Приложение к Постановлению от 01.09.2009 г № 641 Положение
Положение об оперативно-распорядительном управлении губернатора нижегородской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области (далее - Управление) образовано для непосредственного обеспечения отдельных полномочий Губернатора Нижегородской области, входит в структуру органов исполнительной власти Нижегородской области, находится в непосредственном подчинении Губернатора Нижегородской области. Управление не является юридическим лицом.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, иными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.3.Положение об Управлении, структура, предельная численность и размер ассигнований на его содержание утверждаются Правительством Нижегородской области по согласованию с руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.
1.4.Штатное расписание Управления утверждается приказом аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по согласованию с начальником Управления.
1.5.Информационное, документационное и кадровое обеспечение деятельности Управления осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области.
1.6.Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое и медицинское обслуживание сотрудников Управления осуществляет управление делами Губернатора Нижегородской области.
1.7.Оперативные распоряжения и поручения Управления, направляемые в соответствии с поручениями Губернатора Нижегородской области, являются обязательными для лиц, которым они адресованы.
1.8.Управление имеет бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления являются:
2.1.Оперативное обеспечение выполнения и контроль исполнения отдельных распорядительных документов Губернатора и Правительства Нижегородской области, имеющих особо важное значение для нормальной жизнедеятельности Нижегородской области, а также поручений Губернатора Нижегородской области.
2.2.Участие в создании условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности Нижегородской области, организации и проведении мероприятий, направленных на предотвращение и устранение условий возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, происшествий и других нарушений на территории области, а также снижение и ликвидацию их негативных последствий.
2.3.Мониторинг складывающейся оперативной обстановки на территории Нижегородской области, своевременное информирование Губернатора Нижегородской области о возникающих аварийных и чрезвычайных ситуациях, происшествиях, нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарного и экологического содержания территорий, благоустройства, сбоях в работе органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере обеспечения нормальной жизнедеятельности Нижегородской области и принятие мер оперативного реагирования на эти нарушения в рамках компетенции Управления.
2.4.Организация взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере обеспечения нормальной жизнедеятельности области.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Функциями Управления являются:
3.1.Организация постоянного обмена информацией, координация деятельности и обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.2.Сбор, обобщение и систематический анализ информации по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.3.Подготовка информационно-аналитических материалов для докладов Губернатору Нижегородской области о складывающейся на территории области оперативной обстановке, состоянии инженерных систем и комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
3.4.Анализ деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, происшествий и других нарушений.
3.5.Мониторинг и анализ причин возникновения аварийных и чрезвычайных происшествий и других нарушений в сфере нормальной жизнедеятельности области, сбоев в работе органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при их ликвидации и выработка мер по их недопущению в дальнейшем.
3.6.Взаимодействие с Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления при координации действий органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций во время ликвидации крупных аварий и чрезвычайных ситуаций.
3.7.Контроль организации оперативного взаимодействия дежурно-диспетчерских служб (дежурных служб) в рамках Единой системы оперативно-диспетчерского управления при координации действий органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций во время ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
3.8.Организация оперативной селекторной и иных видов связи с органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в целях контроля за состоянием инженерных систем и решения актуальных проблем жизнедеятельности Нижегородской области.
3.9.Проведение оперативных рабочих совещаний и консультаций в рамках координационного совета территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Нижегородской области в целях предупреждения, защиты населения и территорий от чрезвычайных (аварийных) ситуаций, нарушений режима работы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения нормальных условий жизнедеятельности населения.
3.10.Постоянное информирование Губернатора Нижегородской области о ходе выполнения отдельных распорядительных документов и поручений Губернатора и Правительства Нижегородской области, а также по вопросам, имеющим наиболее важное значение в текущий период.
3.11.Обеспечение оперативной информацией заместителей Губернатора Нижегородской области и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области для принятия необходимых мер в случае возникновения на территории области чрезвычайных (аварийных) ситуаций и других нарушений в сфере нормальной жизнедеятельности населения.
3.12.Организация работы подвижного пункта управления и связи Правительства Нижегородской области при ликвидации крупных аварий, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных (аварийных) ситуаций.
3.13.Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам санитарного содержания территорий и другим вопросам, отнесенным к ведению Управления, или по поручениям Губернатора Нижегородской области.
3.14.Участие в проведении (совместно с органами государственного надзора и контроля) комплексных проверок объектов экономики, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления, и по поручениям Губернатора Нижегородской области.
3.15.Участие в работе оперативных штабов (групп) по координации действий органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при чрезвычайных (аварийных) ситуациях, а также во время сильных снегопадов, гололеда, экстремальных погодных явлений, паводка и в пожароопасный период.
3.16.Создание, организация деятельности рабочих групп для выполнения поручений Губернатора, привлечение в установленном порядке для работы в них представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.17.Контроль организации оперативно-диспетчерского управления на территории области, эффективности деятельности и организация взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, связанных с обеспечением нормальных условий жизнедеятельности населения, в повседневной деятельности, а также во время сильных снегопадов, гололеда, экстремальных погодных явлений, паводка и в пожароопасный период.
3.18.Контроль исполнения протокольных решений Губернатора и Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.19.Подготовка проектов нормативных правовых актов, распорядительных документов и поручений Губернатора Нижегородской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.20.Оказание содействия органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Нижегородской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
3.21.Осуществление иных функций для решения актуальных проблем жизнедеятельности Нижегородской области и возложенных на Управление задач в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
4.ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Для обеспечения выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:
4.1.По поручению Губернатора Нижегородской области в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами, давать оперативные распоряжения органам исполнительной власти Нижегородской области, подведомственным организациям и осуществлять в установленном порядке контроль за их исполнением.
4.2.Давать оперативные распоряжения государственным предприятиям и учреждениям Нижегородской области о привлечении необходимых машин, механизмов, технических средств и специалистов для обеспечения устранения аварийных ситуаций и их последствий. Привлекать для этих целей в установленном порядке силы и средства организаций, расположенных на территории Нижегородской области.
4.3.По согласованию с руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области привлекать в необходимых случаях специалистов для ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций, а также для решения оперативных вопросов и подготовки необходимых документов.
4.4.Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления и организаций необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
4.5.Использовать областные системы связи и коммуникации, пользоваться банком данных электронной информации органов исполнительной власти Нижегородской области.
4.6.Приглашать представителей организаций независимо от организационно-правовой формы для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.7.Вносить на рассмотрение Губернатору Нижегородской области предложения с подготовкой проектов соответствующих распорядительных документов по вопросам сферы деятельности Управления.
4.8.Представлять по поручению Губернатора Нижегородской области интересы Губернатора и Правительства Нижегородской области в органах государственной власти Российской Федерации (в том числе территориальных органах федеральных органов исполнительной власти) и Нижегородской области, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.9.В целях исполнения поручений Губернатора Нижегородской области направлять сотрудников Управления на объекты, подведомственные органам исполнительной власти Нижегородской области, с возможностью в случаях, установленных правовыми актами, беспрепятственного их посещения и знакомства с документацией по вопросам деятельности Управления.
4.10.Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных функций, в рамках имеющихся полномочий.
5.РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
5.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.
5.2.Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области по предложению начальника Управления.
5.3.Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.
5.4.Начальник Управления или по его поручению заместители начальника Управления представляют Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
5.5.Начальник Управления:
5.5.1.Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.5.2.Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.
5.5.3.Обеспечивает выполнение сотрудниками Управления правил служебного распорядка аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, должностных регламентов, правил работы со служебными документами.
5.5.4.По согласованию с руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области представляет Губернатору Нижегородской области предложения об изменении структуры и штатного расписания Управления.
5.5.5.Представляет руководителю аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области предложения о повышении квалификации сотрудников Управления, поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.
5.5.6.Докладывает Губернатору Нижегородской области и вносит предложения по результатам анализа поступающей информации по устранению сбоев в работе органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и подведомственных организаций.
5.5.7.Визирует проекты распорядительных актов Губернатора и Правительства Нижегородской области и подписывает документы в пределах своей компетенции.
5.5.8.Проводит совещания с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления по вопросам сферы деятельности Управления.
5.5.9.Руководит группой по координации деятельности органов государственного надзора и контроля Нижегородской области.
5.5.10.Принимает участие в заседаниях Правительства Нижегородской области, совещаниях, проводимых Губернатором Нижегородской области и его заместителями, по вопросам, входящим в сферу ведения Управления.
5.5.11.Обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении, внедрение и использование технических средств в деятельности Управления.
5.5.12.Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Управления.
5.6.Сотрудники Управления являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области, на них распространяются законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.
6.ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Нижегородской области, аппаратом Губернатора и Правительства Нижегородской области и иными государственными органами Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, органами местного самоуправления Нижегородской области, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.