Закон от 07.12.2009 г № 240-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области»
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 года N 187-З "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области" (с изменениями, внесенными Законом области от 12 апреля 2007 года N 37-З) следующие изменения:
1) в пункте 7 статьи 3:
а) в абзаце третьем слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
б) абзац пятый признать утратившим силу;
в) в абзаце шестом слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
2) в статье 18:
а) первое предложение части 10 изложить в следующей редакции: "Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.";
б) в части 11 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
3) в статье 36:
а) в части 8 цифры "30" заменить цифрами "78";
б) части 9 - 11 изложить в следующей редакции:
"9. Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Областной список кандидатов должен состоять из общеобластной части списка и региональных групп кандидатов. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов только один раз.
10. В общеобластную часть списка кандидатов включаются кандидаты, не входящие в региональные группы кандидатов, в количестве не более трех кандидатов, а каждая из региональных групп кандидатов также должна включать не более трех кандидатов.
11. Областной список кандидатов должен быть разбит на двадцать пять региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания.";
в) части 12 и 13 признать утратившими силу;
4) первое предложение части 4 статьи 40 изложить в следующей редакции: "При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в каждом подписном листе указываются наименование выборов, фамилии, имена, отчества кандидатов из общеобластной части списка кандидатов.";
5) в части 4 статьи 41 слова "области (Нижегородская область), а также" исключить;
6) в статье 42:
а) в части 1 слова "или внесенного избирательного залога" исключить;
б) в пункте 3 части 3 слова "после заверения его копии" заменить словами "после его заверения";
в) части 5 и 6 признать утратившими силу;
г) в части 7 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами
"(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в
1
соответствии со статьей 82 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")", слова
"и внесения избирательного залога" исключить, дополнить предложением
следующего содержания: "Без сбора подписей избирателей осуществляется также
регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией,
списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских
мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах
государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской
Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой
политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).";7) в статье 43:
а) в части 1 слова "и действительность" исключить;
б) во втором предложении части 2 слова ", избирательным объединением" и слова "и действительность" исключить;
в) в части 3 в третьем предложении слова "и недействительности" исключить, в четвертом предложении слова "и действительности" исключить;
г) в части 5 слова "достоверной (достоверной и действительной)" заменить словами "достоверной, то есть достоверной и действительной,";
д) в части 9:
в пункте 5 слова ", а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно" исключить;
пункт 11 дополнить словами ", либо в котором сведения об избирательном объединении, кандидате не соответствуют действительности";
е) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Специально оговоренные при заполнении подписного листа лицами, проставляющими подписи, заверяющими подписные листы, исправления в написанном ими тексте не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 8 - 10 настоящей статьи.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.";
8) в статье 44:
а) в части 1 слова "либо при внесении избирательного залога," исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия Нижегородской области в течение десяти дней после приема необходимых для регистрации областного списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации областного списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
Окружная избирательная комиссия в течение десяти дней после приема подписных листов, иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.";
в) пункт 12 части 8 признать утратившим силу;
г) пункт 9 части 9 признать утратившим силу;
9) в статье 49:
а) второе - четвертое предложения части 1 исключить;
б) третье предложение части 2 исключить;
в) третье предложение части 3 исключить;
г) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
Действия, перечисленные в частях 1 - 3 настоящей статьи, не лишают лиц, снявших свою кандидатуру либо отозванных, права на повторное выдвижение, а избирательные объединения, отозвавшие списки кандидатов, - на повторное выдвижение списков кандидатов на тех же выборах в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Законом.
5. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов, исключения избирательным объединением кандидата из выдвинутого им списка до регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов избирательная комиссия Нижегородской области, окружная избирательная комиссия соответственно принимает к сведению выбытие кандидата, отзыв списка кандидатов. Если указанные действия произошли после регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, избирательная комиссия Нижегородской области, окружная избирательная комиссия соответственно принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов. Решение избирательной комиссии о принятии к сведению выбытия кандидата, отзыва списка кандидатов, об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов незамедлительно направляется соответствующему кандидату, избирательному объединению.";
10) в абзаце первом части 1 статьи 56 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
11) в части 4 статьи 60 слова "фотографий и иных" заменить словами "фотографий иных";
12) в статье 63:
а) в части 3 слова "2 миллиона" заменить словами "10 миллионов";
б) в части 5 цифры "25" заменить цифрами "125";
в) пункт 4 части 8 признать утратившим силу;
г) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
При этом кандидаты, избирательные объединения имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.";
13) статью 65 признать утратившей силу;
14) в части 1 статьи 68 слова ", но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен)," исключить;
15) в части 8 статьи 69 слова "в одномандатном избирательном округе" исключить;
16) пункт 4 части 3 статьи 71 признать утратившим силу;
17) в статье 72:
а) в части 5:
четвертое предложение абзаца первого исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества кандидатов из общеобластной части списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением, а также номер региональной группы и фамилии, имена и отчества кандидатов из региональной группы этого областного списка кандидатов, соответствующей той территории региональных групп, для голосования на которой предназначены эти бюллетени.";
б) пункт 8 части 7 признать утратившим силу;
18) в абзаце втором части 30 статьи 77 слова "и повторной сводной таблицы" исключить;
19) в статье 78:
а) части 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Если после подписания территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 15 протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном настоящим Законом.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 30 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 30 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.";
б) часть 13 признать утратившей силу;
20) в статье 79:
а) в части 9 слова "и акты" исключить;
б) части 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Нижегородской области окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо избирательная комиссия Нижегородской области в ходе предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 15 протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию Нижегородской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном настоящим Законом.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальной (участковой) избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей территориальной (участковой) избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальной (участковой) избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 30 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 30 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления окружной избирательной комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.";
в) часть 16 признать утратившей силу;
21) в статье 80:
а) в части 7:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова "В случае, если областной список кандидатов разбит на региональные группы, то депутатские" заменить словом "Депутатские";
б) в части 8 первое предложение дополнить словами "в течение пяти дней со дня голосования", в третьем предложении слова "частью 8" заменить словами "частями 7 и 8";
в) части 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между областными списками кандидатов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия Нижегородской области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия Нижегородской области вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 15 протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия Нижегородской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия Нижегородской области составляет протокол и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". В случае, если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном настоящим Законом.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из окружной избирательной комиссии, избирательная комиссия Нижегородской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей окружной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующей территории округа. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией Нижегородской области, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии, проводящей повторный подсчет голосов, с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 30 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 30 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Нижегородской области. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления избирательной комиссией Нижегородской области общих результатов выборов.";
г) часть 17 признать утратившей силу;
22) статью 82 изложить в следующей редакции:
"Статья 82. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают депутатские мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной настоящей статьей. Каждому областному списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются между областными списками кандидатов в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.
2. Избирательная комиссия Нижегородской области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по областному избирательному округу за каждый областной список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов. Число полученных каждым областным списком кандидатов голосов избирателей делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от 2 до числа, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Частные, определенные с точностью до второго знака после запятой, полученные после указанной в настоящей части процедуры деления по всем областным спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания во вспомогательном ряду. Далее определяется то частное, порядковый номер которого во вспомогательном ряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если два или более частных во вспомогательном ряду равны частному, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то сначала из этих частных вспомогательный ряд дополняется частным областного списка кандидатов, получившего большее число голосов, а в случае равенства голосов - частным областного списка кандидатов, зарегистрированного ранее. Количество частных, которые относятся к соответствующему областному списку кандидатов, которые расположены во вспомогательном ряду и порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частью 4 настоящей статьи, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий областной список кандидатов.
3. Общее число депутатских мандатов, полученное областным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов, полученных в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.
4. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого областного списка кандидатов между общеобластной частью областного списка кандидатов и региональными группами кандидатов. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть областного списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
5. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть областного списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному областному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных областным списком кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют региональные группы кандидатов;
2) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на соответствующей территории;
3) региональные группы кандидатов располагаются в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 настоящей части, и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той региональной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
6. Оставшиеся после первоначального распределения депутатских мандатов между региональными группами нераспределенные мандаты передаются региональным группам кандидатов в такой же очередности в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 части 5 настоящей статьи.
7. Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в общеобластную часть областного списка кандидатов, или в ту же региональную группу кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в общеобластной части областного списка кандидатов или соответствующей региональной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими региональными группами кандидатов того же областного списка кандидатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов в одной региональной группе кандидатов или нескольких региональных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между региональными группами того же областного списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов в соответствии с установленной методикой распределения депутатских мандатов.
9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов Законодательного Собрания.";
23) в части 2 статьи 84 слова "частью 8" заменить словами "частями 7 и 8";
24) статью 86 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.";
25) в части 1 статьи 88 слова "частью 8" заменить словами "частями 7 и 8";
26) второе предложение части 3 статьи 89 исключить;
27) приложения 1 - 3 изложить в следующей редакции: