Приложение к Постановлению от 15.10.2009 г № 727 Административный регламент
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции «Государственная регистрация смерти»
V V V |
| |||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ВЫДАЧА ПОВТОРНОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ АКТА ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции "Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 января 1996 года N 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года N 1, ст. 16);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238-239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32, ст. 3301);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" от 10 августа 2000 года N 153-154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 года N 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 года N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" от 20 ноября 1997 года N 224, Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 года N 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 года N 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 октября 2004 года N 201, "Российская газета" от 27 октября 2004 года N 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 28, ст. 3444);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 1 - 5 мая 1999 года, N 85-86, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 1999 года N 17, ст. 2149);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 года N 28, ст. 3359, "Российская газета" от 28 августа 1998 года N 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 12, 18 ноября 1998 года N 215, 219, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года N 45, ст. 5522);
- Законом Нижегородской области от 25 ноября 2002 года N 68-З "О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 25 декабря 2002 года N 235, "Правовая среда" от 25 декабря 2002 года N 47-48(445-446));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2009 года N 281 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 августа 2009 года N 153(4285) ("Правовая среда" N 82(1068)) (начало), "Нижегородские новости" от 29 августа 2009 года N 154(4286) ("Правовая среда" N 84(1070)) (окончание));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 233 "Об утверждении Положения о главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 222(3394) от 30 ноября 2005 года, "Правовая среда" N 100-101(666-667) от 30 ноября 2005 года).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляет Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Главное управление) через отделы (управления) ЗАГС Главного управления (далее - органы ЗАГС).
Сведения об адресах и номерах телефонов Главного управления, а также органов ЗАГС, исполняющих государственную функцию, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области (www.government.nnov.ru) и на интернет-портале государственных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
График (режим) работы, в соответствии с которым органы ЗАГС осуществляют прием граждан, приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
II.Административные процедуры. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции производится органами ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи акта гражданского состояния.
В случае если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, исполнение государственной функции производится по месту хранения второго экземпляра записи акта гражданского состояния - Главным управлением.
За выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (далее - повторное свидетельство) взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- поиск записи акта гражданского состояния;
- оформление повторного свидетельства;
- отказ в выдаче повторного свидетельства.
2.1.Прием документов.
Основанием для приема документов является обращение лица, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственника умершего или другого заинтересованного лица в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителей (лиц, их заменяющих) или представителя органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия; иных лиц в случае представления нотариальной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства (далее - заявители), в орган ЗАГС с комплектом документов.
Заявление о выдаче повторного свидетельства (далее - заявление) подается заявителями в письменной форме. Формы заявлений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Одновременно с подачей заявления должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие заинтересованность заявителя.
Прием документов осуществляется государственными гражданскими служащими органов ЗАГС (далее - специалисты).
Максимальная продолжительность приема документов - 10 минут.
При приеме документов специалист должен ознакомить заявителей с порядком и условиями выдачи повторного свидетельства.
Специалист устанавливает цель обращения заявителя, личность заявителя, а также проверяет наличие необходимых документов.
При установлении наличия оснований для отказа в выдаче повторного свидетельства специалист уведомляет заявителя о таком отказе и передает документы руководителю органа ЗАГС для подготовки письменного отказа в выдаче повторного свидетельства.
Специалист, ответственный за прием документов, передает их специалисту, ответственному за поиск записи акта гражданского состояния.
2.2.Поиск записи акта гражданского состояния.
Основанием для поиска записи акта гражданского состояния является поступление заявления.
Поиск записи акта гражданского состояния осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность поиска записи акта гражданского состояния - 40 минут, при отсутствии в заявлении всех необходимых сведений для поиска записи акта гражданского состояния - 30 дней.
Специалист осуществляет поиск записи акта гражданского состояния в соответствии со сведениями, указанными в заявлении. В случае если в заявлении содержатся неполные сведения или запись акта гражданского состояния за указанный год отсутствует, специалист осуществляет дополнительный поиск за 3 года до указанной даты регистрации акта гражданского состояния и 3 года после указанной даты регистрации акта гражданского состояния.
Специалист, ответственный за поиск записи акта гражданского состояния, передает найденную запись акта гражданского состояния специалисту, ответственному за оформление повторного свидетельства.
2.3.Оформление повторного свидетельства.
Основанием для оформления повторного свидетельства является запись акта гражданского состояния, найденная в архивном фонде.
Оформление повторного свидетельства осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления повторного свидетельства - 7 минут.
Специалист обязан оформлять повторное свидетельство в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Повторное свидетельство оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Специалист знакомит заявителя с повторным свидетельством, вносит реквизиты повторного свидетельства в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации акта гражданского состояния.
Заявитель после ознакомления с повторным свидетельством расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Специалист выдает повторное свидетельство заявителю.
Лицу, обратившемуся в орган ЗАГС лично, повторное свидетельство выдается в день обращения.
В случае если лицо обращается в орган ЗАГС с запросом в письменной форме, повторное свидетельство высылается по почтовому адресу, указанному в заявлении.
2.4.Отказ в выдаче повторного свидетельства.
Основанием для отказа в выдаче повторного свидетельства является:
- выдача повторного свидетельства противоречит Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и иными нормативными правовыми актами.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается:
- родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка;
- лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака.
По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
Отказ в выдаче повторного свидетельства оформляется руководителем органа ЗАГС.
Максимальная продолжительность оформления отказа в выдаче повторного свидетельства - 20 минут.
По требованию лица (его представителя), которому отказано в выдаче повторного свидетельства, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
Извещение об отказе в выдаче повторного свидетельства составляется руководителем органа ЗАГС на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", подписывается им и скрепляется печатью органа ЗАГС.
Извещение об отказе в выдаче повторного свидетельства вручается заявителю лично либо направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
III.Контроль за исполнением государственной функции
3.1.Контроль за приемом документов осуществляется руководителем органа ЗАГС.
3.2.Контроль за поиском записи акта гражданского состояния осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет полноту поиска записи акта гражданского состояния.
3.3.Контроль за оформлением повторного свидетельства и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения повторного свидетельства, подписывает повторное свидетельство и скрепляет повторное свидетельство печатью органа ЗАГС.
IV.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя органа ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию расторжения брака.
4.2.Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя органа ЗАГС.
4.3.Специалисты органа ЗАГС, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц органа ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1.Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованными лицами в орган исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.
5.2.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) работников Главного управления в ходе исполнения государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
5.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление.
5.5.Письменное обращение, поступившее в Главное управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.7.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.8.Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении специалистами Главного управления положений Административного регламента, является заместитель руководителя Главного управления - начальник отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики и отчетности.
График работы лица, ответственного за прием жалобы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания: с 13.00 до 13.48;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон - 437-38-95.