Постановление от 11.11.2009 г № 813
О внесении изменений в Программу развития промышленности Нижегородской области на 2009 — 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 19 ИЮНЯ 2009 ГОДА N 400
Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в Программу развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 400, следующие изменения:
1.В паспорте Программы:
1.1.Раздел 1.9 "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │1.9. Объемы и│ │ │источники │ │ │финансирования │ │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┤ │Наименование │ Источники │ Годы, тыс. рублей │ Всего за │ │государственного │финансирования├───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┤ период │ │заказчика │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ Программы │ ├──────────────────┼──────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────────┤ │Министерство │Объемы финансирования, заложенные в Программе, являются предварительными. Конкретные│ │промышленности и│расходы на 2010 - 2013 годы будут устанавливаться в соответствии с законом об областном│ │инноваций │бюджете на очередной финансовый год и плановый период │ │Нижегородской ├──────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬─────────────┤ │области │Всего, в том│ 178 717,0 │ 181 217,0 │ 233 406,0 │ 248 162,0 │ 265 717,0 │ 1 107 219,0 │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │Областной │ 106 207,0 │ 106 207,0 │ 156 006,0 │ 170 762,0 │ 188 317,0 │ 727 499,0 │ │ │бюджет, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │НИОКР │ 500,0 │ 500,0 │ 1 295,0 │ 2 150,0 │ 3 150,0 │ 7 595,0 │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │прочие расходы│ 105 707,0 │ 105 707,0 │ 154 711,0 │ 168 612,0 │ 185 167,0 │ 719 904,0 │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │Федеральный │ 42 510,0 │ 42 510,0 │ 44 900,0 │ 44 900,0 │ 44 900,0 │ 219 720,0 │ │ │бюджет, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │прочие расходы│ 42 510,0 │ 42 510,0 │ 44 900,0 │ 44 900,0 │ 44 900,0 │ 219 720,0 │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │Местный │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │прочие расходы│ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │Прочие │ 30 000,0 │ 32 500,0 │ 32 500,0 │ 32 500,0 │ 32 500,0 │ 160 000,0 │ │ │источники, в│ │ │ │ │ │ │ │ │том числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────────┤ │ │прочие расходы│ 30 000,0 │ 32 500,0 │ 32 500,0 │ 32 500,0 │ 32 500,0 │ 160 000,0 │ └──────────────────┴──────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────────┘".
1.2.Раздел 1.11 "Индикаторы достижения целей Программы" изложить в следующей редакции:
"┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │1.11. Индикаторы│ │ │достижения целей│ │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Наименование │ Единицы │ Значения индикаторов целей Программы │ │индикаторов целей │ измерения ├───────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┤ │ Программы │ индикаторов │ На момент разработки │По окончании реализации│ Без программного │ │ │ целей │ Программы │ Программы │ вмешательства │ │ │ Программы │ (факт 2008 г.) │ (прогноз 2013 г.) │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Объем отгруженных│ млн рублей │ 639 123,5 │ 974 156,1 │ 785 165,8 │ │товаров │ │ │ │ │ │собственного │ │ │ │ │ │производства по│ │ │ │ │ │полному кругу│ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │производств, в том│ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │- по производству│ млн рублей │ 109 560,8 │ 78 200,0 │ 60 000,0 │ │автомобилей и│ │ │ │ │ │автокомпонентов │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │- по производству│ млн рублей │ 9 651,2 │ 14 513,6 │ 10 624,5 │ │товаров массового│ │ │ │ │ │спроса │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Доля инновационной│ % │ 3,1 │ 3,2 │ 3,0 │ │продукции в общем│ │ <*> │ │ │ │объеме │ │ │ │ │ │промышленной │ │ │ │ │ │продукции │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Индекс │ % │ 91,3 │ 106,0 │ 103,0 │ │производства по│ │ │ │ │ │полному кругу│ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Производительность│ тыс. рублей │ 1 879,1 │ 3 662,2 │ 2 514,8 │ │труда по полному│ │ │ │ │ │кругу предприятий│ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Среднемесячная │ рублей │ 13 848,8 │ 20 174,4 │ 18 764,6 │ │заработная плата│ │ │ │ │ │по полному кругу│ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Коэффициент │ % │ 13,2 │ 14,0 │ 12,8 │ │обновления │ │ │ │ │ │основных фондов│ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────────────┤ │Объем налоговых│ млн рублей │ 22 200,0 │ 29 849,5 │ 24 809,9 │ │платежей в бюджет│ │ <*> │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │области от│ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ └──────────────────┴──────────────┴───────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────────────┘".
2.В подразделе 2.1 "Содержание проблемы" абзацы с тридцать седьмого по сороковой включительно изложить в следующей редакции:
"По итогам 2008 года объем отгруженных товаров и услуг собственного производства обрабатывающих производств составил 639,1 млрд рублей, что в действующих ценах на 14,8 процента выше уровня 2007 года (при среднем темпе роста в январе - июне 2008 г. - 126,4%).
Индекс производства по обрабатывающим производствам составил по итогам 2008 года 91,3 процента. Положительная динамика роста индекса в обработке в начале 2008 года в июле месяце сменилась падением. На снижение индекса в наибольшей степени повлияло уменьшение производства в основных видах деятельности:
- в производстве транспортных средств и оборудования (индекс - 85,2%, доля в обработке - 20,4%) при снижении производства автомобилей легковых - на 43,9%, автомобилей грузовых - на 16,1%, автобусов - на 26%, двигателей автомобильных - на 19,4%;
- в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (индекс - 77,6%, доля - 16,4%) при снижении производства труб стальных - на 17,9%, электростали - на 28,2%, конструкций стальных строительных - на 26,6%.".
3.В подразделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1. Источники и объемы финансирования Программы
(тыс. рублей)┌────────────────┬──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┬───────────┐ │ Наименование │ Источники │ Годы │ Всего за │ │государственного│финансирования├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ период │ │ заказчика │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │реализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ Программы │ ├────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │Министерство │Всего, в том│178 717,0│181 217,0│233 406,0│248 162,0│265 717,0│1 107 219,0│ │промышленности и│числе │ │ │ │ │ │ │ │инноваций │ │ │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │Областной │106 207,0│106 207,0│156 006,0│170 762,0│188 317,0│ 727 499,0│ │ │бюджет, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │НИОКР │ 500,0│ 500,0│ 1 295,0│ 2 150,0│ 3 150,0│ 7 595,0│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │прочие расходы│105 707,0│105 707,0│154 711,0│168 612,0│185 167,0│ 719 904,0│ ├────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │Федеральный │ 42 510,0│ 42 510,0│ 44 900,0│ 44 900,0│ 44 900,0│ 219 720,0│ │ │бюджет, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │прочие расходы│ 42 510,0│ 42 510,0│ 44 900,0│ 44 900,0│ 44 900,0│ 219 720,0│ ├────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │Местный │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │прочие расходы│ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │Прочие │ 30 000,0│ 32 500,0│ 32 500,0│ 32 500,0│ 32 500,0│ 160 000,0│ │ │источники, в│ │ │ │ │ │ │ │ │том числе │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │капвложения │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │НИОКР │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │прочие расходы│ 30 000,0│ 32 500,0│ 32 500,0│ 32 500,0│ 32 500,0│ 160 000,0│ └────────────────┴──────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┘".
4.В подразделе 2.7 "Индикаторы достижения цели (целей) Программы":
4.1.Таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2. Основные индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов
целей ПрограммыЕдиницы
измерения
индикаторов
целей
ПрограммыЗначения индикаторов целей Программы На момент
разработки
Программы
(факт 2008
г.,
статданные)По
окончании
реализации
Программы
(прогноз
2013 г.)Без
программного
вмешательства1 2 3 4 5 Объем отгруженных
товаров собственного
производства по полному
кругу предприятий
обрабатывающих
производств, в том числемлн рублей 639 123,5 974 156,1 785 165,8 - по производству
автомобилей и
автокомпонентовмлн рублей 109 560,8 78 200,0 60 000,0 - по производству
товаров массового спросамлн рублей 9 651,2 14 513,6 10 624,5 Доля инновационной
продукции в общем объеме
промышленной продукции% 3,1 3,2 3,0 Индекс производства по
полному кругу
предприятий
обрабатывающих
производств% 91,3 106,0 103,0 Производительность труда
по полному кругу
предприятий
обрабатывающих
производствтыс. рублей 1 879,1 3 662,2 2 514,8 Среднемесячная
заработная плата по
полному кругу
предприятий
обрабатывающих
производстврублей 13 848,8 20 174,4 18 764,6 Коэффициент обновления
основных фондов
предприятий
обрабатывающих
производств% 13,2 14,0 12,8 Объем налоговых платежей
в бюджет Нижегородской
области от
обрабатывающих
производствмлн рублей 22 200,0 29 849,5 24 809,9
--------------------------------
<*> Расчетно.".
4.2.Таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3. Основные индикаторы достижения целей Программы
с ежегодной разбивкой на период реализации┌──────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ Наименование │ Единицы │2009 год │2010 год │2011 год │2012 год │2013 год │ │индикаторов целей │ измерения │ │ │ │ │ │ │ Программы │индикаторов│ │ │ │ │ │ │ │ целей │ │ │ │ │ │ │ │ Программы │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Объем отгруженных│млн рублей │502 523,0│604 766,4│713 920,0│847 800,0│974 156,1│ │товаров │ │ │ │ │ │ │ │собственного │ │ │ │ │ │ │ │производства по│ │ │ │ │ │ │ │полному кругу│ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │ │ │производств, в том│ │ │ │ │ │ │ │числе │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │- по производству│млн рублей │ 40 000,0│ 46 000,0│ 54 300,0│ 65 100,0│ 78 200,0│ │автомобилей и│ │ │ │ │ │ │ │автокомпонентов │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │- по производству│млн рублей │ 9 000,0│ 9 720,0│ 10 789,2│ 12 299,7│ 14 513,6│ │товаров массового│ │ │ │ │ │ │ │спроса │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Доля инновационной│ % │ 3,0│ 3,0│ 3,1│ 3,1│ 3,2│ │продукции в общем│ │ │ │ │ │ │ │объеме │ │ │ │ │ │ │ │промышленной │ │ │ │ │ │ │ │продукции │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Индекс │ % │ 80,0│ 103,6│ 104,1│ 106,1│ 106,0│ │производства по│ │ │ │ │ │ │ │полному кругу│ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Производительность│тыс. рублей│ 1 703,5│ 2 122,0│ 2 577,3│ 3 123,8│ 3 662,2│ │труда по полному│ │ │ │ │ │ │ │кругу предприятий│ │ │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Среднемесячная │ рублей │ 13 840,0│ 14 530,0│ 15 983,0│ 17 901,0│ 20 174,4│ │заработная плата│ │ │ │ │ │ │ │по полному кругу│ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Коэффициент │ % │ 13,0│ 13,2│ 13,5│ 13,8│ 14,0│ │обновления │ │ │ │ │ │ │ │основных фондов│ │ │ │ │ │ │ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │Объем налоговых│млн рублей │ 17 760,0│ 18 825,6│ 21 084,6│ 24 699,0│ 29 849,5│ │платежей в бюджет│ │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │области от│ │ │ │ │ │ │ │обрабатывающих │ │ │ │ │ │ │ │производств │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘".
5.Позицию "Экономическая эффективность" подраздела 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Экономическая эффективность
Так как Программа направлена на развитие промышленного комплекса Нижегородской области - производственной сферы региональной экономики, то она должна обладать в первую очередь экономической эффективностью, которую можно рассчитать через рост объема налоговых платежей, интерпретировав это как объем налоговых поступлений на рубль вложенных средств. Естественно, что ограниченный охват предприятий - участников Программы и специфика мероприятий не позволяют говорить о прямой зависимости этих показателей, поэтому представленная зависимость является условной либо опосредованной.
Таблица 5. Экономическая эффективность реализации Программы
Единицы
измерения2008
год,
факт2009
год,
оценка2010
год,
прогноз2011
год,
прогноз2012
год,
прогноз2013
год,
прогнозОбъем налоговых
платежей в
бюджет
Нижегородской
области от
обрабатывающих
производствмлн
рублей22 200,0 17 760,0 18 825,6 21 084,6 24 699,0 29 849,5 Расходы
областного
бюджета на
реализацию
мероприятий
Программымлн
рублей60,9 106,2 106,2 156,0 170,8 188,3 Экономическая
эффективность364,5 167,2 177,3 135,2 144,6 158,5
--------------------------------
<*> Расчетно.
Приведенная экономическая эффективность отражает отдачу от совокупных вложений в реализацию программных мероприятий для промышленного комплекса Нижегородской области и экономики региона в целом.".
6.Приложение к Программе "Мероприятия Программы развития промышленности Нижегородской области на 2009 - 2013 годы" изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ