Сборник от 01.05.2009 г № Б/Н
Сборник материалов по юридическим консультациям для населения Нижегородской области (вопросы и ответы)
Материалы подготовлены отделом межпарламентских связей и взаимодействия с органами местного самоуправления организационного управления аппарата Законодательного Собрания Нижегородской области (Пресняков В.В. - начальник управления, Чулкова О.А. - начальник отдела) при участии государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания (Ларионов В.П. - начальник управления), аппарата комитета Законодательного Собрания по жилищной политике и градостроительству (Рыжов А.Б. - руководитель аппарата комитета), аппарата комитета Законодательного Собрания по социальным вопросам (Горелая С.П. - руководитель аппарата комитета), отдела по работе с обращениями граждан - приемной Законодательного Собрания (Блонина С.А. - начальник отдела).
Материалы предназначены для использования в практической работе депутатами и работниками аппаратов органов местного самоуправления Нижегородской области.
С 4 октября 2007 года сотрудники Законодательного Собрания Нижегородской области проводят бесплатные юридические консультации для населения области. Данная форма работы с гражданами стала воплощением инициативы Председателя Законодательного Собрания В.Н. Лунина. Консультации проходят в соответствии с графиком, утверждаемым ежеквартально в соответствии с распоряжением Председателя Законодательного Собрания от 18.01.2008 N 4р "Об утверждении Порядка организации и проведения бесплатных юридических консультаций для населения работниками аппарата Законодательного Собрания Нижегородской области".
На 01.05.2009 сотрудниками аппарата Законодательного Собрания были проведены бесплатные юридические консультации для населения в 19 муниципальных районах области. С октября 2007 года бесплатную юридическую помощь получили около 500 граждан.
Сотрудниками аппарата Собрания была оказана помощь в решении около 600 вопросов, поступивших от населения. Их анализ позволил выявить наиболее актуальные темы и часто встречающиеся проблемные моменты, вызывающие затруднения у граждан. Настоящий Сборник содержит необходимую правовую информацию по часто задаваемым вопросам (вопросы и ответы - по состоянию на 01.05.2009).
Вопрос.Порядок оплаты и структура платежей за коммунальные услуги
Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам").
Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Вопрос.Порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно статье 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания, а в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования - дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно статье 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а именно:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Статья 47 ЖК РФ устанавливает, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Согласно статье 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления, либо на основании составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Вопрос.Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 453 ("Российская газета", N 37, 22.02.2006).
Вопрос.Порядок получения социальной поддержки на газификацию жилого дома
В целях развития газификации на территории Нижегородской области и обеспечения социальной поддержки населения Правительством Нижегородской области приняты:
1) Постановление от 6 июля 2007 года N 221 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений" (с изменениями на 2 октября 2008 года). Данным постановлением утвержден Порядок назначения и осуществления социальных выплат на газификацию домовладений, а также определения права на льготный целевой кредит. Первоначальный текст документа опубликован в газете "Нижегородские новости", N 163(3815), 05.09.2007. Изменения, внесенные постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2008 N 430, опубликованы в газете "Нижегородские новости" ["Правовая среда", N 81(964)] 11.10.2008.
2) Постановление от 13 мая 2008 года N 187 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным гражданами на газификацию жилья в российских кредитных организациях". Первоначальный текст документа опубликован в газете "Нижегородские новости", N 110(4002), 19.06.2008.
Вопрос.Что необходимо знать собственнику квартиры о капитальном ремонте его многоквартирного дома?
Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов является необходимым условием безопасности проживания граждан.
Капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должен осуществляться в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими отношения по управлению многоквартирными жилыми домами.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, может быть, согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, принято решение общего собрания собственников помещений об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, решение об оплате расходов на капитальный ремонт принимается на общем собрании членов ТСЖ.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Помимо включения многоквартирного дома в Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов на основании статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому собственники помещений могут совместно с управляющей организацией либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о выделении денежных средств из местного бюджета на указанные цели.
Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме.
Таким образом, в случае, если квартира принадлежит государству либо муниципальному образованию и передана в пользование гражданину на основании договора найма, расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома соразмерно доле наймодателя в праве общей собственности несет наймодатель, если иное не установлено договором найма.
В случае, если расходы на капитальный ремонт представляются гражданину слишком большими, следует обратить внимание на норму статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2010 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этом случае плата за капитальный ремонт жилого помещения будет производиться наймодателем.
Вопрос.Порядок получения льгот на оплату жилья и коммунальных услуг после их монетизации с 1 января 2009 года
Законы Нижегородской области от 4 июня 2008 года N 58-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" и N 59-З "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" приняты во исполнение статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2007 года N ПРТ-24.
В целях реализации данных законов области Правительством Нижегородской области принято постановление от 10 июля 2008 года N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Указанным постановлением предусмотрено, что осуществление с 1 января 2009 года выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и состоящим на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 1 января 2009 года, проводится без представления ими каких-либо дополнительных документов.
Выплату ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства льготника. Выплата производится ежемесячно, не позднее срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Деньги перечисляются на личные счета граждан в кредитных учреждениях либо доставляются через отделения почтовой связи в дни доставки пенсии и других социальных выплат (по выбору получателя).
В этом случае гражданин оплачивает жилищно-коммунальные услуги за вычетом суммы денежной компенсации, справочно указанной в счете-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Вопрос.Порядок оформления прав на земельный участок по "закону о дачной амнистии"
Статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установила, что в упрощенном порядке могут оформляться права граждан на земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с упрощенным порядком оформления прав на землю гражданин вправе оформить в собственность используемый на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, если нет установленного для данной территории запрета на приватизацию земель (не подлежат приватизации земли общего пользования, земли водоохранных зон, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд земли). На тех же условиях можно оформить в собственность земельный участок, если в правоустанавливающих или правоподтверждающих документах не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:
1) акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Таким образом, "закон о дачной амнистии" признает любые документы - решения, справки, выписки, подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка. Эти бумаги считаются достаточными для регистрации права собственности.
Обязательным приложением к представляемому документу является кадастровый план соответствующего земельного участка, который выдается органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, по форме, установленной Правилами оформления кадастрового плана земельного участка ГЗК-1-Т.0-04-01-01, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра России 10 апреля 2001 года.
В случае, если реальные границы участка и его площадь не совпали с теми, которые значатся в документах, "закон о дачной амнистии" разрешает оформить не учтенные ранее метры в свою собственность. Эта привилегия действует при двух условиях:
1) при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, не нарушены права смежных землепользователей;
2) уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданин представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав по месту нахождения земельного участка, заявление с просьбой зарегистрировать земельный участок в собственность.
К заявлению прикладываются подлинник правоустанавливающего или правоподтверждающего документа, выданного уполномоченным органом, кадастровый паспорт земельного участка, а также квитанция об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок. С 1 января 2007 года государственная пошлина составляет 100 рублей.
В случае, если заявление о государственной регистрации права подает лицо, уполномоченное правообладателем, на государственную регистрацию представляется нотариально удостоверенная доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя правообладателя. Например, в случае представления заявления на государственную регистрацию права собственности несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет его родителем документом, подтверждающим полномочия заявителя, будет являться свидетельство о рождении ребенка.
Такое же право Федеральный закон предоставил наследникам умерших собственников земельных участков.
Вопрос.Порядок отказа от земельного участка
Порядок отказа от земельного участка урегулирован статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Для прекращения права собственности на земельный участок необходимо подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление об отказе от земельного участка. К заявлению должен быть приложен правоустанавливающий документ на земельный участок. Если земельный участок уже прошел государственную регистрацию в указанном органе, то прикладывать правоустанавливающий документ не требуется. Не требуется также и представление кадастрового паспорта такого земельного участка.
В течение пяти дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от него указанный орган государственной власти должен уведомить об этом заявителя.
Для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимо:
1) заявление правообладателя об отказе от своего права;
2) акт уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления о прекращении соответствующего права;
3) государственная регистрация прекращения соответствующих прав.
Так при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие распоряжение данным земельным участком. К заявлению в этом случае прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
Уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня получения заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком и в трехдневный срок со дня принятия такого решения направляет его копию заявителю.
Вопрос.Порядок выделения земель в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения
Порядок выделения земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Каждый участник долевой собственности имеет право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований о предельных размерах и местоположение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание не утвердило местоположение, участник долевой собственности извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или опубликовывает сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (одна областная газета - "Нижегородская правда" или "Курс" и одна районная), с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Извещение (сообщение в средствах массовой информации), направляемое заявителем участникам долевой собственности, в обязательном порядке должно содержать:
1) сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка;
2) размер компенсации другим участникам долевой собственности;
3) запись, обязывающую уведомить заявителя и администрацию сельскохозяйственной организации об имеющихся возражениях.
Конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала.
Указываемый в извещении размер компенсации участникам долевой собственности устанавливается на основе проведения земельно-оценочных работ, которые инициируются и оплачиваются заявителем.
Если в течение месяца после надлежащего уведомления заявителю не поступило возражений по выбранному местоположению земельного участка и указанному в извещении размеру компенсации, местоположение и размер компенсации считаются согласованными.
Заявитель со справкой, подтверждающей отсутствие претензий к местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и размеру компенсации участникам долевой собственности, обращается в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству за информацией о юридических и физических лицах, имеющих право на проведение землеустроительных работ, по установлению и закреплению границ земельного участка в натуре.
После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и после присвоения кадастрового номера земельному участку направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.
Право собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, оформляется органами государственной регистрации при наличии следующих документов:
1) свидетельство на право собственности на земельную долю;
2) кадастровый план земельного участка;
3) справка об отсутствии возражений участников долевой собственности;
4) документ, подтверждающий оплату компенсации;
5) акт оценки земельного участка;
6) нормативная цена земельного участка;
7) документы, подтверждающие уведомление участников долевой собственности (список, реестр, сообщение в печатном органе);
8) другие документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельный участок.
В случае поступления возражений от участников долевой собственности споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются с использованием согласительных процедур. Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 июля 2008 года N 301 утвержден Порядок проведения таких согласительных процедур.
В случае несогласия с решением согласительной комиссии споры о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешаются в суде.
Вопрос.Порядок наследования земельного участка
Порядок наследования земельного участка регулируется гражданским законодательством - частью третьей Гражданского кодекса РФ.
Земельный участок наследуется по завещанию или по закону.
При наследовании по закону статьями 1141 - 1151 части третьей Гражданского кодекса РФ установлена очередность наследования.
Порядок приобретения наследства установлен главой 64 ГК РФ "Приобретение наследства" (ст. 1152 - 1175).
Особенности наследования земельного участка и раздела земельного участка при наследовании определены статьями 1181, 1182 Гражданского кодекса РФ.
Вопрос.Учитывается ли при определении трудового стажа время обучения в вузе или техникуме, а также период производственной практики?
В общий трудовой стаж не включаются периоды обучения в вузе или учреждении среднего профессионального образования, а также периоды прохождения производственной практики (п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Если на практике студента зачислили на рабочее место или студент был оформлен на работу и параллельно обучался, то это время войдет в стаж. Необходимо представить в Пенсионный фонд документы, подтверждающие этот факт.
Вопрос.Алиментные обязанности родителей
Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного кодекса РФ.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
Статьей 81 Семейного кодекса установлено, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации гласит:
"Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации".
Статья 83 указанного Кодекса предусматривает, что при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Семейного кодекса.
Вопрос.Порядок наследования имущества
Статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания наследования.
Наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону.
Свобода завещания ограничивается правом на обязательную долю в наследстве (ст. 1149).
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Если наследование осуществляется по закону, то в соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Если нет наследников первой очереди, к наследству призываются наследники второй очереди: полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка.
Порядок наследования имущества наследодателя наследниками последующих очередей установлен статьями 1144, 1145 ГК РФ.
Вопрос.Возможно ли льготное исчисление времени работы на Крайнем Севере и приравненных к ним территориям в стаж для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области"?
Для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области" требуется страховой стаж. Льготное исчисление стажа не применяется.
Вопрос.Включается ли в страховой стаж для определения права на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" учеба в вузе?
Нет, не включается.
Вопрос.Частный дом находится в собственности двух хозяев. Один из них хочет продать свою долю. Обладает ли второй собственник преимущественным правом покупки?
Согласно статье 250 Гражданского кодекса РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 ГК РФ, и в иных случаях, предусмотренных законом.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.
Правила статьи 225 ГК РФ применяются также при отчуждении доли по договору мены.
Вопрос.Порядок возмещения морального вреда
Согласно статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
1) вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
2) вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
3) вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
4) в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствие со статьей 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Вопрос.Положен ли женщине, имеющей ребенка до 1 года, укороченный рабочий день на 1 час для кормления ребенка?
В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 258 Трудового кодекса РФ работающей женщине, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый; по заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.
Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 258 Трудового кодекса РФ перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время, то какой-либо необходимости фиксировать порядок использования работницей предоставленного ей права (начала и окончания каждого перерыва) нет.
В большинстве организаций время перерывов для кормления ребенка никак специально не учитывается и оплачивается как рабочее время (без расчета среднего заработка для особой оплаты перерывов).
Поскольку ст. 258 Трудового кодекса РФ не определяет вид кормления (естественное (грудное), искусственное или комбинированное (естественное с прикормом) вскармливание), то работодатель не вправе обусловливать предоставление перерывов для кормления ребенка предоставлением каких-либо доказательств именно грудного вскармливания ребенка.
Вопрос.В каких случаях привлекаются муниципальные служащие к работе в выходные дни?
Статьей 20 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что в вопросах регулирования рабочего (служебного) времени муниципальных служащих следует руководствоваться трудовым законодательством.
Данные вопросы регулируются непосредственно статьями раздела IV "Рабочее время" Трудового кодекса РФ (статьи 91 - 97, 99 - 105), определяющими понятие рабочего времени, нормальную и сокращенную продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время, продолжительность ежедневной работы (смены), продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней, работу в ночное время и за пределами установленной продолжительности рабочего времени, сверхурочную работу, а также режим рабочего времени, ненормированный рабочий день, работу в режиме гибкого рабочего времени, сменную работу, суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части.
Согласно статье 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Вопрос.Распространяются ли льготы по оплате жилья на членов семей пенсионеров из числа педагогических работников, проживающих в сельской местности?
В соответствии со статьей 2 Закона области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" право на меры социальной поддержки путем возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках области не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности и рабочих поселках области, а также в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на 01.01.2005.
На членов семьи пенсионеров эта мера социальной поддержки не распространяется.
Вопрос.Обеспечение жильем молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области
Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года N 38-З утверждена областная целевая программа "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы (далее - Программа).
Порядок предоставления молодым специалистам мер социально-экономической поддержки, предусмотренных Программой, включая порядок расчета социальных выплат молодым специалистам на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), социальных выплат на погашение кредита и процентов по нему на приобретение транспортных средств и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), а также стоимость жилья и транспортных средств, исходя из которой устанавливаются размеры данных социальных выплат, определен в постановлении Правительства Нижегородской области от 29 августа 2006 года N 279.
Меры социально-экономической поддержки в рамках Программы предоставляются:
1) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2004 - 2006 годов выпуска, работающим не менее одного года на педагогических, врачебных, руководящих должностях в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области и заключившим в 2006 - 2008 годах соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
2) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные должности, должности специалистов в сфере спорта и руководящие должности в учреждения образования, здравоохранения и спорта Нижегородской области в год окончания обучения в образовательном учреждении и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в том же году;
3) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 и 2007 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере культуры и руководящие должности в учреждения культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2008 - 2010 годах;
4) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2008 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере культуры и руководящие должности в учреждения культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в год окончания обучения в образовательном учреждении;
5) молодым специалистам, работавшим по окончании обучения на педагогических, врачебных должностях в учреждениях образования, здравоохранения и должностях специалистов в сфере спорта и культуры в учреждениях спорта и культуры Нижегородской области, а также на руководящих должностях в указанных учреждениях, уволенным из данных учреждений в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, а после прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы заключившим трудовой договор с учреждением образования, здравоохранения, спорта или культуры Нижегородской области о работе на педагогических, врачебных должностях или должностях специалистов в сфере спорта и культуры, на руководящих должностях в указанных учреждениях, а также соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов, начиная с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки при условии дальнейшей работы не менее десяти лет в расположенных в муниципальных районах Нижегородской области и городском округе город Арзамас учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на руководящих должностях, а также на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта и культуры соответственно с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку в одном или нескольких учреждениях, в том числе на различных должностях (из них не менее половины ставки на одной должности).
Отбор молодых специалистов для участия в Программе осуществляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в соответствии с перспективной потребностью в специалистах определенной сферы.
Преимущественным правом для зачисления в число участников Программы пользуются молодые специалисты, закончившие обучение по целевому приему.
Субсидии на погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) предоставляются молодому специалисту, работающему в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области (далее - молодой специалист), исходя из стоимости жилого помещения не более 1300000 рублей.
Предоставление субсидий молодым специалистам производится при условии заключения молодыми специалистами соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки. Указанные соглашения заключаются между молодым специалистом, работодателем (учреждением образования, здравоохранения, спорта или культуры Нижегородской области), администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области, департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области и министерством образования Нижегородской области, или министерством здравоохранения Нижегородской области, или департаментом по развитию спорта Нижегородской области, или департаментом по культуре Нижегородской области (далее - соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки).
Обеспечение жильем молодых специалистов может осуществляться как путем строительства индивидуальных жилых домов строительными организациями, отобранными министерством строительства Нижегородской области и рекомендуемыми молодым специалистам, так и путем приобретения жилых помещений, в том числе на вторичном рынке недвижимости.
При приобретении индивидуального жилого дома на вторичном рынке недвижимости допускается одновременное приобретение земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, если общая стоимость индивидуального жилого дома и земельного участка не превышает размер стоимости жилого помещения, устанавливаемого Правительством Нижегородской области для определения размера субсидий.
При приобретении жилья молодыми специалистами, в том числе на вторичном рынке недвижимости, за исключением случаев приобретения индивидуальных жилых домов, построенных строительными организациями в рамках Программы, размер жилого помещения согласовывается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Для приобретения или строительства жилья финансовой организацией выдаются кредиты молодым специалистам сроком на 10 лет.
Предоставление кредитов молодым специалистам на приобретение или строительство жилья осуществляется в соответствии с кредитным договором с молодым специалистом и соглашением, заключенным между министерством финансов Нижегородской области, департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области и финансовой организацией.
На погашение кредита и процентов по нему на приобретение или строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) из средств областного бюджета через департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области молодым специалистам предоставляются ежемесячные субсидии.
Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области ежемесячно перечисляет субсидию на счет молодого специалиста, открытый в финансовой организации.
В случае строительства или приобретения жилого помещения, в том числе на вторичном рынке недвижимости, молодыми специалистами - участниками Программы, являющимися супругами, субсидия предоставляется одному из супругов, при этом размер субсидии на строительство или приобретение жилья увеличивается на коэффициент 1,5 исходя из стоимости жилого помещения, установленной Правительством Нижегородской области для определения размера субсидии, на момент заключения кредитного договора. При этом размер жилого помещения также увеличивается на коэффициент 1,5 в соответствии с техническим заданием на проектирование.
Размер кредита на приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости определяется исходя из стоимости приобретаемого жилого помещения на основании оценки жилья, проводимой оценочными организациями. Размер кредита на строительство индивидуального жилого дома определяется исходя из сметной стоимости.
Предоставление субсидий прекращается в случае нарушения молодым специалистом условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
Вопрос.Порядок присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области"
Звание "Ветеран труда Нижегородской области" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Нижегородской области и имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, при условии достижения ими общеустановленного возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Документами, подтверждающими страховой стаж, являются:
1) сведения о стаже, учтенном для назначения пенсии, представляемые государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области" на основании соглашения об информационном взаимодействии между государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области" и департаментом социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;
2) трудовая книжка;
3) иные документы, подтверждающие стаж работы, оформленные в соответствии с законодательством.
Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области":
1) заявление в территориальный орган департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управление социальной защиты населения) по месту жительства;
2) паспорт гражданина Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области;
3) страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин (представляется в случае отсутствия сведений, представляемых государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области").
Лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области", на которых в территориальном органе департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управлении социальной защиты населения) имеются вышеуказанные документы, представляется только заявление.
Звание "Ветеран труда Нижегородской области" не присваивается лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда".
Решение о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области" принимается территориальным органом департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управлением социальной защиты населения) и оформляется приказом.
Заявления, заверенные копии документов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области", выписка из приказа о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области" (второй экземпляр) хранятся в личных делах ветеранов труда Нижегородской области в территориальных органах департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управлениях социальной защиты населения).