Приложение к Постановлению от 15.10.2009 г № 727 Административный регламент
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции «Государственная регистрация расторжения брака»
V V V |
| |||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по исполнению государственной функции "Государственная регистрация усыновления (удочерения)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества государственной регистрации усыновления (удочерения), а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции "Государственная регистрация усыновления (удочерения)" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 января 1996 года N 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года N 1, ст. 16);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238-239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32, ст. 3301);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" от 10 августа 2000 года N 153-154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 года N 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 года N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" от 20 ноября 1997 года N 224, Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 года N 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 года N 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 октября 2004 года N 201, "Российская газета" от 27 октября 2004 года N 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 28, ст. 3444);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 1 - 5 мая 1999 года, N 85-86, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 1999 года N 17, ст. 2149);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 года N 28, ст. 3359, "Российская газета" от 28 августа 1998 года N 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 12, 18 ноября 1998 года N 215, 219, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года N 45, ст. 5522);
- Законом Нижегородской области от 25 ноября 2002 года N 68-З "О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 25 декабря 2002 года N 235, "Правовая среда" от 25 декабря 2002 года N 47-48(445-446));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2009 года N 281 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 августа 2009 года N 153(4285) ("Правовая среда" N 82(1068)) (начало), "Нижегородские новости" от 29 августа 2009 года N 154(4286) ("Правовая среда" N 84(1070)) (окончание));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 233 "Об утверждении Положения о главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 222(3394) от 30 ноября 2005 года, "Правовая среда" N 100-101(666-667) от 30 ноября 2005 года).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляет Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Главное управление) через отделы (управления) ЗАГС Главного управления (далее - органы ЗАГС).
Сведения об адресах и номерах телефонов Главного управления, а также органов ЗАГС, исполняющих государственную функцию, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области (www.government.nnov.ru) и на интернет-портале государственных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
График (режим) работы, в соответствии с которым органы ЗАГС осуществляют прием граждан, приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
II.Административные процедуры. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется органом ЗАГС по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Государственная пошлина за государственную регистрацию усыновления (удочерения) не взимается.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- составление записи акта об усыновлении (удочерении);
- оформление свидетельства об усыновлении (удочерении);
- внесение изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с усыновлением (удочерением);
- оформление нового свидетельства о рождении в связи с внесением изменений в запись акта о рождении усыновленного ребенка;
- отказ в государственной регистрации усыновления (удочерения).
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в виде схемы в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.1.Прием документов.
Основанием для приема документов является личное обращение усыновителей (усыновителя) или уполномоченного ими лица (далее - заявители) в орган ЗАГС с комплектом документов.
Заявление об усыновлении (удочерении) (далее - заявление) может быть сделано заявителями в устной или письменной форме. Формы заявлений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Одновременно с подачей заявления должны быть предъявлены следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности заявителей (заявителя);
- документ, подтверждающий полномочия заявителя;
- решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.
В случае если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об усыновлении ребенка, поступившего в орган ЗАГС из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.
Прием документов осуществляется государственными гражданскими служащими органов ЗАГС (далее - специалисты).
Максимальная продолжительность приема документов - 10 минут.
При приеме документов специалист должен ознакомить заявителей с порядком и условиями государственной регистрации усыновления (удочерения).
Специалист устанавливает цель обращения заявителя, личность заявителя, а также проверяет наличие необходимых документов.
При установлении наличия оснований для отказа в государственной регистрации усыновления (удочерения) специалист уведомляет заявителя о таком отказе и передает документы руководителю органа ЗАГС для подготовки письменного отказа в государственной регистрации усыновления (удочерения).
Контроль за приемом документов осуществляется руководителем органа ЗАГС.
Специалист, ответственный за прием документов, передает их специалисту, ответственному за составление записи акта об усыновлении (удочерении).
2.2.Составление записи акта об усыновлении (удочерении).
Основанием для составления записи акта об усыновлении (удочерении) является поступление заявления и решения суда об установлении усыновления ребенка, вступившего в законную силу.
Составление записи акта об усыновлении (удочерении) осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность составления записи акта об усыновлении (удочерении) - 10 минут.
Специалист обязан заполнять запись акта об усыновлении (удочерении) в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Специалист заносит запись акта об усыновлении (удочерении) в базу данных записей актов гражданского состояния.
Запись акта об усыновлении (удочерении) составляется в 2 идентичных экземплярах рукописным способом либо в электронном виде с последующим вынесением на бумажные носители на бланках по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Контроль за составлением записи акта об усыновлении (удочерении) осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения записи акта об усыновлении (удочерении), подписывает запись акта об усыновлении (удочерении) и скрепляет ее печатью органа ЗАГС.
После составления записи акта об усыновлении (удочерении) специалист, ответственный за составление записи акта об усыновлении (удочерении), передает ее специалисту, ответственному за оформление свидетельства об усыновлении (удочерении).
2.3.Оформление свидетельства об усыновлении (удочерении).
Основанием для оформления свидетельства об усыновлении (удочерении) является запись акта об усыновлении (удочерении).
Оформление свидетельства об усыновлении (удочерении) осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления свидетельства об усыновлении (удочерении) и выдачи документов - 7 минут.
Специалист обязан оформлять свидетельство об усыновлении (удочерении) в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Свидетельство об усыновлении (удочерении) оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Контроль за оформлением свидетельства об усыновлении (удочерении) и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения свидетельства об усыновлении (удочерении), подписывает свидетельство об усыновлении (удочерении) и скрепляет свидетельство об усыновлении (удочерении) печатью органа ЗАГС.
Специалист знакомит заявителя с записью акта об усыновлении (удочерении) и свидетельством об усыновлении (удочерении), вносит реквизиты свидетельства об усыновлении (удочерении) в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств об усыновлении (удочерении).
Заявитель после ознакомления с записью акта об усыновлении (удочерении) и свидетельством об усыновлении (удочерении) расписывается в двух экземплярах записи акта об усыновлении (удочерении) и в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств об усыновлении (удочерении).
Специалист выдает свидетельство об усыновлении (удочерении) заявителю.
Специалист, ответственный за оформление свидетельства об усыновлении (удочерении) и выдачу документов, передает запись акта об усыновлении (удочерении) специалисту, ответственному за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка.
2.4.Внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением (удочерением) ребенка.
Основанием для внесения изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка является запись акта об усыновлении (удочерении).
Внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность внесения изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка и выдачи документов - 15 минут.
В случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом ЗАГС по месту рождения ребенка, указанному в решении суда.
Специалист вносит изменения в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
В случае если первый экземпляр записи акта о рождении ребенка находится на хранении в другом органе ЗАГС, специалист направляет извещение о внесении изменений в связи с усыновлением (удочерением) в орган ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи акта о рождении ребенка для внесения в нее изменений и направления заявителю нового свидетельства о рождении ребенка.
Извещение о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с усыновлением подписывает руководитель органа ЗАГС и скрепляет его печатью органа ЗАГС.
Контроль за внесением изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность внесения изменений в запись о рождении, заверяет внесенные изменения своей подписью и скрепляет печатью органа ЗАГС.
Специалист, ответственный за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка, передает измененную запись акта о рождении усыновленного ребенка специалисту, ответственному за оформление нового свидетельства о рождении в связи с внесением изменений в запись акта о рождении усыновленного ребенка.
2.5.Оформление нового свидетельства о рождении в связи с внесением изменений в запись акта о рождении усыновленного ребенка.
Основанием для оформления нового свидетельства о рождении в связи с внесением изменений в запись акта о рождении усыновленного ребенка (далее - новое свидетельство о рождении) является измененная запись акта о рождении усыновленного ребенка.
Оформление нового свидетельства о рождении осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления нового свидетельства о рождении и выдачи документов - 7 минут.
Специалист обязан оформлять новое свидетельство о рождении в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Новое свидетельство о рождении оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Контроль за оформлением нового свидетельства о рождении и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения нового свидетельства о рождении, подписывает новое свидетельство о рождении и скрепляет новое свидетельство о рождении печатью органа ЗАГС.
Специалист знакомит заявителя с новым свидетельством о рождении, вносит реквизиты нового свидетельства о рождении в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств о рождении.
Заявитель, после ознакомления с новым свидетельством о рождении расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о рождении.
Специалист выдает новое свидетельство о рождении заявителю.
2.6.Отказ в государственной регистрации усыновления (удочерения).
Основанием для отказа в государственной регистрации усыновления (удочерения) является:
- государственная регистрация усыновления (удочерения) противоречит Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и иными нормативными правовыми актами.
Отказ в государственной регистрации усыновления (удочерения) оформляется руководителем органа ЗАГС.
Максимальная продолжительность оформления отказа в государственной регистрации усыновления (удочерения) - 20 минут.
По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации усыновления (удочерения), руководитель органа ЗАГС обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.
Извещение об отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения) составляется руководителем органа ЗАГС на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", подписывается им и скрепляется печатью органа ЗАГС.
Извещение об отказе в государственной регистрации усыновления (удочерения) вручается заявителю лично либо направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
III.Контроль за исполнением государственной функции
3.1.Контроль за приемом документов для проведения государственной регистрации усыновления (удочерения) осуществляет руководитель органа ЗАГС.
3.2.Контроль за составлением записи акта об усыновлении (удочерении) осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения записи акта об усыновлении (удочерении), подписывает запись акта об усыновлении (удочерении) и скрепляет ее печатью органа ЗАГС.
3.3.Контроль за оформлением свидетельства об усыновлении (удочерении) и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения свидетельства об усыновлении (удочерении), подписывает свидетельство об усыновлении (удочерении) и скрепляет свидетельство об усыновлении (удочерении) печатью органа ЗАГС.
3.4.Контроль за внесением изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением ребенка осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность внесения изменений в запись о рождении, заверяет внесенные изменения своей подписью и скрепляет печатью органа ЗАГС.
3.5.Контроль за оформлением нового свидетельства о рождении и выдачей документов в связи с внесением изменений в запись акта о рождении усыновленного ребенка осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения нового свидетельства о рождении, подписывает новое свидетельство о рождении и скрепляет новое свидетельство о рождении печатью органа ЗАГС.
IV.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя органа ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию рождения.
4.2.Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя органа ЗАГС.
4.3.Специалисты органа ЗАГС, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц органа ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1.Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованными лицами в орган исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.
5.2.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) работников Главного управления в ходе исполнения государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
5.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление.
5.5.Письменное обращение, поступившее в Главное управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.7.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.8.Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении специалистами Главного управления положений Административного регламента, является заместитель руководителя Главного управления - начальник отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики и отчетности.
График работы лица, ответственного за прием жалобы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания: с 13.00 до 13.48;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон - 437-38-95.