Указ от 09.03.2010 г № 7
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, и лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
1
"О противодействии коррупции", частью 3 статьи 12 Закона Нижегородской
области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в
Нижегородской области":1.Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, и лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области.
2.Возложить на межведомственный координационный совет по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области, утвержденный Указом Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года N 3, функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, указанные в подпункте "а" пункта 1 Положения, утвержденного настоящим Указом, и урегулированию конфликта интересов.
3.Настоящий Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ,
ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ДОЛЖНОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 28 августа 2009 года N 51 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представлении лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, установленных Уставом и законами Нижегородской области, перечень наименований которых приводится в приложении 1 к Закону Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области", за исключением граждан, претендующих на замещение государственных должностей депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - граждане), на отчетную дату и лицами, замещающими указанные государственные должности Нижегородской области, за исключением Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства и лиц, замещающих государственные должности депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, (далее - лица, замещающие государственные должности Нижегородской области) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность Нижегородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области (далее - установленные ограничения).
2.Проверка осуществляется:
а) в органах исполнительной власти Нижегородской области - управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области по решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства (далее - Губернатор) или уполномоченного им лица;
б) в иных государственных органах Нижегородской области - соответствующими кадровыми службами по решению Губернатора или уполномоченного им лица.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, и оформляется в письменной форме.
3.Утратил силу
4.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
1
а ) работниками подразделения управления государственной гражданской и
муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области по
профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами
кадровых служб органов исполнительной власти и иных государственных органов
Нижегородской области, ответственными за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
1
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Нижегородской области;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
5.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
7.При осуществлении проверки руководитель кадровой службы вправе:
а) по согласованию с лицом, принявшим решение о проведении проверки, проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области;
б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, установленных ограничений;
д) с согласия физических лиц запрашивать и получать у них информацию;
е) запрашивать у граждан или лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, подтверждение достоверности и полноты сообщенных сведений из государственных органов и организаций;
ж) в случае необходимости привлекать к участию в проведении проверки управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области;
з) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
1
7 . Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором
Нижегородской области либо специально уполномоченным заместителем
Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
1
8.В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 7 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;
1
е ) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации);
1
ж) другие необходимые сведения.
9.Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
10.Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем, согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации". При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия лица, принявшего решение о проведении проверки.
11.Руководитель кадровой службы государственного органа Нижегородской области обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области.
12.По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
13.Гражданин или лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения.
14.Пояснения, указанные в пункте 13 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
15.На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
16.Руководитель кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
17.По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Нижегородской области или назначившему лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, на соответствующую государственную должность Нижегородской области, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность Нижегородской области;
б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Нижегородской области;
в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, мер юридической ответственности;
г) о применении к лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в межведомственный координационный совет по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области.
18.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Нижегородской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
19.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20.Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Нижегородской области или назначившее лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, на соответствующую государственную должность Нижегородской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность Нижегородской области;
б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Нижегородской области;
в) применить к лицу, замещающему государственную должность Нижегородской области, меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в межведомственный координационный совет по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области.
21.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в кадровые службы в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 28 августа 2009 года N 51 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, и лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", и материалы проверки приобщаются к личным делам.