Приложение к Распоряжению от 20.10.2009 г № 1563-Р План
План мероприятий по реализации решений протокола заседания правительственной комиссии по вопросам регионального развития от 10 августа 2009 года № 4 на период 2010 — 2012 годов
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения мероприятия | Ожидаемый результат |
| 1. | Формирование межбюджетных отношений на 2010 2012 годы в условиях оптимизации бюджетных расходов и расширения собственной налогооблагаемой базы | |||
| 1.1. | Расширение собственной налоговой базы | |||
| 1.1.1. | Завершение реализации инвестиционных проектов в 2010 2012 годах, из них: а) инвестиционные проекты: | Ожидаемое увеличение доходов консолидированного бюджета области в 2010 - 2012 годах 3375 млн руб. | ||
| - ООО "ОМК Сталь" строительство литейно-прокатного комплекса ("Стан-5000"), Выксунский район | Министерство инвестиционной политики Нижегородской области | 2012 год | 2010 год - 528 млн руб. 2011 год - 528 млн руб. | |
| - ООО "Либхерр Нижний Новгород" производство конструктивных элементов и компонентов для землеройной техники и самолетостроения, город Дзержинск | Министерство инвестиционной политики Нижегородской области | 2010 - 2012 годы (период реализации проекта 2008 - 2019 годы) | Будет указан после получения статуса приоритетного проекта на территории Нижегородской области | |
| - ООО "РусВинил" строительство комплекса по производству ПВХ, Кстовский район | Министерство инвестиционной политики Нижегородской области | 2010 - 2012 годы (период реализации проекта 2007 - 2021 годы) | 2010 год - 4,7 млн руб. 2011 год - 31,9 млн руб. 2012 год - 117,3 млн руб. | |
| б) проекты, реализуемые в рамках программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов: | ||||
| - ООО "Ряд" производство теплоизоляционных плит из пенополистирола, город Заволжье | Министерство строительства Нижегородской области | 2010 год | 2010 год - 12,18 млн руб. | |
| - ООО "ФрондейбергПолитекс" строительство второй очереди завода по производству нетканых материалов, Городецкий район | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | 2010 год | 2010 год - 52,2 млн руб. | |
| - ОАО "Сокольская судоверфь" модернизация части производственных площадей, Сокольский район | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | 2010 год | 2010 год - 36,5 млн руб. | |
| - ЗАО "Ридан" производство теплообменников и блочных тепловых пунктов, г. Дзержинск | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | 2010 год | 2010 год - 28 млн руб. | |
| - ООО "Завод комплектующих изделий малоэтажного комфортного жилья" строительство завода по производству пиломатериалов для строительства жилых домов, Семеновский район | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | 2010 год | 2010 год - 25 млн руб. | |
| - ОАО "Малоэтажные комфортные дома" строительство завода по производству деревянных домов по немецкой технологии, Семеновский район | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области | 2010 год | 2010 год - 20 млн руб. | |
| 1.1.2. | Реализация Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года N 315. Разработка и реализация аналогичной программы на 2011 - 2015 годы | Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области | 2012 год | Увеличение поступлений в консолидированный бюджет области за 2010 - 2012 годы к уровню 2009 года 2,3 млрд руб. |
| 1.1.3. | Совершенствование администрирования доходов бюджета, в том числе по следующим направлениям: - по налогу на имущество физических лиц за счет охвата налогом максимального количества объектов, принадлежащих гражданам на праве собственности; - по земельному налогу за счет выявления земель, ранее не облагаемых налогом, но на которых осуществлялось фактическое землепользование; - по транспортному налогу за счет снижения недоимки; - вовлечение в арендные отношения дополнительных земельных участков и объектов государственной и муниципальной собственности, снижение недоимки по арендной плате | Министерство финансов Нижегородской области, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области совместно с управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию) | Ежегодно | Ожидаемое увеличение доходов консолидированного бюджета в 2010 - 2012 годах - 470,0 млн руб. |
| 1.1.4. | Реализация органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с руководителями предприятий комплекса мер по увеличению налоговых отчислений, в том числе: - за счет снижения себестоимости продукции; - определение причин убыточности курируемых организаций, отражающих убытки в бухгалтерской и налоговой отчетности и разработка мероприятий по выводу этих предприятий на уровень безубыточности; - проведение анализа налоговой нагрузки и рентабельности реализации (продаж); - доведение показателя налоговой нагрузки до уровня не ниже среднего значения, рекомендованного ФНС РФ для хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности; погашение задолженности по налогам и сборам перед бюджетной системой | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области, министерство жилищнокоммунального хозяйства и топливноэнергетического комплекса Нижегородской области (далее министерство ЖКХ и ТЭК), департамент транспорта и связи Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области совместно с управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию) | Ежегодно | Ожидаемое увеличение доходов консолидированного бюджета в 2010 - 2012 годах - 2,5 млрд руб. |
| 1.1.5. | Реализация программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области 2007 - 2010 годы | Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию) (далее - ОМСУ), министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области | 2010 год | За счет ввода новых производств, создания новых рабочих мест и роста налогооблагаемой базы увеличение доходов консолидированного бюджета - около 13 млрд руб. |
| 1.1.6. | Проведение работы с предприятиями реального сектора экономики, в том числе с собственниками градообразующих предприятий с целью обеспечения устойчивого развития предприятий | Органы исполнительной власти Нижегородской области | Постоянно | Расширение налогооблагаемой базы и рост налоговых отчислений в бюджет области |
| 1.2. | Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления | |||
| 1.2.1. | Установить органам местного самоуправления нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на 2010 год (проект постановления Правительства Нижегородской области) | Министерство финансов Нижегородской области | 2010 год (IV квартал 2009 года) | Сокращение расходов консолидированного бюджета на аппарат управления на 390 млн руб. |
| 1.2.2. | Рекомендовать органам местного самоуправления завершить процедуру преобразования (уменьшение количества муниципальных образований более чем на 200 единиц путем их объединения) | ОМСУ (по согласованию), министерство внутренней политики Нижегородской области | 2010 год | Сокращение расходов консолидированного бюджета на аппарат управления на 2010 год - около 100 млн руб. |
| 1.2.3. | Реализовать комплекс мероприятий по оптимизации численности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также по сокращению фонда оплаты труда на 10% | Аппарат Правительства Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области, ОМСУ (по согласованию) | 2010 год | Сокращение расходов консолидированного бюджета на 644 млн руб. |
| 1.3. | Повышение качества бюджетного планирования, отказ от второстепенных и менее значимых расходов | |||
| 1.3.1. | Провести анализ и уточнение лимитов расходов на коммунальные услуги для бюджетной сферы | Министерство ЖКХ и ТЭК, министерство финансов Нижегородской области | 2010 год | Сокращение расходов консолидированного бюджета на 903 млн руб. |
| 1.3.2. | Внедрить нормативы расходов на связь, ГСМ и т.п. по органам исполнительной власти и подготовить рекомендации органам местного самоуправления о проведении сокращения этих расходов на 25% | Министерство финансов Нижегородской области | 2010 год | Сокращение расходов консолидированного бюджета на 1059,1 млн руб. |
| 1.3.3. | Обеспечить переход на подушевое финансирование амбулаторнополиклинической помощи | Министерство здравоохранения Нижегородской области | 2010 год | Улучшение качества предоставления населению амбулаторнополиклинической помощи |
| 1.3.4. | Внедрить контроль за планированием расходов на капитальные вложения | Министерство экономики Нижегородской области совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области | 2010 год | Улучшение качества планирования бюджетных расходов и обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию объектов, в т.ч. долгостроев |
| 1.3.5. | Разработать совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области планы мероприятий по ликвидации неэффективных расходов на период 2010 - 2012 годов: | 2010 - 2012 годы | Обеспечение эффективного использования бюджетных средств | |
| в отрасли "Образование" - 1 млрд руб. | Министерство образования Нижегородской области, ОМСУ (по согласованию) | |||
| в отрасли "Здравоохранение" не менее 400 млн руб. | Министерство здравоохранения Нижегородской области | |||
| в отрасли "Жилищнокоммунальное хозяйство" - 380 млн руб. | Министерство ЖКХ и ТЭК | |||
| в государственном и муниципальном управлении - не менее 3 млрд руб. | Аппарат Правительства Нижегородской области | |||
| 1.4. | Ограничение внешних заимствований и оптимизация госдолга | |||
| 1.4.1. | В целях соблюдения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации не производить в 2010 2012 годах внешних заимствований | Министерство финансов Нижегородской области | 2010 - 2012 годы | |
| 1.4.2. | Предусмотреть при формировании областного бюджета на 2010 - 2012 годы предельный объем государственного долга Нижегородской области в размере 40 процентов от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | Министерство финансов Нижегородской области | 2010 - 2012 годы | Оптимизация государственного долга |
| 2. | Реализация антикризисных мер на территории Нижегородской области | |||
| 2.1. | Проведение мониторинга реализации плана Правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе (утвержден на заседании Правительства Нижегородской области, протокол N 18 от 2 декабря 2008 года) и при необходимости внесение предложений по его корректировке | Министерство экономики Нижегородской области | Ежемесячно | Недопущение ухудшения социальноэкономической ситуации в области |
| 2.2. | Проведение мониторинга реализации плана мероприятий (программы) Правительства Нижегородской области по повышению конкурентоспособности и развитию региональной экономики на период до 2012 года (утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2009 года N 487-р) | Министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области | Ежегодно | Повышение конкурентоспособности и спроса на продукцию нижегородских товаропроизводителей |
| 2.3. | Организация системной работы по вопросу взаимодействия градообразующих предприятий с предприятиями инфраструктурных секторов экономики, исключив возможность увеличения задолженности предприятиям жилищно-коммунального комплекса | Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, министерство ЖКХ и ТЭК | Ежемесячно | Обеспечение бесперебойной работы предприятий реального сектора экономики |
| 2.4. | Разработка и реализация программ развития моногородов на 2010 - 2012 годы | ОМСУ (по согласованию), министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области | 2010 - 2012 годы | Сохранение социальной стабильности в моногородах и создание новых рабочих мест |
| 2.5. | Обеспечение выполнения в полном объеме ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году", в том числе в части освоения финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Разработка аналогичной программы на последующие годы | ОМСУ (по согласованию), управление государственной службы занятости населения Нижегородской области | Постоянно | Обеспечение занятости населения |
--------------------------------
<*> Суммы ожидаемых налоговых поступлений в бюджетную систему области по данным инвестиционным проектам будут корректироваться после внесения инвесторами соответствующих изменений в нормативно-правовую базу и бизнес-планы.