Постановление от 10.11.2009 г № 809
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Название постановления изложить в следующей редакции:
"О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИ АВАРИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ".
1.2.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих в Единую систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области (приложение 2).".
1.3.Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Регламент взаимодействия государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС)) в подсистеме РСЧС области с органами управления (самоуправления) муниципальных образований различных уровней, предприятиями и организациями на территории области, службами быстрого реагирования (приложение 5).".
1.4.Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Структуру Единой системы оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области (приложение 6).".
1.5.Пункт 1.9 исключить.
1.6.Пункт 1.14 изложить в следующей редакции:
"1.14. Регламент взаимодействия ЦДДС МЖКХиТЭК с ДДС территориальной подсистемы и функциональных звеньев РСЧС (приложение 14).".
1.7.Пункт 1.15 изложить в следующей редакции:
"1.15. Регламент об обмене информацией между ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" и ЦДДС МЖКХиТЭК (приложение 15).".
1.8.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Координацию и контроль за ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществлять министерству строительства Нижегородской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области по своим направлениям силами ЦДДС МЖКХиТЭК.".
1.9.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации по сбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществляется силами ЦДДС МЖКХиТЭК.".
1.10.Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области при угрозе и возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций экологического характера осуществлять контроль за их ликвидацией в рамках его полномочий.".
1.11.Пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. При территориальных ЧС создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС.".
1.12.Пункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Определить и согласовать с Главным управлением и ЦДДС МЖКХиТЭК порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС.".
1.13.Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Службам и организациям Нижегородской области, на которых произошла чрезвычайная ситуация или авария, незамедлительно сообщать о ней в ЦУКС и ЦДДС МЖКХиТЭК.".
1.14.Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Руководителям организаций по каждому случаю возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций проводить разбор с анализом действий руководителей и сотрудников своих ДДС.".
1.15.Абзац второй пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"До развертывания оперативных штабов руководство и координацию действий экстренных служб и служб быстрого реагирования ОМСУ осуществлять ЦУКС или ЕДДС категорированных городов и районов соответственно.".
2.Внести в приложение 1, утвержденное постановлением, следующие изменения:
2.1.Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) - орган повседневного управления Главного управления МЧС России по Нижегородской области и поддержания постоянной готовности оперативных подразделений быстрого реагирования Нижегородской области и их дежурных диспетчерских служб, единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления по приему информации о возникших ЧС, всесторонней оценке их предпосылок и последствий, планированию оперативных мер и проведению комплекса мероприятий по реагированию на ЧС. По вопросам предупреждения и ликвидации ЧС ЦУКС осуществляет согласованную деятельность со структурными подразделениями органов управления (ОУ) территориальной подсистемы и функциональных подсистем (ТП и ФП) РСЧС, расположенных на территории области (муниципальных образований, ведомств, органов управления системы мониторинга, прогнозирования ЧС и лабораторного контроля, ДДС, аварийно-спасательными формированиями), и через дежурную смену осуществляет координацию сил, находится в постоянной готовности.".
2.2.Абзац восьмой исключить.
2.3.Абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Центральная дежурно-диспетчерская служба - оперативный орган управления, сбора, обобщения и анализа информации о чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории Нижегородской области, координирует действия сил и средств ТП РСЧС Нижегородской области (независимо от организационно-правовых и форм собственности), обладает полномочиями управления ими, при ЧС переходит в оперативное подчинение ЦУКС.".
2.4.Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Аналитический центр кризисных ситуаций (оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области) (далее - АЦКС) - орган управления, который осуществляет прием и анализ информации при угрозе или возникновении крупных АС и ЧС от ДДС, входящих в ЕСОДУ, и координирует их действия".
2.5.В разделе I пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Координирующим органом ЕСОДУ является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ Нижегородской области). Постоянно действующим органом управления ЕСОДУ является Главное управление МЧС России по Нижегородской области.".
2.6.В разделе I пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В своей деятельности ДДС, входящие в ЕСОДУ, руководствуются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, решениями КЧСиОПБ Нижегородской области, а также настоящим Положением, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления.".
2.7.Название раздела II изложить в следующей редакции:
"II. СТРУКТУРА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВХОДЯЩИХ
В НЕЕ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ".
2.8.В разделе II пункт 1 изложить в следующей редакции:
"В состав ЕСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерские службы:
- аналитический центр кризисных ситуаций Нижегородской области (АЦКС);
- государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ГУ "ЦУКС МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС));
- центральная дежурно-диспетчерская служба министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (ЦДДС МЖКХиТЭК);
- дежурно-диспетчерские службы;
- единые дежурные диспетчерские службы (ЕДДС) городов и районов;
- дежурные службы поселений.".
2.9.В разделе II абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХиТЭК являются управляющими центрами ЕСОДУ, через которые Правительство Нижегородской области и КЧС и ОПБ Нижегородской области осуществляют оперативное управление ликвидацией ЧС или АС.".
2.10.В разделе II абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- оповещение служб, входящих в ЕСОДУ, сил и средств ЕСОДУ о переводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) должностных лиц Главного управления, КЧС и ОПБ Нижегородской области и населения городов и районов области;".
2.11.В разделе II абзац двенадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Свою деятельность АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХиТЭК осуществляют в тесном взаимодействии с ДДС заинтересованных (региональных) органов управления, соответствующих территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.".
2.12.В разделе II абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХиТЭК - штатные подразделения аппарата Правительства Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области и министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.".
2.13.В разделе II пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Управляющий центр ЕСОДУ решает следующие задачи:
- прием сообщений, анализ и оценка поступившей информации, доведение ее до ДДС городов и районов области, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- представление в органы управления территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области и в вышестоящие органы управления РСЧС сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС и АС;
- доведение задач на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС) до сил и средств постоянной готовности ТП РСЧС Нижегородской области, контроль их исполнения;
- получение обобщенных данных об обстановке и действиях сил и средств, подготовка распоряжений и указаний на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС);
- обобщение информации о происшедших ЧС (АС) в Нижегородской области и ходе работ по их ликвидации;
- контроль выполнения мероприятий по ликвидации ЧС (АС) и представление итоговых докладов согласно регламенту взаимодействия (приложение 10).".
2.14.В разделе III абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:
"В случаях поступления сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (АС) от населения формализованные сообщения формируются дежурной сменой ДДС.".
2.15.В разделе III пункт 7 исключить.
2.16.В разделе IV в пункте 1 слова "ЕДДС" заменить словами "ЦУКС".
3.Приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению.
4.Приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению.
5.Приложение 4 изложить в новой редакции согласно приложению.
6.Приложение 5 изложить в новой редакции согласно приложению.
7.Приложение 6 изложить в новой редакции согласно приложению (не приводится).
8.Приложение 7 изложить в новой редакции согласно приложению (не приводится).
9.Приложение 9 исключить.
10.Внести в приложение 14, утвержденное постановлением, следующие изменения:
10.1.Название приложения 14, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:
"РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦДДС МЖКХиТЭК С ДДС
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ РСЧС".
10.2.В втором абзаце пункта 3 слова "ЕДДС" заменить словами "ДДС".
10.3.В абзаце третьем пункта 3 слова "комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области" исключить.
11.Приложение 15 изложить в новой редакции согласно приложению.
12.Приложение 16 изложить в новой редакции согласно приложению.
13.Приложение 17 изложить в новой редакции согласно приложению.
14.Приложение 18 изложить в новой редакции согласно приложению (не приводится).
15.Приложение 19 изложить в новой редакции согласно приложению (не приводится).
16.Дополнить постановление приложением 20 в прилагаемой редакции.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ