Приложение к Постановлению от 15.10.2009 г № 727 Административный регламент
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции «Государственная регистрация установления отцовства»
V V V V V |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРЕМЕНЫ ИМЕНИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области по исполнению государственной функции "Государственная регистрация перемены имени" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества государственной регистрации перемены имени, а также определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции "Государственная регистрация перемены имени" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 27 января 1996 года N 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года N 1, ст. 16);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238-239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32, ст. 3301);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета" от 10 августа 2000 года N 153-154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 года N 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 года N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" от 20 ноября 1997 года N 224, Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 года N 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 165, "Парламентская газета" от 3 августа 2006 года N 126-127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года N 31 (часть I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 27 октября 2004 года N 201, "Российская газета" от 27 октября 2004 года N 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 года N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 28, ст. 3444);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 1 - 5 мая 1999 года N 85-86, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 апреля 1999 года N 17, ст. 2149);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 года N 28, ст. 3359, "Российская газета" от 28 августа 1998 года N 165);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" ("Российская газета" от 12, 18 ноября 1998 года N 215, 219, Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 года N 45, ст. 5522);
- Законом Нижегородской области от 25 ноября 2002 года N 68-З "О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 25 декабря 2002 года N 235, "Правовая среда" от 25 декабря 2002 года N 47-48(445-446));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2009 года N 281 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 августа 2009 года N 153(4285) ("Правовая среда" N 82(1068)) (начало), "Нижегородские новости" от 29 августа 2009 года N 154(4286) ("Правовая среда" N 84(1070)) (окончание));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 233 "Об утверждении Положения о главном управлении записи актов гражданского состояния Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 30 ноября 2005 года N 222(3394), "Правовая среда" от 30 ноября 2005 года N 100-101(666-667))".
1.3.Исполнение государственной функции осуществляет Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Главное управление) через отделы (управления) ЗАГС Главного управления (далее - органы ЗАГС).
Сведения об адресах и номерах телефонов Главного управления, а также органов ЗАГС, исполняющих государственную функцию, указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области (www.government.nnov.ru) и на интернет-портале государственных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).
График (режим) работы, в соответствии с которым органы ЗАГС осуществляют прием граждан, приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
II.Административные процедуры. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется органом ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество и достигшего возраста четырнадцати лет.
За государственную регистрацию перемены имени взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- составление записи акта о перемене имени;
- оформление свидетельства о перемене имени;
- внесение изменений в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица, переменившего имя, в связи с переменой имени;
- оформление нового свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в связи с внесением изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении лица, переменившего имя;
- отказ в государственной регистрации перемены имени.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в виде схемы в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.1.Прием документов.
Основанием для приема документов является личное обращение лица, желающего переменить фамилию, имя или отчество (далее - заявитель), в орган ЗАГС с комплектом документов.
Заявление о перемене имени подается заявителем в письменной форме. Формы заявлений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Одновременно с подачей заявления о перемене имени должны быть предъявлены следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о рождении заявителя;
- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;
- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;
- свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.
В случае перемены имени лицом, не достигшим совершеннолетия, согласие родителей, усыновителей или попечителя на перемену имени лицом, не достигшим совершеннолетия, а при отсутствии такого согласия - решение суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления о перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа ЗАГС.
Прием документов осуществляется государственными гражданскими служащими органов ЗАГС (далее - специалисты).
Максимальная продолжительность приема документов - 10 минут.
При приеме документов специалист должен ознакомить заявителя с порядком и условиями государственной регистрации перемены имени.
Специалист устанавливает цель обращения заявителя, личность заявителя, а также проверяет наличие необходимых документов.
При установлении наличия оснований для отказа в государственной регистрации перемены имени специалист уведомляет заявителя о таком отказе и передает документы руководителю органа ЗАГС для подготовки письменного отказа в государственной регистрации перемены имени.
Специалист, ответственный за прием документов, передает их специалисту, ответственному за составление записи акта о перемене имени.
2.2.Составление записи акта о перемене имени.
Основанием для составления записи акта о перемене имени является поступление заявления о перемене имени.
При получении заявления о перемене имени орган ЗАГС запрашивает копии записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи с переменой имени, от органов ЗАГС по месту их хранения.
Составление записи акта о перемене имени осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность составления записи акта о перемене имени - 10 минут.
Специалист обязан заполнять запись акта о перемене имени в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Специалист заносит запись акта о перемене имени в базу данных записей актов гражданского состояния.
Запись акта о перемене имени составляется в 2 идентичных экземплярах рукописным способом либо в электронном виде с последующим вынесением на бумажные носители на бланках по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
После составления записи акта о перемене имени специалист, ответственный за составление записи акта о перемене имени, передает ее специалисту, ответственному за оформление свидетельства о перемене имени и выдачу документов.
2.3.Оформление свидетельства о перемене имени.
Основанием для оформления свидетельства о перемене имени является запись акта о перемене имени.
Оформление свидетельства о перемене имени осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления свидетельства о перемене имени и выдачи документов - 7 минут.
Специалист обязан оформлять свидетельство о перемене имени в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Свидетельство о перемене имени оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Специалист знакомит заявителя с записью акта о перемене имени и свидетельством о перемене имени, вносит реквизиты свидетельства о перемене имени в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств о перемене имени.
Заявитель после ознакомления с записью акта о перемене имени и свидетельством о перемене имени расписывается в двух экземплярах записи акта о перемене имени и в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о перемене имени.
Специалист выдает свидетельство о перемене имени заявителю.
Сообщение направляется:
- о факте государственной регистрации перемены имени в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства заявителя в семидневный срок, а о факте государственной регистрации перемены имени иностранным гражданином - в течение одних суток со дня государственной регистрации перемены имени;
- в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, в двухнедельный срок сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.
Специалист, ответственный за оформление свидетельства о перемене имени и выдачу документов, передает запись акта о перемене имени специалисту, ответственному за внесение изменений в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении заявителя, в связи с переменой имени.
2.4.Внесение изменений в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении заявителя, в связи с переменой имени.
Основанием для внесения изменений в записи актов гражданского состояния в связи с переменой имени является запись акта о перемене имени.
Внесение изменений в записи актов гражданского состояния в связи с переменой имени осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность внесения изменений в запись акта гражданского состояния в связи с переменой имени - 15 минут.
Специалист на основании записи акта о перемене имени вносит соответствующие изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении заявителя, а также в записи актов о рождении несовершеннолетних детей заявителя (далее - записи актов).
Специалист вносит изменения в записи актов в связи с переменой имени в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
В случае если первый экземпляр записи акта находится на хранении в другом органе ЗАГС, специалист направляет извещение о внесении изменений в связи с переменой имени в орган ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи акта для внесения в нее соответствующих изменений и направления заявителю нового свидетельства о регистрации акта гражданского состояния.
Извещение о внесении изменений в запись акта подписывается руководителем органа ЗАГС и скрепляется печатью органа ЗАГС.
В случае если перемена имени произведена органом ЗАГС в отношении гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации, изменения в записи актов, составленные в отношении таких лиц компетентным органом иностранного государства с соблюдением законодательства иностранного государства, не вносятся.
Специалист, ответственный за внесение изменений в записи актов в связи с переменой имени, передает измененную запись акта специалисту, ответственному за выдачу нового свидетельства о регистрации акта гражданского состояния в отношении заявителя и нового свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка заявителя (далее - новое свидетельство).
2.5.Оформление нового свидетельства.
Основанием для оформления нового свидетельства является измененная запись акта гражданского состояния.
Оформление нового свидетельства осуществляют специалисты.
Максимальная продолжительность оформления нового свидетельства и выдачи документов - 7 минут.
Специалист обязан оформлять новое свидетельство в соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
Новое свидетельство оформляется на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
Специалист знакомит заявителя с новым свидетельством, вносит реквизиты нового свидетельства в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.
Заявитель после ознакомления с новым свидетельством расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.
Специалист выдает новое свидетельство заявителю.
2.6.Отказ в государственной регистрации перемены имени.
Основанием для отказа в государственной регистрации перемены имени является:
- государственная регистрация перемены имени противоречит Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и иными нормативными правовыми актами.
Отказ в государственной регистрации перемены имени оформляется руководителем органа ЗАГС.
Максимальная продолжительность оформления отказа в государственной регистрации перемены имени - 20 минут.
Об отказе в государственной регистрации перемены имени руководитель органа ЗАГС обязан сообщить лицу, желающему переменить имя, причину отказа в письменной форме.
Извещение об отказе в государственной регистрации перемены имени составляется руководителем органа ЗАГС на бланке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", подписывается им и скрепляется печатью органа ЗАГС.
Извещение об отказе в государственной регистрации перемены имени вручается заявителю лично либо направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
III.Контроль за исполнением государственной функции
3.1.Контроль за приемом документов для проведения государственной регистрации перемены имени осуществляет руководитель органа ЗАГС.
3.2.Контроль за составлением записи акта о перемене имени осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения записи акта о перемене имени, подписывает запись акта о перемене имени и скрепляет ее печатью органа ЗАГС.
3.3.Контроль за оформлением свидетельства о перемене имени и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения свидетельства о перемене имени, подписывает свидетельство о перемене имени и скрепляет свидетельство о перемене имени печатью органа ЗАГС.
3.4.Контроль за внесением изменений в запись акта в связи с переменой имени осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность внесения изменений в запись акта, заверяет внесенные изменения своей подписью и скрепляет печатью органа ЗАГС.
3.5.Контроль за оформлением нового свидетельства и выдачей документов осуществляет руководитель органа ЗАГС, который проверяет правильность заполнения нового свидетельства, подписывает новое свидетельство и скрепляет новое свидетельство печатью органа ЗАГС.
IV.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя органа ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию рождения.
4.2.Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя органа ЗАГС.
4.3.Специалисты органа ЗАГС, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность должностных лиц органа ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1.Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованными лицами в орган исполнительной власти Нижегородской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.
5.2.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) работников Главного управления в ходе исполнения государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
5.4.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Главное управление.
5.5.Письменное обращение, поступившее в Главное управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.7.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
5.8.Лицом, ответственным за прием обращений (жалоб) о нарушении специалистами Главного управления положений Административного регламента, является заместитель руководителя Главного управления - начальник отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики и отчетности.
График работы лица, ответственного за прием жалобы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв для отдыха и питания: с 13.00 до 13.48;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон - 437-38-95.