постановлению от 07.02.2005 г № 19

Организационные мероприятия по повышению покупательной способности заработной платы и денежных доходов населения нижегородской области на 2005 — 2006 годы

Основные направления и задачи развития на 2005 - 2006 годы	Содержание мероприятия	Исполнители	Срок реализации	Цель реализации
1	2	3	4	5
1. Совершенствование правового регулирования социально-трудовых отношений	1.1. Разработка отраслевых инструкций по формированию и распределению фонда заработной платы работников государственных учреждений Нижегородской области	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования и науки Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, комитет по физической культуре и спорту Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	март 2005 г.	Повышение эффективности порядка формирования средств на оплату труда
	1.2. Разработка на основе решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений проекта рекомендаций Нижегородской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений по системам оплаты труда работников государственных учреждений области и муниципальных учреждений	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	II квартал 2005 г.	Определение единого подхода в формировании тарифных систем оплаты труда учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов
	1.3. Изучение возможности перехода учреждений социальной сферы Нижегородской области на отраслевые системы оплаты труда, в случае положительного разрешения вопроса - подготовка соответствующих нормативных актов	Министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования и науки Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, комитет по физической культуре и спорту Нижегородской области, министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области	IV квартал 2005 г.	Повышение эффективности использования фонда оплаты труда работников бюджетной сферы с целью повышения уровня заработной платы
	1.4. Изучение практики работы организаций по введению часовой оплаты труда на комиссионной основе по отдельным видам работ и подготовка соответствующего постановления Правительства Нижегородской области	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области	I квартал 2005 г.	Улучшение условий оплаты труда малоквалифицированных категорий работников, увеличение налогооблагаемой базы, налоговых поступлений в бюджет
	1.5. Разработка и заключение областного тарифного соглашения на 2006 - 2007 годы	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	I квартал 2006 г.	Доведение минимального размера тарифных ставок I разряда в производственной сфере до прожиточного минимума трудоспособного человека, рост средней заработной платы работающих
	1.6. Разработка проекта закона Нижегородской области "О структуре потребительской корзины в Нижегородской области и ее стоимостном выражении"	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	I квартал 2005 г.	Повышение качества жизни населения области
	1.7. Подготовка проектов постановлений Правительства Нижегородской области об утверждении величины прожиточного минимума в расчете на душу населения для трудоспособного населения, пенсионеров, детей на очередной квартал	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области	ежеквартально	Доведение покупательной способности заработной платы к 2006 году до величины, равной 2,6 набора прожиточного минимума
	1.8. Разработка проекта рекомендаций Нижегородской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений по созданию и деятельности территориальных объединений работодателей в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей"	Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	III квартал 2005 г.	Совершенствование системы социального партнерства в Нижегородской области
2. Аналитическая деятельность	2.1. Изучение возможности включения норматива воспроизводственного потребительского бюджета для работников базовых профессий машиностроения и металлообработки, радиоэлектроники, химии и нефтехимии в областное тарифное соглашение на 2006 - 2007 годы	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	I квартал 2006 г.	Повышение уровня заработной платы
	2.2. Осуществление мониторинга договорного регулирования заработной платы на 90 крупных и средних предприятиях области в соответствии с областным тарифным соглашением	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	два раза в год	Совершенствование договорного регулирования оплаты труда в организациях
	2.3. Изучение в целях подготовки областной комплексной программы по стабилизации и повышению уровня жизни населения опыта других субъектов Российской Федерации по решению данной проблемы	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области	IV квартал 2005 г.	Подготовка предложений для формирования региональной политики доходов
	2.4. Организация постоянно действующей телефонной "горячей линии" для населения области по вопросам заработной платы, сокращения задолженности по ее выплате, безопасности труда в организациях	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области	в течение всего периода	Снижение социальной напряженности в области
	2.5. Проведение мониторингов: - основных показателей уровня жизни населения области (в том числе покупательной способности заработной платы и доходов в разрезе отраслей и районов); - социально-трудовой сферы Нижегородской области. Проведение работы по ознакомлению общественности с результатами мониторингов	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области	ежеквартально два раза в год	Отслеживание тенденций уровня жизни населения области для оценки социальных последствий принимаемых управленческих решений
	2.6. Осуществление компенсации части процентной ставки по взятым кредитам на расширение и укрепление материально-технической базы в соответствии с программой финансовой поддержки личных подсобных хозяйств на 2005 год	Министерство агропромышленного комплекса Нижегородской области, органы местного самоуправления городов и районов Нижегородской области (по согласованию)	2005 г.	Увеличение производства продукции и доходности от личных подсобных хозяйств
	2.7. Осуществление мероприятий по реструктуризации кредиторской задолженности в рамках реализации Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановления Правительства Российской Федерации от 08.06.2001 N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов"	Министерство агропромышленного комплекса Нижегородской области, органы местного самоуправления городов и районов Нижегородской области (по согласованию)	в течение всего периода	Улучшение экономического состояния сельскохозяйственных предприятий, рост размера заработной платы
	2.8. Подготовка и проведение научнопрактической конференции по теме "Повышение жизненного уровня населения Нижегородской области. Проблемы и перспективы"	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	II квартал 2006 г.	Выработка предложений для формирования региональной стратегии повышения уровня и качества жизни
	2.9. Ежегодное издание сборника инструктивнометодических материалов по вопросам труда и заработной платы "Трудовое законодательство. Вопросы и ответы"	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области	в течение всего периода	Распространение опыта по практическому применению трудового законодательства в сфере оплаты труда
3. Регулирование социально-трудовых отношений	3.1. Проведение в рамках Межведомственного соглашения по легализации "теневой" части заработной платы в организациях области мероприятий, направленных на соблюдение работодателями трудового и налогового законодательства	Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию), министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, государственная инспекция труда по Нижегородской области (по согласованию)	в течение всего периода	Обеспечение полноты поступлений в бюджет и внебюджетные фонды платежей по социальным налогам, защита прав работников
	3.2. Создание областной рабочей группы с привлечением представителей контролирующих и правоохранительных органов для выработки и реализации единой политики мер, направленных на легализацию заработной платы и ликвидацию задолженности по заработной плате	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда по Нижегородской области (по согласованию)	в течение всего периода	Легализация заработной платы, ликвидация задолженности по заработной плате
	3.3. Реализация регионального трехстороннего соглашения на 2004 - 2006 годы и областного тарифного соглашения на 2004 - 2005 годы, в том числе в части увеличения доли тарифа в составе заработной платы до 60 и более процентов. Предоставление субъектам социального партнерства рекомендаций по учету предлагаемого размера доли тарифа в составе заработной платы при заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	в течение всего периода	Доведение минимального размера тарифных ставок I разряда в производственной сфере до прожиточного минимума трудоспособного человека, рост средней заработной платы работающих
	3.4. Разработка норматива минимального воспроизводственного потребительского бюджета для работников базовых профессий в отраслях машиностроения и металлообработки, радиоэлектроники, химии и нефтехимии в целях его рекомендации для практического применения на предприятиях этих отраслей	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)	II квартал 2005 г.	Сокращение внутриотраслевой дифференциации в уровнях оплаты труда работников одной квалификации
	3.5. Реализация плана совместной контрольнонадзорной деятельности органов государственного надзора, областных органов государственной власти и органов местного самоуправления по сокращению задолженности по заработной плате	Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области, органы местного самоуправления городов и районов Нижегородской области (по согласованию)	в течение всего периода	Сокращение и ликвидация задолженности по заработной плате
	3.6. Осуществление мониторинга себестоимости и тарифов на жилищнокоммунальные услуги с целью определения расходов областного бюджета на содержание жилищнокоммунального хозяйства	Министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области	в течение всего периода	Экономия бюджетных средств, оптимизация уровня тарифов на оплату жилищнокоммунальных услуг для населения области
	3.7. Осуществление контроля за соблюдением предельного уровня надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, детское питание, тарифов на социальные услуги, оказываемые престарелым гражданам и инвалидам, а также контроля за правильностью формирования цен в организациях школьного и студенческого питания	Министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области	в течение всего периода	Достижение оптимального сочетания уровня розничных цен, обеспечивающих социальную поддержку населения; обеспечение доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения для всех социальных слоев населения