Закон от 31.12.2004 г № 173-З
О патронатном воспитании
Настоящий Закон регулирует вопросы организации патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Нижегородской области.
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи со смертью родителей, отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
2) учреждение, организующее патронатное воспитание, - государственное (областное) или муниципальное учреждение образования, здравоохранения, социальной защиты населения и другое аналогичное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которое в соответствии с настоящим Законом возложены функции по организации патронатного воспитания по согласованию с органом, в ведении которого находится данное учреждение;
3) патронатное воспитание - форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя или патронатному воспитателю на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка (детей) между органами опеки и попечительства, учреждением, организующим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем;
4) патронатный воспитатель - совершеннолетний дееспособный гражданин, осуществляющий воспитание и содержание детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о патронатном воспитании.
Статья 2.Передача детей на патронатное воспитание
1.Устройство ребенка (детей) на патронатное воспитание осуществляется на основании договора о передаче ребенка (детей). Типовая форма договора утверждается Правительством Нижегородской области.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается в письменной форме между органами опеки и попечительства, учреждением, организующим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем.
При помещении ребенка (детей) в семью договор заключается с одним из супругов с письменного согласия другого супруга.
2.Положение о патронатном воспитании утверждается Правительством Нижегородской области.
Статья 3.Договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание
1.Договором о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание устанавливается срок, на который ребенок (дети) передается на патронатное воспитание, а также основания и последствия прекращения договора.
Договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание должен предусматривать: разграничение прав и обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей) между органом опеки и попечительства, учреждением, организующим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем; условия оплаты труда патронатных воспитателей; условия выделения средств на содержание ребенка (детей).
2.Договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание может быть расторгнут досрочно: по инициативе патронатного воспитателя при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и прочее); по инициативе органа опеки и попечительства, учреждения, организующего патронатное воспитание, самого ребенка, переданного на патронатное воспитание, - в случае возникновения в семье патронатного воспитателя или у патронатного воспитателя неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей); в случае возвращения ребенка (детей) родителям; в случае усыновления ребенка (детей); в случае смерти ребенка (детей); в случае смерти патронатного воспитателя.
Статья 4.Патронатные воспитатели
1.Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, за исключением:
1) биологических родителей;
2) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление было отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка в соответствии с перечнем заболеваний, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью;
7) лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
8) лиц, имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
2.Подбор патронатных воспитателей осуществляется учреждением, организующим патронатное воспитание, по согласованию с органом опеки и попечительства.
3.Права и обязанности патронатного воспитателя по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) определены договором о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание.
4.Патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей), переданного ему или в его семью на воспитание.
Статья 5.Учреждение, организующее патронатное воспитание
1.Администрация учреждения, организующего патронатное воспитание, является законным представителем воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание.
2.Учреждение, организующее патронатное воспитание, в соответствии с функциями, возложенными на него на основании настоящего Закона:
1) осуществляет подготовку документов и передачу на патронатное воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками данного учреждения;
2) осуществляет подбор и подготовку лиц, изъявивших желание стать патронатными воспитателями;
3) совместно с органами опеки и попечительства заключает договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;
4) осуществляет защиту прав и интересов воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание;
5) контролирует деятельность патронатных воспитателей, взявших на воспитание детей из данного учреждения;
6) оказывает патронатным воспитателям психолого-педагогическую помощь в воспитании детей;
7) организует медицинское наблюдение воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание;
8) оказывает помощь в трудоустройстве воспитанников данного учреждения, переданных на патронатное воспитание.
Статья 6.Ребенок (дети), передаваемый на патронатное воспитание
1.На патронатное воспитание передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей, не достигший совершеннолетия, находящийся в учреждении, организующем патронатное воспитание. Передача ребенка на патронатное воспитание возможна лишь при согласии ребенка. Ребенок, достигший возраста 10 лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его письменного согласия.
2.Предварительный подбор ребенка (детей) для передачи на патронатное воспитание осуществляется кандидатом в патронатные воспитатели по согласованию с учреждением, организующим патронатное воспитание, и с органом опеки и попечительства.
3.Общее число детей, находящихся у одного патронатного воспитателя, не должно превышать трех человек, за исключением устройства братьев и сестер.
4.Ребенок (дети), переданный на патронатное воспитание, обладает правами, предусмотренными статьями 54 - 57 Семейного кодекса Российской Федерации.
Статья 7.Оплата труда патронатных воспитателей и содержание ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание
1.Оплата труда патронатных воспитателей осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке и размере, которые определяются Правительством Нижегородской области.
2.На содержание каждого ребенка патронатному воспитателю ежемесячно выплачиваются средства в соответствии с нормами обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными Правительством Российской Федерации, за счет средств областного бюджета в порядке и размере, которые определяются Правительством Нижегородской области.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 7 настоящего Закона, которая вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ