Приложение к Постановлению от 13.04.2009 г № 223 Административный регламент

Административный регламент аппарата губернатора и правительства нижегородской области по исполнению государственной функции «Подготовка документов на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами нижегородской области, отнесенными к компетенции губернатора нижегородской области, и организация процедуры вручения государственных наград Российской Федерации и наград нижегородской области»

I.Общие положения
1.Административный регламент аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Подготовка документов на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области, и организация процедуры вручения государственных наград Российской Федерации и наград Нижегородской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по подготовке документов на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области, и организации процедуры вручения государственных наград Российской Федерации и наград Нижегородской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
2.Исполнение государственной функции "Подготовка документов на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области, и организация процедуры вручения государственных наград Российской Федерации и наград Нижегородской области" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 197 от 25 декабря 1993 года);
- Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 года N 2553-1 "Об установлении звания Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия - медали "Золотая Звезда" ("Российская газета", N 72 от 28 марта 1992 года; "Ведомости СНД и ВС РФ", N 14 (ст. 719) от 2 апреля 1992 года);
- Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 года N 2555-1 "Об установлении почетных званий "Летчик-космонавт Российской Федерации", "Заслуженный военный летчик Российской Федерации" и "Заслуженный военный штурман Российской Федерации" ("Российская газета", N 71 от 27 марта 1992 года; "Ведомости СНД и ВС РФ", N 14 (ст. 721) от 2 апреля 1992 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" (с изменениями на 2 декабря 2008 года) ("Российская газета", N 46 от 10 марта 1994 года; "Собрание актов Президента и Правительства РФ", N 10 (ст. 775) от 7 марта 1994 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1994 года N 2119 "Об утверждении форм наградного листа для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации" (с изменениями на 7 ноября 2000 года) ("Собрание законодательства РФ", N 31 (ст. 3259), 1994 год);
- Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (с изменениями на 23 декабря 2001 года) ("Российская газета", N 29 от 13 февраля 1996 года; "Собрание законодательства РФ", N 2 (ст. 64) от 8 января 1996 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 1999 года N 574 "Об учреждении медали Пушкина" ("Российская газета", N 94 от 18 мая 1999 года; "Собрание законодательства РФ", N 19 (ст. 2320) от 10 мая 1999 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2001 года N 777 "О юбилейной медали "100 лет Транссибирской магистрали" ("Собрание законодательства РФ", N 27 (ст. 2742) от 2 июля 2001 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 245 "Об учреждении ордена "За морские заслуги" ("Российская газета", N 39 от 2 марта 2002 года; "Собрание законодательства РФ", N 9 (ст. 923) от 4 марта 2002 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 1151 "О медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" ("Российская газета", N 197 от 17 октября 2002 года; "Собрание законодательства РФ", N 42 (ст. 4104) от 21 октября 2002 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 2003 года N 210 "О медали "В память 300-летия Санкт-Петербурга" ("Российская газета", N 78 от 23 апреля 2003 года; "Собрание законодательства РФ", N 8 (ст. 737) от 24 февраля 2003 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 года N 277 "О юбилейной медали "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." ("Российская газета", N 46 от 6 марта 2004 года; "Собрание законодательства РФ", N 10 (ст. 843) от 8 марта 2004 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2004 года N 335 "Об учреждении медали "За труды по сельскому хозяйству" ("Российская газета", N 51 от 13 марта 2004 года; "Собрание законодательства РФ", N 11 (ст. 946) от 15 марта 2004 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 852 "Об учреждении медали "За развитие железных дорог" ("Российская газета", N 148 от 12 июля 2007 года; "Собрание законодательства РФ", N 29 (ст. 3676) от 16 июля 2007 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 года N 487 "О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации" ("Российская газета", N 88 от 23 апреля 2008 года; "Собрание законодательства РФ", N 16 (ст. 1673) от 21 апреля 2008 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава" ("Российская газета", N 119 от 4 июня 2008 года; "Российская газета", N 125 от 11 июня 2008 года (уточнение); "Собрание законодательства РФ", N 22 (ст. 2533) от 2 июня 2008 года);
- Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2009 года N 238 "О юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." ("Собрание законодательства РФ", N 10 (ст. 1199) от 9 марта 2009 года);
- распоряжением Президента Российской Федерации от 22 февраля 1996 года N 83-рп "Об утверждении инструкции о порядке выдачи награжденным дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных" ("Собрание законодательства РФ", N 10 (ст. 883) от 4 марта 1996 года);
- распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 96-рп "Об утверждении инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации" (с изменениями на 17 декабря 2007 года) ("Собрание законодательства РФ", N 14 (ст. 1617) от 7 апреля 1997 года);
- распоряжением Президента Российской Федерации от 14 октября 1997 года N 417-рп "Об утверждении инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним" ("Собрание законодательства РФ", N 42 (ст. 4763) от 20 октября 1997 года);
- Уставом Нижегородской области ("Нижегородские новости", N 7 (3419) от 18 января 2006 года; "Правовая среда", N 3 (676) от 18 января 2006 года);
- Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" (с изменениями на 4 декабря 2008 года) ("Нижегородские новости", N 75 (2767) от 25 апреля 2003 года);
- Законом Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 72-З "О почетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 118 (3770) от 4 июля 2007 года; "Правовая среда", N 46 (834) от 4 июля 2007 года);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 21 октября 1997 года N 265 (с изменениями на 21 ноября 2000 года) "Об утверждении Положения "О порядке награждения Почетной грамотой Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 16 (1495) от 28 января 1998 года; "Правовая среда", N 3 (206) от 28 января 1998 года);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 мая 2004 года N 984-III "Об утверждении Положения о почетном звании "Заслуженный ветеран Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 106 (3038) от 11 июня 2004 года);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 15 июля 2004 года N 1087-III "Об утверждении Положения о Почетном звании Нижегородской области "Лауреат премии Минина и Пожарского" и признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания и Администрации Нижегородской области "Об учреждении Почетного звания Нижегородской области "Лауреат премии Минина и Пожарского" ("Нижегородские новости", N 152 (3084) от 18 августа 2004 года; "Правовая среда", N 49 (545) от 18 августа 2004 года);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23 ноября 2006 года N 327-IV "Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени Н.И. Собольщикова-Самарина" ("Нижегородские новости", N 226 (3638) от 9 декабря 2006 года; "Правовая среда", N 108 (781) от 9 декабря 2006 года);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23 ноября 2006 года N 334-IV "Об утверждении Положения о премии Нижегородской области имени А.М. Горького";
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 23 ноября 2006 года N 311-IV "Об утверждении Положения о премии Губернатора Нижегородской области "Душа России" ("Нижегородские новости", N 226 (3638) от 9 декабря 2006 года; "Правовая среда", N 108 (781) от 9 декабря 2006 года);
- постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 25 октября 2007 года N 746-IV "Об утверждении Положения о литературной премии Нижегородской области "Болдинская осень" ("Нижегородские новости", N 206 (3858) от 3 ноября 2007 года, N 208 (3860) от 8 ноября 2007 года; "Правовая среда", N 79 (867) от 3 ноября 2007 года, N 80 (868) от 8 ноября 2007 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22 "Об утверждении форм наградных листов для представления к награждению наградами Нижегородской области, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области" (с изменениями на 28 апреля 2008 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 10 марта 2004 года N 15 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом "За заслуги в подготовке научно-педагогических и научных кадров в Нижегородской области" ("Нижегородская правда", N 32 (24327) от 25 марта 2004 года; "Нижегородские новости", N 59 (2991) от 31 марта 2004 года; "Правовая среда", N 19 (515) от 31 марта 2004 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 4 августа 2004 года N 57 (с изменениями на 24 сентября 2008 года) "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом многодетной матери Нижегородской области" ("Нижегородская правда", N 90 (24385) от 17 августа 2004 года; "Нижегородские новости", N 152 (3084) от 18 августа 2004 года; "Правовая среда", N 49 (545) от 18 августа 2004 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 5 марта 2005 года N 7 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом Губернатора Нижегородской области и Порядка награждения Почетной грамотой Губернатора Нижегородской области" (с изменениями на 6 октября 2008 года) ("Нижегородская правда", N 47 (24633) от 11 мая 2006 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 31 января 2007 года N 7 "Об утверждении Порядка награждения орденом Нижегородской области "За гражданскую доблесть и честь" ("Нижегородская правда", N 17 (24748) от 15 февраля 2007 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 22 июня 2007 года N 35 "Об утверждении Порядка награждения Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области" (с изменениями на 6 октября 2008 года) ("Нижегородская правда", N 72 (24803) от 28 июня 2007 года);
- Указом Губернатора Нижегородской области от 15 сентября 2008 года N 37 "Об утверждении Порядка награждения Почетным знаком "Родительская слава" ("Нижегородская правда", N 107 (24990) от 23 сентября 2008 года);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2005 года N 59 "Об утверждении Порядка награждения Благодарственным письмом Правительства Нижегородской области и Порядка награждения Дипломом Правительства Нижегородской области" (с изменениями на 6 октября 2008 года) ("Нижегородские новости", N 69 (3241) от 20 апреля 2005 года; "Правовая среда", N 27 (593) от 20 апреля 2005 года);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" (с изменениями на 14 ноября 2008 года) ("Нижегородские новости", N 85 (3737) от 16 мая 2007 года; "Правовая среда", N 33 (821) от 16 мая 2007 года; "Нижегородские новости", N 88 (3740) от 19 мая 2007 года; "Правовая среда", N 34 (822) от 19 мая 2007 года);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 123 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти в Нижегородской области и их структурных подразделениях" ("Нижегородские новости", N 80 (3732) от 5 мая 2007 года; "Правовая среда", N 31 (819) от 5 мая 2007 года).
3.Исполнение государственной функции осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (далее - Аппарат).
Аппарат в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Нижегородской области, Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, территориальными органами федеральных органов государственной власти, иными органами и организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Представления (ходатайства) по исполнению государственной функции вносятся руководителями организаций (в случаях, предусмотренных порядком награждения соответствующей наградой), органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
II.Административные процедуры
4.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции в части подготовки документов на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации
4.1.Консультации по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации проводятся заведующим сектором наград управления государственной гражданской и муниципальной службы Аппарата по адресу: г. Н.Новгород, Кремль, корпус 1, кабинет N 216 (предварительная запись на консультации проводится по мере обращения заявителей по телефону 439-00-77), на которых:
- выдаются материалы, включающие бланк наградного листа по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1994 года N 2119, копии статутов орденов, положений о государственных наградах Российской Федерации;
- подробно освещаются требования, предъявляемые к техническому оформлению наградного листа;
- освещаются требования полноты комплекта документов, необходимых для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации (согласно приложению 1);
- в журнале регистрации консультаций делается запись о проведении консультации с указанием Ф.И.О., должности, места работы, телефонов лица, приходившего на консультацию, краткая суть вопроса с указанием Ф.И.О. кандидата к награждению государственной наградой Российской Федерации, наименования награды;
- результат оказания консультативной помощи фиксируется в журнале регистрации консультаций и заверяется подписью лица, которому была оказана консультативная помощь.
4.2.Прием, первичная обработка, регистрация поступивших представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации.
4.3.Ведение картотеки кандидатов к награждению в информационной системе "Учет государственных наград Российской Федерации".
4.4.Ведение регистрационных карточек на каждого из представленных кандидатов.
4.5.Процедура рассмотрения документов о награждении включает проведение юридической экспертизы на соответствие требованиям действующего законодательства, результаты которой оформляются в письменной форме в виде заключения. В результате рассмотрения наградных документов наградной материал может быть возвращен или отправлен на доработку ходатайствующей стороне. В процессе рассмотрения наградных документов в Аппарате могут быть запрошены материалы или мнения у сторонних организаций для принятия объективного решения о награждении государственной наградой Российской Федерации.
4.6.Направление на рассмотрение подготовленных заключений и листов согласований руководителю аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, заместителям Губернатора, заместителям Председателя Правительства Нижегородской области.
4.7.Регистрация поступивших, согласованных с лицами, указанными в пункте 4.6 настоящего Регламента, наградных документов.
4.8.Оформление представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации для направления на согласование Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства (далее - Губернатор Нижегородской области).
4.9.Оформление необходимых запросов в органы государственной власти.
4.10.Оформление представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации для направления на согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
4.11.Оформление представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации для направления на согласование в профильные органы государственной власти Российской Федерации.
4.12.Ведение учета указов Президента Российской Федерации о награждении.
4.13.Регистрация посылок из Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам Российской Федерации в журнале регистрации поступивших государственных наград Российской Федерации и в информационной системе "Учет государственных наград Российской Федерации".
4.14.Подготовка отчета о вручении государственных наград Российской Федерации в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам 1 раз в месяц, не позднее 10-го числа.
4.15.Рассмотрение заявлений и оформление ходатайств в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам о восстановлении в правах на государственные награды Российской Федерации и выдаче дубликатов государственных наград Российской Федерации и документов к ним.
4.16.Проведение ежегодной инвентаризации государственных наград Российской Федерации и направление в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам Российской Федерации акта инвентаризации, заверенного начальником управления государственной гражданской и муниципальной службы Аппарата (далее - начальник Управления).
4.17.Представление справочной информации о ходе рассмотрения наградных документов ходатайствующей о награждении стороне.
5.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции в части организации процедуры вручения государственных наград Российской Федерации
5.1.По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации может вручать Губернатор Нижегородской области, награды вручаются в большом актовом зале административного здания по адресу: Кремль, корпус 1.
Вручения могут проводиться по предварительному согласованию на предприятиях (выездные мероприятия).
5.2.Процесс подготовки церемонии вручения государственных наград Российской Федерации состоит из:
- подготовки служебной корреспонденции по вопросу включения предстоящей даты вручения государственных наград Российской Федерации в график работы Губернатора Нижегородской области;
- подготовки заявки в управление делами Губернатора Нижегородской области на подготовку большого актового зала в соответствии с государственной символикой Российской Федерации и символикой Нижегородской области, приобретение цветов, организацию фуршета, приглашение фотографа;
- подготовки служебной корреспонденции в департамент организационного обеспечения деятельности и работы с документами Губернатора и Правительства Нижегородской области Аппарата;
- подготовки информационного письма в управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросу приглашения на церемонию вручения средств массовой информации;
- приглашения оркестра;
- формирования списков награжденных в соответствии с указами Президента Российской Федерации о награждении;
- подготовки сценария проведения церемонии вручения государственных наград Российской Федерации;
- оповещения и приглашения награжденных (сообщение даты, времени и места проведения церемонии вручения и прохождения регистрации награжденных);
- формирования списков приглашенных.
5.3.В день проведения церемонии вручения государственных наград Российской Федерации проводится:
- регистрация награжденных перед началом церемонии вручения государственных наград Российской Федерации;
- проверка данных, подписание расписки награжденными;
- выдача награжденным памятки с информацией о предстоящей процедуре прохождения церемонии вручения государственных наград Российской Федерации;
- организация работы с выступающими.
5.4.Церемония вручения государственных наград Российской Федерации открывается и закрывается гимном Российской Федерации и состоит из:
- выступления Губернатора Нижегородской области;
- оглашения указа Президента Российской Федерации о награждении;
- вручения наград, документов к наградам, цветов (под звуки оркестра);
- выступления награжденных с ответным словом (по желанию награжденных);
- фуршета;
- фотографирования.
5.5.После проведения церемонии вручения ведется персональный учет лиц, которым вручили государственные награды и которым не были вручены государственные награды Российской Федерации.
5.6.Государственные награды, которые не представилось возможным вручить, направляются в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам вместе с документами к ним.
6.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции в части подготовки документов на представление к награждению наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора
Нижегородской области
6.1.Прием, первичная обработка, регистрация поступивших представлений (ходатайств) о награждении наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области, в журнале регистрации документов на представление к награждению наградами Нижегородской области.
6.2.Ведение картотеки кандидатов к награждению в информационной системе "Учет наград Нижегородской области".
6.3.Рассмотрение документов о награждении, в ходе которого проводится юридическая экспертиза на соответствие требованиям действующего законодательства, проверяется комплектность документов (согласно приложению 2), готовятся заключения и листы согласования на представление к награждению наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области.
В процессе рассмотрения наградных документов, в зависимости от результатов, наградной материал может быть отправлен ходатайствующей стороне на переоформление либо доработку. Кроме того, в процессе рассмотрения наградных документов в Аппарате может быть запрошено мнение органа исполнительной власти Нижегородской области или организации, курирующих отрасль деятельности, упомянутую в ходатайстве о награждении.
6.4.Направление представленных документов к награждению вместе с заключением и листом согласования на рассмотрение руководителю аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по направлению деятельности, упомянутому в представлении о награждении.
6.5.Результаты согласования регистрируются в журнале регистрации документов на представление к награждению наградами Нижегородской области, а в случае несогласования подготавливаются письма ходатайствующей стороне о возврате документов.
6.6.Подготовка проектов распоряжений Губернатора Нижегородской области, проектов распоряжений Правительства Нижегородской области, листов согласований к проектам распоряжений Губернатора Нижегородской области, проектам распоряжений Правительства Нижегородской области с последующим направлением их на согласование лицам, указанным в листах согласований к проектам распоряжений.
6.7.Организация работы по изготовлению наград Губернатора и Правительства Нижегородской области.
6.8.Выдача наград ходатайствующей стороне (награды Нижегородской области, отнесенные к компетенции Губернатора Нижегородской области, выдаются заявителю под роспись в журнале регистрации документов на представление к награждению наградами Нижегородской области с указанием Ф.И.О. награждаемых, даты выдачи, фамилии и инициалов ответственного за получение наград лица, номера контактного телефона).
6.9.Вручение наград Нижегородской области, отнесенных к компетенции Губернатора Нижегородской области, производится в торжественной обстановке лицами, указанными в порядке награждения соответствующими наградами.
6.10.Хранение и передача в архив отработанных наградных материалов.
6.11.Консультации по вопросам награждения наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области (по телефону 419-74-93).
6.12.Представление справочной информации о ходе рассмотрения наградных документов ходатайствующей о награждении стороне.
7.Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия
7.1.Юридическим фактом, служащим основанием для приема, первичной обработки, регистрации поступивших представлений (ходатайств) о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области, ведение картотеки награждаемых, является поступление представления (ходатайства) о награждении и необходимых сопроводительных документов в сектор наград управления государственной гражданской и муниципальной службы Аппарата (далее - сектор наград Управления).
7.2.Основанием для подготовки заключения и листа согласования наградных документов являются документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Основанием для отказа в награждении, возврата на доработку, запроса мнения органа или организации, курирующих отрасль деятельности, упомянутую в представлении (ходатайстве) о награждении, является:
- несоответствие требованиям действующего законодательства;
- отсутствие представления (ходатайства) о награждении от руководителей организаций, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
- заявление от ходатайствующей стороны о прекращении рассмотрения представления (самоотвод) и возврате документов.
7.4.Представление (ходатайство) о награждении, в котором нарушены требования действующего законодательства, возвращается на доработку или оформляется письменный отказ, который направляется в адрес обратившегося органа, с разъяснением порядка представления к данному виду награды.
7.5.Основанием для направления представлений (ходатайств) о награждении государственными наградами Российской Федерации на согласование Губернатору Нижегородской области является согласование представлений (ходатайств) о награждении с лицами, указанными в пункте 4.6 настоящего Регламента.
7.6.Основанием для организации процедуры вручения государственных наград Российской Федерации является подписанный Президентом Российской Федерации указ о награждении, а также поступление в адрес Губернатора Нижегородской области государственных наград из Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.
7.7.Основанием для подготовки проектов распоряжений Губернатора Нижегородской области, проектов распоряжений Правительства Нижегородской области о награждении, листов согласований к проектам распоряжений о награждении, а также для изготовления наград Нижегородской области, отнесенных к компетенции Губернатора Нижегородской области, является согласование наградных документов.
8.Должностное лицо, ответственное за выполнение действия
8.1.Государственная функция исполняется специалистами управления государственной гражданской и муниципальной службы Аппарата (далее - специалисты Управления).
8.2.Ответственность за нарушение сроков исполнения административных процедур несут специалисты Управления, непосредственно исполняющие государственную функцию в Аппарате, а также должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции.
8.3.Ответственным за исполнение государственной функции является начальник Управления.
8.4.Специалисты Управления, работающие с наградными документами, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение служебной дисциплины, нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой, и иные нарушения и могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
9.Максимальные сроки выполнения действий при представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации
9.1.Поступившие документы регистрируются в журналах регистрации документов на представление к награждению государственными наградами Российской Федерации в течение 1 дня с момента поступления в сектор наград Управления, где указываются:
- наименование ходатайствующей о награждении стороны;
- регистрационный номер и дата ходатайства о награждении;
- Ф.И.О. кандидатов к награждению (в именительном падеже), должность, место работы, наименование государственной награды Российской Федерации.
9.2.При регистрации кандидата к награждению государственной наградой Российской Федерации в информационную систему "Учет государственных наград Российской Федерации" заносится:
- дата поступления наградных документов;
- наименование награды;
- Ф.И.О. кандидата к награждению;
- дата и место рождения кандидата к награждению;
- образование кандидата к награждению;
- домашний адрес кандидата к награждению;
- место работы и должность кандидата к награждению;
- наименование ходатайствующей стороны;
- номер и дата ходатайства о награждении.
При поступлении Указа Президента Российской Федерации о награждении в сектор наград Управления в информационную систему "Учет государственных наград Российской Федерации" заносятся номер и дата Указа Президента Российской Федерации о награждении. При поступлении посылки с государственными наградами из Орденской кладовой N 1 Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам в информационную систему "Учет государственных наград Российской Федерации" заносятся номер награды и номер удостоверения к награде. При назначении Губернатором Нижегородской области даты предстоящего вручения награды в информационную систему "Учет государственных наград Российской Федерации" заносятся дата и место вручения государственной награды Российской Федерации.
9.3.После регистрации формируется учетная карточка. На оборотной стороне учетной карточки фиксируются этапы прохождения наградных документов:
- дата направления на предварительное согласование руководителю аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, заместителям Губернатора, заместителям Председателя Правительства Нижегородской области;
- дата направления на согласование Губернатору Нижегородской области;
- дата направления на согласование полномочному Представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
- дата направления запросов в органы государственной власти;
- дата подготовки представления в органы исполнительной власти Российской Федерации;
- основная информация о возврате на доработку;
- переоформление наградных документов;
- оформление отказов.
9.4.На первичную регистрацию кандидатов к награждению в информационной системе "Учет государственных наград Российской Федерации", а также поиск и проверку на повторное награждение кандидата к награждению ответственный сотрудник Управления затрачивает от 5 до 10 минут на каждого кандидата к награждению.
9.5.Специалисты Управления в течение 2 недель со дня поступления рассматривают документы о награждении государственными наградами Российской Федерации, проверяют их комплектность, проводят юридическую экспертизу на соответствие требованиям действующего законодательства.
9.6.При обнаружении нарушений требований действующего законодательства и отсутствии основных либо дополнительных документов наградные материалы в течение 10 рабочих дней возвращаются ходатайствующей стороне на переоформление или доработку.
9.7.При соблюдении требований действующего законодательства итоги рассмотрения документов о награждении отражаются в заключении и листе согласования наградных документов.
Лист согласования включает в себя визы:
- начальника Управления;
- руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области;
- Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области;
- заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области.
9.8.Процедура согласования с лицами, указанными в пункте 9.7 Регламента, не должна превышать 3 недель.
9.9.После согласования наградных материалов лист согласования с визами лиц, указанных в пункте 9.7 Регламента, поступает в Управление для дальнейшей подготовки необходимых документов:
- представление на согласование Губернатору Нижегородской области наградных листов на каждого кандидата;
- представление на согласование полномочному Представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
- запросы в органы государственной власти.
9.10.После согласования наградных документов с Губернатором Нижегородской области наградные листы, ответы из органов государственной власти, необходимые основные и дополнительные материалы направляются в аппарат полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе для соответствующего согласования с полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
9.11.Наградной материал, согласованный с полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, возвращается в Аппарат для дальнейшего направления его на согласование в профильные органы государственной власти Российской Федерации.
9.12.В случаях когда наградной материал возвращается в Аппарат, не согласованный с полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, все наградные материалы возвращаются ходатайствующей стороне с указанием причин несогласования.
9.13.Максимальные сроки исполнения государственной функции в Аппарате при рассмотрении, согласовании представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации от момента поступления наградных документов в Аппарат до момента направления его в аппарат полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе не должны превышать 2 месяцев.
10.Максимальные сроки выполнения действий при представлении к награждению наградами Нижегородской области, отнесенными к компетенции Губернатора Нижегородской области
10.1.В журналах регистрации документов на представление к награждению наградами Нижегородской области указываются:
- регистрационный номер и дата ходатайства о награждении;
- наименование организации, органа, представивших ходатайство о награждении;
- Ф.И.О. руководителя органа, подписавшего ходатайство о награждении;
- исполнитель ходатайства о награждении;
- телефон исполнителя ходатайства о награждении;
- дата предстоящего награждения;
- Ф.И.О. кандидатов к награждению (в именительном падеже);
- должность кандидата к награждению;
- место работы кандидата к награждению;
- причина награждения в соответствии с перечнем профессиональных праздников и памятных дней, установленных в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами, а также личные юбилеи, юбилеи предприятий, учреждений, организаций, муниципальных образований и т.д.;
- дата поступления ходатайства о награждении в сектор наград Управления;
- дата направления наградных документов на согласование либо дата отправки на доработку (отказ);
- дата изготовления наград;
- дата направления проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области или проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении на согласование;
- дата направления проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области или проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении в протокольный отдел управления документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения деятельности и работы с документами Губернатора и Правительства Нижегородской области Аппарата для подготовки на подпись Губернатору Нижегородской области.
10.2.На первичную регистрацию кандидатов к награждению в информационной системе "Учет наград Нижегородской области", а также поиск и проверку на повторное награждение кандидата ответственный сотрудник Управления затрачивает от 5 до 10 минут на каждого кандидата к награждению.
10.3.Специалисты Управления в течение недели со дня поступления документов на представление к награждению рассматривают поступившие документы о награждении наградами Нижегородской области, проводят юридическую экспертизу представленных заявителем документов на соответствие действующему законодательству, определяют необходимость представления недостающих документов (при наличии такой необходимости заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ходатайства о награждении информируется об отсутствии необходимых документов). После представления всех недостающих документов готовится заключение. Итоги рассмотрения документов о награждении отражаются в листе согласования наградных документов.
Лист согласования включает в себя визы:
- начальника Управления;
- руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области;
- Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по направлению деятельности, упомянутому в ходатайстве о награждении.
10.4.Процедура согласования по наградам Нижегородской области не должна превышать 2 недель.
10.5.В исключительных случаях, связанных с поручением Губернатора Нижегородской области в кратчайшие сроки подготовить награды (наградные материалы) к мероприятию с участием Губернатора Нижегородской области, допускается упрощенная процедура согласования в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122.
10.6.На изготовление наград Нижегородской области и подготовку проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области, проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении, а также листа согласований к проекту распоряжения Губернатора Нижегородской области, проекту распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении ответственный исполнитель затрачивает от 15 до 30 минут на каждого кандидата к награждению (в зависимости от объема информации о кандидате к награждению).
10.7.При поступлении распоряжения Губернатора Нижегородской области, распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении в сектор наград Управления номер и дата распоряжения заносятся в информационную систему "Учет наград Нижегородской области" и регистрируется в журнале регистрации документов на представление к награждению наградами Нижегородской области.
10.8.Максимальные сроки исполнения государственной функции при рассмотрении материалов по награждению наградами Нижегородской области не должны превышать 4 недель со дня регистрации представления (ходатайства) о награждении и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 11 Регламента Правительства Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 122.
11.Права и обязанности должностного лица в процессе исполнения государственной функции
11.1.Начальник Управления имеет право:
- возлагать на специалистов Управления обязанности по выполнению и осуществлению административных процедур;
- информировать руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области о нарушениях, выявленных в ходе исполнения государственной функции;
- назначать лицо, осуществляющее контроль за совершением действий, связанных с реализацией государственной функции, и ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе исполнения государственной функции.
11.2.Специалисты Управления имеют право:
- взаимодействовать в процессе исполнения государственной функции со структурными подразделениями Аппарата, органами законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию сектора наград Управления в соответствии с должностными регламентами;
- запрашивать необходимую дополнительную (уточняющую) информацию от заявителей.
11.3.Специалисты Управления обязаны соблюдать сроки выполнения административных процедур.
11.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если затронутые вопросы не входят в компетенцию принявшего телефонный звонок сотрудника, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
12.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
12.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя своевременное выявление и устранение нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
12.3.Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, осуществляется заведующим сектора наград Управления и начальником Управления.
Контроль осуществляется путем сопоставления данных на бумажных носителях с данными в подготовленных проектах документов к награждению.
13.Способ фиксации результата выполнения действия
13.1.Награды Нижегородской области подготавливаются в электронном виде с последующим вынесением на бланки наград.
13.2.Номер и дата распоряжения Губернатора Нижегородской области, распоряжения Правительства Нижегородской области о награждении или причина отказа в награждении заносятся в информационную систему "Учет наград Нижегородской области".
13.3.Представления к награждению государственными наградами Российской Федерации подготавливаются в электронном виде с последующим вынесением на бумажные носители.
13.4.Номер и дата указа Президента Российской Федерации о награждении заносятся в информационную систему "Учет государственных наград Российской Федерации".
14.Результат действия и порядок передачи результата
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- вручение награждаемым по указам Президента Российской Федерации государственных наград Российской Федерации и документов к ним, выдача дубликатов по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам;
- вручение наград Нижегородской области, отнесенных к компетенции Губернатора Нижегородской области, а в некоторых случаях и документов к ним;
- подготовка письменных ответов заявителям об отказе в награждении с указанием причин.
15.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента
15.1.Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента принимаются в произвольной форме.
15.2.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции и решение, принятое по результатам его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
15.3.Заявителю направляется сообщение о принятом по обращению (жалобе) решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
15.4.Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении должностным лицом положений Регламента, является заведующий сектором наград Управления.
15.5.Почтовый адрес для направления обращений (жалоб) и документов в Аппарат и место его размещения: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
Телефоны сектора наград Управления: 439-00-77 (государственные награды Российской Федерации), 419-74-93, 419-73-70 (награды Нижегородской области).
Электронная почта: awrd@kadr.kreml.nnov.ru (государственные награды Российской Федерации), podshivalina@kadr.kreml.nnov.ru (награды Нижегородской области).
Часы работы сектора наград Управления:

понедельник - четверг                            9.00 - 18.00
пятница                                          9.00 - 17.00
перерыв продолжительностью 48 минут в интервале  с 12.00 до 14.00
суббота - воскресенье                            выходные дни

15.6.Специалисты Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения государственной функции.
Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.