Решение от 16.11.2009 г № A31-7636/2009
Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на прибыль удовлетворено правомерно, так как с переходом на общую систему налогообложения у налогоплательщика отпала обязанность по представлению в налоговый орган деклараций по спорному налогу
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сизова Александра Вениаминовича, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление сельскохозяйственного производственного кооператива "Жвалово" к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Костромской области о признании недействительным решения от 25.05.2009 г. N 297/08-397, при ведении протокола судебного заседания судьей Сизовым А.В., при участии в судебном заседании:
от заявителя - Виноградова Т.И., доверенность от 01.06.2009 г. N 1/ку;
от ИФНС - Рогачева Л.А., специалист, доверенность от 16.04.2009 N 02-3-09/15834,
Установил:
сельскохозяйственный производственный кооператив "Жвалово" (далее - Заявитель, СПК) обратился в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Костромской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 25.05.2009 г. N 297/08-397.
Истец заявил ходатайство об уточнении оснований заявленных требований, просит суд признать недействительным решение в связи с тем, что сумма налога по сданной декларации равняется нулю, поэтому и санкции за нарушение срока ее сдачи не должны налагаться.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение заявленных требований принято судом.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования.
Налоговый орган заявленные требования не признает по основаниям, указанным в отзыве на заявление.
Оценив достаточность представленных в дело доказательств, принимая во внимание позицию сторон, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
СПК "Жвалово" в связи с переходом на общую систему налогообложения в налоговый орган по месту учета 30.03.2009 г. представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2008 года. Сумма налога, подлежащая уплате по декларации, составляет 0 рублей.
Налоговый орган, установив, что декларация подана с нарушением срока, установленного законодательством, решением от 25.05.2009 N 297/08-397 привлек налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с данным решением, заявитель обжаловал его в судебном порядке по основаниям, изложенным в уточненных требованиях.
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В пункте 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80 НК РФ) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы, и не менее 100 рублей.
Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Из анализа названных положений статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана налоговая декларация.
Судом установлено, что СПК несвоевременно исполнена обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2008 года. Вместе с тем, как следует из материалов дела, сумма налога на прибыль, подлежащая уплате кооперативом по данной декларации, составляет ноль рублей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по исчислению суммы налоговых санкций, подлежащих уплате за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, отраженную в постановлении от 10.10.2006 N 6161/06, суд приходит к выводу о том, что поскольку сумма налога на прибыль, подлежащего уплате за 1 квартал 2008 года, составляет ноль рублей, то сумма штрафа за непредставление декларации за указанный период в установленный законодательством о налогах и сборах срок также составляет ноль рублей.
Требования заявителя подлежат удовлетворению, а обжалуемое им решение подлежит признанию недействительным.
При подаче заявления заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.
Госпошлина по настоящему делу с ответчика не взыскивается, поскольку он от ее уплаты освобожден (статья 333.37 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 170, 201 АПК РФ, суд
Решил:
решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Костромской области от 25.05.2009 г. N 297/08-397, вынесенное в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива "Жвалово", расположенного по адресу: Костромская область, Судиславский район, с. Жвалово, о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 рублей признать недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения, а по вступлению решения в силу - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу с подачей апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья
А.В.СИЗОВ