Постановление от 07.08.2009 г № 3946
Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2009 — 2010 годы
В целях реализации постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2007 N 113 "Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 - 2011 годы" , в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 179 Бюджетного кодекса, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2009 - 2010 годы.
2.Департаменту финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) обеспечить долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода, включенных в Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2009 - 2010 годы, за счет средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В.
И.о. главы администрации города
С.В.ГЛАДЫШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(далее - муниципальная программа)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
┌───┬────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │1. │Наименование │Муниципальная адресная программа по│ │ │муниципальной программы │проведению капитального ремонта│ │ │ │многоквартирных домов города Нижнего│ │ │ │Новгорода на 2009 - 2010 годы │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │2. │Основание для разработки│Жилищный кодекс Российской Федерации; │ │ │муниципальной программы │Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О│ │ │ │Фонде содействия реформированию жилищно-│ │ │ │коммунального хозяйства" (далее -│ │ │ │Федеральный закон); │ │ │ │постановление Городской Думы города Нижнего│ │ │ │Новгорода от 21.11.2007 N 113 (с│ │ │ │изменениями, внесенными постановлениями│ │ │ │Городской Думы города Нижнего Новгорода от│ │ │ │19.12.2007 N 126, от 30.01.2008 N 7, от│ │ │ │20.02.2008 N 28, от 28.05.2008 N 95, от│ │ │ │24.09.2008 N 138, от 22.04.2009 N 38, от│ │ │ │24.06.2009 N 85, от 16.12.2009 N 138, от│ │ │ │21.04.2010 N 50, решениями Городской Думы│ │ │ │города Нижнего Новгорода от 29.06.2010 N 20,│ │ │ │от 20.09.2010 N 52) │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │3. │Разработчик │Администрация города Нижнего Новгорода │ │ │муниципальной программы │ │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │4. │Цели муниципальной│Создание безопасных и благоприятных условий│ │ │программы │проживания граждан; │ │ │ │обеспечение надлежащего состояния общего│ │ │ │имущества в многоквартирных домах в│ │ │ │соответствии с Правилами и нормами│ │ │ │технической эксплуатации жилищного фонда,│ │ │ │утвержденными постановлением Госстроя РФ по│ │ │ │строительству и жилищно-коммунальному│ │ │ │комплексу от 27.09.2003 N 170; │ │ │ │ликвидация "недоремонта" жилищного фонда│ │ │ │прошлых лет; │ │ │ │развитие самоуправления в рамках реформы│ │ │ │жилищно-коммунального хозяйства; │ │ │ │обеспечение сохранности и увеличение сроков│ │ │ │эксплуатации жилищного фонда города Нижнего│ │ │ │Новгорода; │ │ │ │формирование эффективных механизмов│ │ │ │управления жилищным фондом; │ │ │ │внедрение ресурсосберегающих технологий │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │5. │Задачи муниципальной│Организация адресной поддержки собственников│ │ │программы │помещений в многоквартирных домах за счет│ │ │ │средств Фонда содействия реформированию│ │ │ │жилищно-коммунального хозяйства (далее -│ │ │ │Фонд), областного и городского бюджетов для│ │ │ │проведения капитального ремонта│ │ │ │многоквартирных домов; │ │ │ │создание условий для развития самоуправления│ │ │ │в жилищной сфере; │ │ │ │повышение эффективности управления│ │ │ │многоквартирными домами │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │6. │Сроки реализации│2009 - 2010 годы │ │ │муниципальной программы │ │ ├───┼────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │7. │Исполнители основных│Администрация города Нижнего Новгорода; │ │ │мероприятий │управляющие организации многоквартирными│ │ │муниципальной программы │домами; │ │ │ │товарищества собственников жилья; │ │ │ │жилищные, жилищно-строительные кооперативы│ │ │ │или иные специализированные потребительские│ │ │ │кооперативы; │ │ │ │собственники помещений в многоквартирных│ │ │ │домах │ └───┴────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
На территории города Нижнего Новгорода по состоянию на 01.01.2010 расположено 10006 многоквартирных домов, из них 1251 дом находится в управлении товариществ собственников жилья либо жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
По результатам проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам проведения капитального ремонта и долевого финансирования капитального ремонта такого дома за счет средств собственников помещений в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом, положительное решение о проведении капитального ремонта принято собственниками 6913 домов, которые включены в Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 - 2011 годы (далее - муниципальная программа на 2008 - 2011 годы). Данная программа утверждена постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2007 N 113 (с изменениями, внесенными постановлениями Городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.12.2007 N 126, от 30.01.2008 N 7, от 20.02.2008 N 28, от 28.05.2008 N 95, от 24.09.2008 N 138, от 22.04.2009 N 38, от 24.06.2009 N 85, от 16.12.2009 N 138, от 21.04.2010 N 50, решениями Городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.06.2010 N 20, 20.09.2010 N 52).
В целях реализации муниципальной программы на 2008 - 2011 годы в 2008 - 2009 годах сформированы и реализованы пять муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода, в том числе три муниципальные программы, являющиеся составной частью региональных адресных программ, финансирование которых велось за счет средств долевого финансирования городского и областного бюджетов, финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Федеральным законом.
Участие города Нижнего Новгорода в региональных программах позволило привлечь в городской бюджет более 1,5 миллиарда рублей, в том числе: средств Фонда - 1325,7 млн рублей; средств областного бюджета - 229,6 млн рублей.
В рамках реализации региональных программ выполнен капитальный ремонт на 1508 многоквартирных домах (в том числе на 55 домах ТСЖ и ЖСК) на общую сумму 1920 млн руб.
Муниципальная программа на 2009 - 2010 годы разработана в целях дальнейшей реализации муниципальной программы на 2008 - 2011 годы, участия в региональной адресной программе на 2009 - 2010 годы и привлечения средств бюджета Нижегородской области и финансовой поддержки Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода в соответствии с Федеральным законом.
2.ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Формирование муниципальной программы осуществлялось на основе следующих принципов:
планируемого объема финансирования капитального ремонта за счет средств Фонда, бюджета Нижегородской области и муниципального образования город Нижний Новгород;
приоритета комплексности работ и выполнения мероприятий по ресурсосбережению;
долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.
3.ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ДОЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В связи со значительным уровнем "недоремонта" жилищного фонда города Нижнего Новгорода, большим объемом работ, который требуется выполнить на многоквартирных домах, а также учитывая низкую платежеспособность населения, при формировании муниципальной программы на 2009 - 2010 годы размер долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома для собственников жилых помещений установлен на уровне не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.
Размер долевого финансирования Нижегородской области и муниципального образования город Нижний Новгород исчислялся исходя из минимальной доли долевого финансирования капитального ремонта за счет средств бюджета Нижегородской области и муниципального образования в размере 8,16% (равными долями), рассчитанной государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4.ВИДЫ РАБОТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, ПЛАНИРУЕМЫХ К ВЫПОЛНЕНИЮ И ВКЛЮЧЕННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, ОПРЕДЕЛЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
4.1.Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления и узлов управления.
4.2.Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт.
4.3.Ремонт крыш.
4.4.Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
4.5.Утепление и ремонт фасадов.
5.ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
5.1.Число многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в 2009 году - 401 дом, в 2010 году - 265 домов. 80 процентов от стоимости работ по муниципальной программе направляется на многоквартирные дома, включенные в программу 2008 года и на которых будет выполнен весь комплекс работ.
В муниципальную программу также включены многоквартирные дома, расположенные на территории комплексного благоустройства.
5.2.Доля многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет Фонда для проведения капитального ремонта в 2009 году, от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, нуждающихся в капитальном ремонте, соответственно составит 5,82%.
5.3.Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации муниципальной программы в 2009 году составит 1710242,76 кв. м, в 2010 году - 1169597,84 кв. м.
5.4.Объем финансирования муниципальной программы в 2009 - 2010 годах (тыс. руб.):
| Всего | В том числе за счет средств | |||
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | областного бюджета | бюджета города Нижнего Новгород | ТСЖ, кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме | |
| 2009 год | ||||
| 544 597,685 | 462 105,739 | 20 529,779 | 20 529,779 | 41 432,388 |
| 2010 год | ||||
| 309 840,488 | 242 396,000 | 10 769,000 | 10 769,000 | 45 906,488 |
5.5.В рамках реализации муниципальной программы в 2009 - 2010 годах на многоквартирных домах, которым будет предоставлена финансовая поддержка, планируется выполнить:
| Виды работ | Ед. изм. | Объем работ | Количество домов |
| 2009 год | |||
| Ремонт внутридомовых инженерных систем | x | x | 327 |
| Ремонт или замена лифтового оборудования | ед. | 45 | 17 |
| Ремонт крыш | тыс. кв. м | 88,077 | 87 |
| Ремонт подвальных помещений | тыс. кв. м | 24,781 | 31 |
| Утепление и ремонт фасадов | тыс. кв. м | 178,717 | 71 |
| Установка приборов учета | ед. | 369 | 244 |
| 2010 год | |||
| Ремонт внутридомовых инженерных систем | x | x | 170 |
| Ремонт или замена лифтового оборудования | ед. | 41 | 29 |
| Ремонт крыш | тыс. кв. м | 60,498 | 69 |
| Ремонт подвальных помещений | тыс. кв. м | 10,072 | 12 |
| Утепление и ремонт фасадов | тыс. кв. м | 221,647 | 69 |
| Установка приборов учета | ед. | 142 | 96 |
5.6.Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной адресной программы Нижегородской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году, - согласно приложению 1 к муниципальной программе.
5.7.Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году по муниципальному образованию "город Нижний Новгород", согласно приложению 2 к муниципальной программе.
5.8.Реестр многоквартирных домов, участвующих в региональной адресной программе Нижегородской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году, согласно приложению 3 к муниципальной программе.
5.9.Перечень многоквартирных домов (2010 год) согласно приложению 4 к муниципальной программе.
5.10.Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году согласно приложению 5 к муниципальной программе.
5.11.Реестр многоквартирных домов по видам ремонта в 2010 году согласно приложению 6 к муниципальной программе.
6.КРИТЕРИИ ОТБОРА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
Критериями отбора многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, являются:
6.1.Технические критерии:
6.1.1.Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома.
6.1.2.Техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
6.1.3.Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.
6.1.4.Необходимость приведения в противопожарное состояние домов повышенной этажности.
6.2.Организационные критерии:
6.2.1.Уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом:
собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
6.3.Финансовые критерии:
6.3.1.Доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками).
6.3.2.Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).
7.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Денежные средства на проведение капитального ремонта, полученные из Фонда, бюджета Нижегородской области, а также денежные средства, предусмотренные в бюджете города Нижнего Новгорода на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 и 2010 годы, направляются на отдельные банковские счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператив или иных специализированных потребительских кооператив, управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирным домом.
Условием финансовой поддержки является решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах об участии многоквартирного дома в Программе и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома собственниками жилых помещений в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.
Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 N 2 "Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Управляющим организациям необходимо доводить до собственников помещений путем размещения на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу на 2009 - 2010 годы, информацию:
о подрядной (субподрядной) организации (организациях), которая на конкурсной основе получила право на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, с указанием наименования юридического лица, наименований выполняемых организацией работ, номеров ее контактных телефонов, номеров факсов, адреса электронной почты, адреса сайта в сети Интернет. При изменении подрядчика или субподрядчика информация своевременно обновляется;
о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках;
о дате и времени приемки результатов работ (не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки работ.
Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов производится на основании актов о приемке выполненных работ (КС-2), согласованных администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода и подписанных уполномоченными лицами от управляющих организаций, подрядчика, старшим по дому или подъезду.
Акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома утверждается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом.
8.КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляют администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода.
Приложения
2009-08-07 Приложение к Постановлению от 07 августа 2009 года № 3946 Перечень