Приложение к Постановлению от 15.10.2009 г № 727 Административный регламент
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции «Государственная регистрация заключения брака»
V V V |
| |||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по исполнению государственной функции "Государственная регистрация расторжения брака" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества государственной регистрации расторжения брака, а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции "Государственная регистрация расторжения брака" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 января 1996 года N 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года N 1, ст. 16);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238-239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32, ст. 3301);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" от 10 августа 2000 года N 153-154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 года N 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 года N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" от 20 ноября 1997 года N 224, Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 года N 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 года N 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 октября 2004 года N 201, "Российская газета" от 27 октября 2004 года N 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 28, ст. 3444);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 1 - 5 мая 1999 года, N 85-86, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 1999 года N 17, ст. 2149);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 года N 28, ст. 3359, "Российская газета" от 28 августа 1998 года N 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 12, 18 ноября 1998 года N 215, 219, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года N 45, ст. 5522);
- Законом Нижегородской области от 25 ноября 2002 года N 68-З "О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 25 декабря 2002 года N 235, "Правовая среда" от 25 декабря 2002 года N 47-48(445-446));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2009 года N 281 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 августа 2009 года N 153(4285) ("Правовая среда" N 82(1068)) (начало), "Нижегородские новости" от 29 августа 2009 года N 154(4286) ("Правовая среда" N 84(1070)) (окончание));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 233 "Об утверждении Положения о главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 222(3394) от 30 ноября 2005 года, "Правовая среда" N 100-101(666-667) от 30 ноября 2005 года).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляет Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Главное управление) через отделы (управления) ЗАГС Главного управления (далее - органы ЗАГС).
Сведения об адресах и номерах телефонов Главного управления, а также органов ЗАГС, исполняющих государственную функцию, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области (www.government.nnov.ru) и на интернет-портале государственных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
График (режим) работы, в соответствии с которым органы ЗАГС осуществляют прием граждан, приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
II.Административные процедуры. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного супруга) или по месту государственной регистрации заключения брака.
За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- составление записи акта о расторжении брака;
- оформление свидетельства о расторжения брака;
- отказ в государственной регистрации расторжения брака.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в виде схемы в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.1.Прием документов.
Основанием для приема документов является личное обращение супругов (одного из них) или уполномоченного ими лица в орган ЗАГС с комплектом документов.
Заявление о расторжения брака (далее - заявление) подается супругами (одним из супругов), опекуном недееспособного супруга или уполномоченными ими лицами (далее - заявители) в письменной форме. В случае государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда заявление может быть сделано в устной форме. Формы заявлений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Одновременно с подачей заявления должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности заявителей, документы, подтверждающие полномочия заявителей, а также один из документов, являющихся основанием для государственной регистрации расторжения брака:
- вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Прием документов осуществляется государственными гражданскими служащими органов ЗАГС (далее - специалисты).
Максимальная продолжительность приема документов - 10 минут.
При приеме документов специалист должен ознакомить лиц, заявителей с порядком и условиями государственной регистрации расторжения брака.
Специалист устанавливает цель обращения заявителя, личность заявителя, а также проверяет наличие необходимых документов.
При установлении наличия оснований для отказа в государственной регистрации расторжения брака специалист уведомляет заявителя о таком отказе и передает документы руководителю органа ЗАГС для подготовки письменного отказа в государственной регистрации расторжения брака.
Специалист, ответственный за прием документов, передает их специалисту, ответственному за составление записи акта о расторжении брака.
2.2.Составление записи акта о расторжении брака.
Основанием для составления записи акта о расторжении брака является поступление заявления и документа, являющегося основанием для государственной регистрации расторжения брака.
Государственная регистрация расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, и по заявлению одного из супругов производится по истечении месяца со дня подачи заявления.
Государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака производится в день обращения супругов (одного из супругов) или опекуна недееспособного супруга.
Составление записи акта о расторжении брака осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность составления записи акта о расторжении брака - 10 минут.
Специалист обязан заполнять запись акта о расторжении брака в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Специалист заносит запись акта о расторжении брака в базу данных записей актов гражданского состояния.
Запись акта о расторжении брака составляется в 2 идентичных экземплярах рукописным способом либо в электронном варианте с последующим вынесением на бумажные носители на бланках по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
После составления записи акта о расторжении брака специалист, ответственный за составление записи акта о расторжении брака, передает ее специалисту, ответственному за оформление свидетельства о расторжении брака.
2.3.Оформление свидетельства о расторжении брака.
Основанием для оформления свидетельства о расторжении брака является запись акта расторжения брака.
Оформление свидетельства о расторжении брака осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления свидетельства о расторжении брака и выдачи документов - 10 минут.
Специалист обязан оформлять свидетельство о расторжении брака в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Свидетельство о расторжении брака оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Специалист знакомит заявителя с записью акта о расторжении брака и свидетельством о расторжении брака, вносит реквизиты свидетельства о расторжении брака в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств о расторжении брака.
Заявитель после ознакомления с записью акта о расторжении брака и свидетельством о расторжении брака расписывается в двух экземплярах записи акта о расторжении брака и в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о расторжении брака.
Специалист проставляет в документы, удостоверяющие личности супругов, штамп о государственной регистрации расторжения брака.
Специалист выдает свидетельство о расторжении брака заявителю.
2.4.Отказ в государственной регистрации расторжения брака.
Основанием для отказа в государственной регистрации расторжения брака является:
- государственная регистрация расторжения брака противоречит Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и иными нормативными правовыми актами.
Отказ в государственной регистрации расторжения брака оформляется руководителем органа ЗАГС.
Максимальная продолжительность оформления отказа в государственной регистрации расторжения брака - 20 минут.
По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации расторжения брака, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
Извещение об отказе в государственной регистрации расторжения брака составляется руководителем органа ЗАГС на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", подписывается им и скрепляется печатью органа ЗАГС.
Извещение об отказе в государственной регистрации расторжения брака вручается заявителю лично либо направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
III.Контроль за исполнением государственной функции
3.1.Контроль за приемом документов для проведения государственной регистрации расторжения брака осуществляет руководитель органа ЗАГС.
3.2.Контроль за составлением записи акта о расторжении брака осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения записи акта о расторжении брака, подписывает запись акта о расторжении брака и скрепляет ее печатью органа ЗАГС.
3.3.Контроль за оформлением свидетельства о расторжении брака и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения свидетельства о расторжении брака, подписывает свидетельство о расторжении брака и скрепляет свидетельство о расторжении брака печатью органа ЗАГС.
IV.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя органа ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию расторжения брака.
4.2.Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя органа ЗАГС.
4.3.Специалисты органа ЗАГС, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц органа ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1.Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованными лицами в орган исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.
5.2.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) работников Главного управления в ходе исполнения государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
5.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление.
5.5.Письменное обращение, поступившее в Главное управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.7.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.8.Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении специалистами Главного управления положений Административного регламента, является заместитель руководителя Главного управления - начальник отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики и отчетности.
График работы лица, ответственного за прием жалобы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания: с 13.00 до 13.48;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон - 437-38-95.