Приложение к Постановлению от 25.03.2009 г № 149 Положение
Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в виде возмещения части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), находящиеся на балансе организаций (юридических лиц), зарегистрированных на территории Нижегородской области (далее - загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря)) и оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидии), а также определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов, критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий (далее - Положение).
2.ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.Субсидии имеют целевое назначение. Субсидии выделяются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при выполнении следующих условий:
1) финансирования из местных бюджетов на уровне не ниже предыдущего года полномочий по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - лагеря с дневным пребыванием детей), в каникулярный период;
2) обеспечения детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, дополнительным третьим питанием за счет средств местных бюджетов сверх 2-разового, финансирование которого осуществляется за счет субсидии из областного бюджета.
(подп. 2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 N 972)
2.2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании:
1) принятия органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства местных бюджетов по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, которыми должны быть предусмотрены следующие условия:
- возмещение части расходов по приобретению путевки осуществляется только в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), открытые в установленном порядке;
- создание коллегиального органа по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
- организация 3-разового питания в лагерях с дневным пребыванием детей (2 раза за счет средств субсидии из областного бюджета, 1 раз - за счет средств местного бюджета);
2) соглашений, заключенных между министерством образования Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период (приложение 1).
2.3.Министерство образования Нижегородской области вправе изменять объем предоставляемых (прекращать предоставление) субсидий в случаях:
- использования средств субсидии не по целевому назначению;
- сокращения объемов финансирования, предусмотренных министерству образования Нижегородской области на предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
- сокращения объемов финансирования местными бюджетами по сравнению с уровнем финансирования предыдущего года приобретения путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и оплаты набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей;
- несоответствия количества фактически поданных родителями (законными представителями) детей заявок на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период указанным в абзаце четвертом пункта 3.2 и абзаце четвертом пункта 3.3 настоящего Положения показателям.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2010 N 311)
2.4.Увеличение субсидии осуществляется за счет перераспределения невостребованного объема субвенций на возмещение части расходов по приобретению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации (далее - субвенция), в следующем порядке:
2.4.1.В первоочередном порядке производится увеличение субсидий муниципальным районам и городским округам, у которых сложился невостребованный объем субвенций, но не более заявки на дополнительный объем субсидий.
2.4.2.Общий объем субвенций, оставшийся после перераспределения согласно подпункту 2.4.1 пункта 2, распределяется между муниципальными районами и городскими округами пропорционально прогнозной численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области (включая обучающихся в специальных (коррекционных общеобразовательных учреждениях, начальных школах - детских садах), но не более необходимого дополнительного объема субсидии, заявленного муниципальным районом, городским округом.
(п. 2.4 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.06.2011 N 456)
3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
3.1.Общий объем субсидии муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области определяется по следующей формуле:
Субi = Субiпут + Субiпр,
где:
Субi - общий объем субсидии муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области;
Субiпут - объем субсидии муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области на возмещение расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря);
Субiпр - объем субсидий муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области на оплату набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей.
3.2.Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на возмещение расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) (Субiпут) определяется по следующей формуле:
Субiпут = Niпут x Sпут x Y,
где:
Niпут - количество детей школьного возраста (с 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно) в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, которым предоставляются путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), определяется путем умножения среднегодовой прогнозной численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального района (городского округа) Нижегородской области (включая обучающихся в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях, начальных школах - детских садах) на коэффициент для расчета объема субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период на возмещение расходов по приобретению путевки в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря), утверждаемый Правительством Нижегородской области;
Sпут - средняя стоимость путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), определяемая путем умножения средней стоимости одного дня пребывания в загородном детском оздоровительно-образовательном центре (лагере), утверждаемой Правительством Нижегородской области, на 21 день пребывания в лагере;
Y - усредненный коэффициент возмещения расходов исходя из средней стоимости путевки.
3.3.Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на возмещение расходов на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей (Субiпр) определяется по следующей формуле:
Субiпр = Niпр x Sпр x D,
где:
Niпр - количество детей школьного возраста (с 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно) в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, посещающих лагеря с дневным пребыванием детей, определяется путем умножения среднегодовой прогнозной численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального района (городского округа) Нижегородской области (включая обучающихся в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях, начальных школах - детских садах) на коэффициент для расчета объема субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, утверждаемый Правительством Нижегородской области;
Sпр - стоимость набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей для организации двухразового питания, которая ежегодно утверждается Правительством Нижегородской области;
D - усредненное количество дней пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей в соответствии с продолжительностью смены в летние, осенние, зимние и весенние каникулы, которое составляет 15,5 дня.
3.4.На основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области сведений о количестве фактически поданных родителями (законными представителями) детей заявок на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период министерство образования Нижегородской области готовит предложения об изменении общих объемов субсидии муниципальным районам и городским округам Нижегородской области.
(п. 3.4 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2010 N 311)
4.ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
4.1.Ежегодно при формировании областного бюджета министерство образования Нижегородской области готовит предложения в министерство финансов Нижегородской области по распределению субсидий между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области.
4.2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области направляют субсидии на выплату расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области и оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей в соотношении:
23% - на оплату набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием с организацией 3-разового питания (2 раза за счет средств субсидии из областного бюджета, 1 раз - за счет средств местного бюджета);
77% - на возмещение расходов по приобретению путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря);
В случае необходимости изменения размера субсидии процентное соотношение денежных средств между оплатой набора продуктов питания в лагеря с дневным пребыванием и возмещением расходов по приобретению путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) определяют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по согласованию с министерством образования Нижегородской области;
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2010 N 522)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не менее 5 процентов от общего объема субсидии расходуют на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 03.02.2012 N 53)
4.3.В целях организации работы с путевками в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области нормативным правовым актом определяется уполномоченный орган (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), а также создается коллегиальный орган для предоставления возмещения части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и назначается ответственное лицо для работы с путевками.
4.4.Уполномоченным органом местного самоуправления ежегодно в срок до 1 октября в министерство образования Нижегородской области подается сводная заявка на необходимое количество путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), находящиеся на балансе организаций (юридических лиц), зарегистрированных на территории Нижегородской области, планируемое количество детей в лагерях с дневным пребыванием детей.
4.5.Сводная заявка формируется на основании заявок комиссий предприятий, организаций, учреждений (далее - организаций) по организации отдыха и оздоровления детей и заявлений иных получателей, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, а также в случае отсутствия в организации комиссии (далее - иные получатели), поданных в уполномоченный орган местного самоуправления.
4.6.Уполномоченный орган местного самоуправления в пределах выделенных средств распределяет средства между организациями и иными получателями. Средства перечисляются на счет организации либо на счет получателя, открытый в кредитной организации.
Уполномоченный орган местного самоуправления в пределах выделенных средств распределяет средства между организациями и иными получателями по следующей формуле:
Субiпут
Vср-в по кат = ---------------------------
(Зчел уч x Sпут x 0,9б) +
--------------------------------------- x
+ SUM (Зчел уч x Sпут x 0,5; 0,7; 0,9п)
x Зчел уч x Sпут x (0,9б 0,5; 0,7; 0,9п),где:
Vср-в по кат - объем средств для возмещения части расходов по приобретению путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) по категориям получателей (бюджетным учреждениям, безработным гражданам, организациям - балансодержателям лагерей, организациям, находящимся в трудном финансовом положении, иным организациям, а также гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей или работающим у индивидуальных предпринимателей;
Зчел уч - число заявок от бюджетных учреждений и безработных граждан, предприятий - балансодержателей лагерей, предприятий, находящихся в трудном финансовом положении, и остальных (в том числе индивидуальных предпринимателей и работающих у индивидуальных предпринимателей) на закупку путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря);
Sпут - средняя стоимость путевки в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), определяемая путем умножения средней стоимости одного дня пребывания в загородном детском оздоровительно-образовательном центре (лагере), утверждаемой Правительством Нижегородской области, на 21 день пребывания в лагере;
коэффициент, определяющий долю возмещения стоимости путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря), для соответствующих категорий получателей определяется как:
0,9б - для работников бюджетных учреждений, безработных граждан, а также пенсионеров, являющихся опекунами (попечителями), приемными родителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неработающих пенсионеров;
0,7 - для работников организаций - балансодержателей лагерей;
0,9п - для работников организаций, находящихся в трудном финансовом положении;
0,5 - для работников остальных организаций, а также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и работающих у индивидуальных предпринимателей.
1
4.6 . Организации (предприятия), претендующие на возмещение части
расходов по приобретению путевки в загородные детские
оздоровительно-образовательные центры (лагеря) как организации
(предприятия), находящиеся в трудном финансовом положении, для анализа их
финансового состояния представляют в уполномоченный орган местного
самоуправления пакет документов в соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28 "Об
утверждении Методического положения по оценке финансового состояния
организации".
1
(подп. 4.6 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 20.08.2010 N 522)
2
4.6 . Уполномоченный орган местного самоуправления определяет
организации (предприятия), находящиеся в трудном финансовом положении, на
основании критериев, изложенных в Методическом положении по оценке
финансового состояния организаций, утвержденном постановлением
Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28.
2
(подп. 4.6 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 20.08.2010 N 522)4.7.Средства для возмещения части расходов распределяются в соответствии с коэффициентами, определяющими долю возмещения стоимости путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) для соответствующих категорий получателей, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, от средней стоимости путевки, определяемой путем умножения стоимости одного дня пребывания в загородном детском оздоровительно-образовательном центре (лагере) на количество дней пребывания (не менее 21 дня в период летний каникул, не менее 7 дней в период весенних, осенних и зимних каникул), но не более реальной стоимости путевки в загородный детский оздоровительно-образовательный центр (лагерь), в который приобретается путевка.
(п. 4.7 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 26.03.2010 N 158; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 N 972)
4.8.Неиспользованная часть субсидии направляется на оплату стоимости проживания и питания детей при проведении многодневных экскурсий (не менее 3 дней) в период осенних и зимних каникул из расчета стоимости одного дня проживания в загородном детском оздоровительно-образовательном центре (лагере), но не выше реальной стоимости (на основании подлинников документов, подтверждающих расходы по проживанию и питанию).
(п. 4.8 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2010 N 972)
5.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
5.1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий.
5.2.Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на министерство образования Нижегородской области.
5.3.Орган местного самоуправления не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство образования Нижегородской области отчет об использовании субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период по форме, установленной приложением 10 к Положению о порядке предоставления путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и возмещения части расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации.
5.4.Ежеквартально в срок до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, орган местного самоуправления направляет в министерство образования Нижегородской области отчет об использовании средств, выделенных в виде субсидии из областного бюджета Нижегородской области (приложение 2).
5.5.Министерство образования Нижегородской области ежеквартально представляет необходимые сведения по целевому использованию субсидий на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в министерство финансов Нижегородской области по установленной форме (приложение 2).