Приложение к Приказу от 07.05.2009 г № 36 Распорядок
Служебный распорядок министерства социальной политики нижегородской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Служебный распорядок министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Нижегородской области от 10.05.2006 N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области).
1.2.Служебный распорядок направлен на обеспечение высокого качества профессиональной служебной деятельности, укрепление служебной и исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).
1.3.Служебный распорядок содержит основные положения, устанавливающие порядок поступления на государственную гражданскую службу Нижегородской области (далее - гражданская служба), ее прекращения, а также основные права, обязанности и ответственность гражданских служащих и представителя нанимателя, служебное время, время отдыха, иные вопросы прохождения гражданской службы.
1.4.Гражданские служащие обязаны соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
2.ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ И ЕЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ
2.1.На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным законом и Законом Нижегородской области к должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.
2.2.Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 22 Федерального закона.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 (по медицинским показаниям) и частями 1, 2 и 3 статьи 31 (в связи с сокращением, реорганизацией, изменением структуры, ликвидацией) Федерального закона;
4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.
По решению министра социальной политики Нижегородской области конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
2.3.Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве проводится в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Гражданин, успешно прошедший конкурс и поступающий на гражданскую службу при заключении служебного контракта, который заключается на основе приказа о назначении на должность гражданской службы, представляет в отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной политики Министерства (далее - Кадровая служба) следующие документы:
1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) документ об образовании;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей должности;
11) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При осуществлении служебной (трудовой) деятельности впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются Кадровой службой.
2.5.При назначении на должность гражданской службы и заключении служебного контракта сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности на срок от трех месяцев до одного года. Для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы, испытание не устанавливается.
Испытание также не устанавливается в других случаях, предусмотренных частью 3 статьи 27 Федерального закона.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда гражданский служащий фактически не исполнял должностные обязанности.
Классный чин гражданской службы присваивается гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы, после успешного завершения испытания.
В период испытания на гражданского служащего полностью распространяются все нормативные правовые акты, регулирующие прохождение гражданской службы.
При неудовлетворительном результате испытания гражданский служащий предупреждается о предстоящем увольнении не позднее чем за три дня в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания его не выдержавшим испытание.
2.6.Расторжение, прекращение служебного контракта и увольнение гражданского служащего с гражданской службы производится по основаниям, предусмотренным статьей 33 Федерального закона.
Гражданский служащий уведомляет Министра о своем намерении расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе в письменной форме за две недели. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданский служащий может быть уволен в иные сроки.
По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей, а представитель нанимателя обеспечивает выдачу ему трудовой книжки, других документов, связанных с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и производит с ним окончательный расчет в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.
Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.
По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.
2.7.Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы может быть произведено в случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона.
2.8.Споры о расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
2.9.На всех гражданских служащих ведутся трудовые книжки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Трудовая книжка выдается гражданскому служащему под расписку только для представления в органы пенсионного обеспечения при первичном назначении пенсии.
2.10.Трудовая книжка гражданского служащего хранится в Кадровой службе Министерства с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в последний день исполнения должностных обязанностей.
2.11.При увольнении гражданский служащий:
- сдает служебное удостоверение, карточку медобслуживания в Кадровую службу;
- заполняет обходной лист по прилагаемой форме.
Обходной лист содержит данные о фамилии, имени, отчестве увольняющегося гражданского служащего, должность, структурное подразделение и дату его увольнения. Также в обходном листе содержится перечень структурных подразделений и должностных лиц, перед которыми увольняющийся гражданский служащий имеет обязательства.
Увольняющийся гражданский служащий обязан взять в Кадровой службе обходной лист после того, как заявление об увольнении подписано Министром.
Кадровая служба вносит в обходной лист персональные данные увольняющегося гражданского служащего и передает ему обходной лист для дальнейшего оформления.
Увольняющийся гражданский служащий заполненный обходной лист передает в Кадровую службу в последний день исполнения должностных обязанностей.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МИНИСТРА (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ)
3.1.Министр имеет право:
1) требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения служебного распорядка;
2) оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона, Закона Нижегородской области и иных нормативных правовых актов;
3) поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
4) привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
5) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, Законом Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами;
6) контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок прохождения гражданской службы;
7) в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными Министром должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки.
3.2.Министр обязан:
1) обеспечить предоставление гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом, Законом Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами и служебным контрактом;
2) обеспечить прохождение гражданским служащим гражданской службы и замещение должности гражданской службы;
3) создавать необходимые условия для безопасной и эффективной профессиональной служебной деятельности, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;
4) оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;
5) своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание за первую половину месяца - 16 числа, за вторую половину - 1 числа следующего месяца, за фактически отработанное время - на основании табеля учета использования рабочего времени, а также производить иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;
при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня;
6) обеспечивать медицинское обслуживание гражданских служащих;
7) обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих;
8) объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
9) соблюдать законодательство о государственной гражданской службе и условия служебного контракта;
10) создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины;
11) внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих;
12) своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
13) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.
4.ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
4.1.Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, настоящим служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.
4.2.Гражданские служащие обязаны:
1) соблюдать требования Федерального закона и Закона Нижегородской области;
2) исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;
3) исполнять приказы и поручения соответствующих руководителей, изданные в пределах их полномочий (кроме неправомерных);
4) соблюдать настоящий Служебный распорядок и иные нормативные правовые акты, связанные с прохождением гражданской службы в Министерстве;
5) соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) бережно относиться к оборудованию, имуществу и другим материальным ценностям;
7) соблюдать установленный режим служебного времени. В случае необходимости выполнения служебных обязанностей за пределами рабочего места ставить об этом в известность непосредственных руководителей;
8) Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные Федеральным законом,
9) Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных настоящим Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.
4.3.Гражданским служащим:
1) Запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, передавать их другим лицам, а также использовать ресурсы глобальной сети Интернет, носящие неслужебный (нерабочий) характер, а также использовать бесплатные почтовые серверы, расположенные в сети Интернет, такие как mail.ru, yandex.ru, pochta.ru, и т.д. для ведения частной переписки либо получения информации в личных целях.
2) Запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3) Следует соблюдать этику делового общения с коллегами и гражданами.
4) Следует придерживаться классического стиля одежды (исключив спортивный стиль в одежде и обуви, в том числе джинсы, бриджи, топы).
5.СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
5.1.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Служебное время гражданских служащих устанавливается:
- начало служебного времени в 9.00 часов;
- перерыв на обед с 12.00 до 12.48 или с 13.00. до 13.48. (время для каждого гражданского служащего устанавливается руководителем структурного подразделения Министерства, в соответствии со списком, с учетом обязательного нахождения одного из сотрудников в кабинете);
- окончание служебного времени в 18.00 часов;
- по пятницам окончание служебного времени в 17.00 часов.
Допускается изменение начала и окончания служебного времени при наличии уважительной причины (учеба на вечерних отделениях высших учебных заведений и т.д.) по приказу Министра на основании заявления гражданского служащего.
5.2.При убытии руководителей структурных подразделений за пределы здания Министерства, в том числе по служебной деятельности руководители структурных подразделений обязаны отмечать время убытия/прибытия в Журнале учета служебного времени руководителей структурных подразделений Министерства в течение дня, который находится в приемной Министерства.
5.3.При убытии гражданского служащего за пределы здания Министерства, в том числе по служебной деятельности гражданский служащий обязан отмечать время убытия/прибытия в Журнале учета ежедневного служебного времени гражданских служащих Министерства, в течение дня, который ведется в каждом структурном подразделении.
5.4.Руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают систематический контроль за соблюдением гражданскими служащими настоящего Служебного распорядка.
5.5.Отсутствие гражданского служащего на служебном месте без соответствующего согласования считается неправомерным, кроме случаев непреодолимой силы и временной нетрудоспособности. В случае неправомерного отсутствия на служебном месте к гражданскому служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством.
5.6.Гражданский служащий в случае временной нетрудоспособности лично или через своих представителей извещает непосредственного руководителя о своем отсутствии на служебном месте в течение одного дня со дня начала нетрудоспособности.
5.7.Время службы в день, предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
5.8.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданских служащих состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, иных групп - 30 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные гражданские должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, иных групп - 40 календарных дней.
5.9.Предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Министром.
График отпусков составляется ежегодно и доводится до сведения всех гражданских служащих.
Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, в соответствии с Федеральным Законом.
Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих иных групп в соответствии с настоящим служебным распорядком.
Установление ненормированного служебного дня для указанных категорий гражданских служащих отражается в служебном контракте.
Гражданским служащим, которым служебным контрактом установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день следующей продолжительности:
Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности государственной гражданской службы Нижегородской области категории "Руководители", "Помощники (советники)", "Специалисты" и "Обеспечивающие специалисты", предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 01.06.2005 N 19:
гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы, - 12 календарных дней;
гражданским служащим, замещающим главные должности гражданской службы категории "Руководители", - 10 календарных дней;
гражданским служащим, замещающим главные должности гражданской службы категории "Специалисты" и "Обеспечивающие специалисты", - 5 календарных дней;
гражданским служащим, замещающим ведущие должности гражданской службы, - 5 календарных дней;
гражданским служащим, замещающим старшие должности гражданской службы, - 3 календарных дня;
гражданским служащим, замещающим младшие должности гражданской службы, - 3 календарных дня.
5.10.Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются Министром с учетом конкретных обстоятельств.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.При поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство Кадровая служба обязана ознакомить под роспись гражданского служащего с настоящим Служебным распорядком.
6.2.Нарушение настоящего Служебного распорядка является нарушением служебной дисциплины и влечет за собой применение в отношении виновных мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.