Распоряжение от 06.03.2009 г № 395-Р
Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2009 году
В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области, своевременного проведения противопаводковых мероприятий по защите населения, жилых, хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод и сохранения нормальной экологической обстановки на территории Нижегородской области:
1.Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области осуществить меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, для чего:
- уточнить реестр территорий, подверженных негативному воздействию вод;
- разработать план мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод на водных объектах Нижегородской области;
- совместно с межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу, Верхне-Волжским бассейновым водным управлением и Главным управлением МЧС России по Нижегородской области организовать проверки состояния потенциально-опасных гидротехнических сооружений, принять меры по их подготовке к пропуску половодья.
2.Министерству здравоохранения Нижегородской области предусмотреть наличие запаса медицинских и лекарственных средств, в том числе препаратов, необходимых для иммунизации и фагирования населения по эпидемиологическим показаниям.
3.Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области обеспечить контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов органами местного самоуправления, руководителями организаций, в ведении которых находятся сибиреязвенные захоронения, попадающие в зоны возможного затопления.
4.Министерству финансов Нижегородской области обеспечить финансирование расходов на проведение противопаводковых мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья на территории Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
5.Рекомендовать:
5.1.Главам муниципальных образований Нижегородской области в рамках своих полномочий:
- разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий, организовать их выполнение;
- уточнить зоны возможного затопления и организовать постоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой и паводковой обстановки;
- усилить контроль за безопасностью людей при эксплуатации ледовых переправ, особенно на стадии окончания эксплуатации, осуществить мероприятия по выявлению мест несанкционированного образования ледовых переправ, ограничению движения по ним, выставив аншлаги и запрещающие знаки;
- проверить состояние и при необходимости провести комплекс инженерных мероприятий по усилению оградительных дамб прудов и шламонакопителей;
- организовать работу по выносу из водоохранных зон иловых площадок, навозохранилищ, полигонов складирования бытовых и промышленных отходов, нефтебаз и складов ГСМ, несанкционированных свалок, складов ядохимикатов и пестицидов;
- проверить исправность механического оборудования водосбросных и водовыпускных сооружений гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области, при необходимости организовать их ремонт;
- обеспечить готовность гидротехнических сооружений к пропуску весеннего половодья, при необходимости произвести сработку уровней прудов и водохранилищ согласно правилам эксплуатации - до 1 апреля 2009 года;
- обеспечить закрепление бесхозяйных ГТС за собственниками или передачу их в эксплуатацию на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, сдачу в аренду;
- организовать в период прохождения половодья дежурство должностных лиц на потенциально опасных ГТС;
- разработать планы эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетом привлекаемых сил и средств по сценариям максимального затопления;
- подготовить районы (пункты) эвакуации населения и сельскохозяйственных животных и маршруты выдвижения к ним, проработать вопросы обеспечения эвакуируемого населения теплом, продовольствием, медикаментами; сельскохозяйственных животных - кормами;
- спланировать мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем;
- организовать уточнение объемов и состава резервных запасов горючего и смазочных материалов, продовольствия, медикаментов, плавсредств и предметов первой необходимости;
- создать запасы материально-технических средств и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;
- создать необходимый запас инертных материалов (песок, гравий, щебень и др.) на ГТС для укрепления плотин (дамб) в случае аварийных ситуаций;
- иметь в постоянной готовности строительную, водооткачивающую и другую технику;
- распространить среди населения памятки о правилах поведения и действиях при оповещении о возможном затоплении и эвакуации из опасной зоны в период прохождения половодья, мерах безопасности на льду;
- организовать радиосвязь с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, создание дополнительных (резервных) проводных сетей оповещения населения;
- установить запрещающие аншлаги в местах массового выхода рыбаков на лед;
- запретить эксплуатацию неорганизованных ледовых переправ на реках Нижегородской области;
- усилить лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения, и из децентрализованных источников. Обеспечить бесперебойное снабжение химическими реагентами предприятия водоснабжения и канализации;
- организовать, в случае необходимости, подвоз питьевой воды населению (бутилированной, цистернами);
- организовать контроль за ежедневным вывозом твердых бытовых отходов с придомовых территорий и их санитарным содержанием;
- провести работы по укреплению имеющихся на территории муниципальных образований Нижегородской области сибиреязвенных захоронений, исключив попадание возбудителя сибирской язвы в водные объекты.
5.2.Руководителям организаций и предприятий, эксплуатирующих магистральные нефте-, газо- и продуктопроводы в пределах Нижегородской области, разработать планы-графики по организации и проведению противопаводковых мероприятий, провести обследование подводных переходов магистральных трубопроводов через реки Нижегородской области согласно графику, иметь в готовности силы и средства для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
5.3.Главному управлению внутренних дел по Нижегородской области:
- организовать контроль подъездов (подходов) к водоемам с местами массового лова рыбы;
- обеспечить сопровождение большегрузной техники с плавающими и другими средствами к месту проведения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно заявкам Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
5.4.Нижегородскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями:
- обеспечить представление в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области экстренной гидрометеорологической информации и гидрологической информации в соответствии с Комплексным планом.
5.5.Верхне-Волжскому бассейновому водному управлению осуществлять ведение режимов работы водохранилищ Верхней Волги в период весеннего половодья с учетом рекомендаций межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада.
5.6.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:
- провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зоны затопления, острыми кишечными инфекциями;
- усилить контроль за объектами централизованного и децентрализованного водоснабжения населения.
5.7.Нижегородскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" проверить готовность аварийных команд по восстановлению разрушенных коммуникаций, обеспеченность их на период весеннего половодья необходимым оборудованием, транспортом, ГСМ.
5.8.Командованию 22 гвардейской общевойсковой армией:
- определить потребность в создании необходимых запасов взрывчатых веществ, материальных и финансовых ресурсов, техники и оборудования для ликвидации ледяных заторов на реках;
- произвести расчет необходимого количества и состава взрывных команд, места их базирования.
5.9.Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:
- организовать взаимодействие с органами местного самоуправления с целью обеспечения систематического информирования населения о развитии паводковой обстановки, проведения разъяснительной работы по вопросу готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья;
- организовать проверку готовности муниципальных образований, территории которых наиболее подвержены затоплению, к пропуску весеннего половодья;
- уточнить схему, списки, порядок и способ доведения сигналов оповещения членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области;
- организовать взаимодействие сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зонах возможного затопления;
- проработать вопросы участия подразделений Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Нижегородской области в проведении аварийно-спасательных и ликвидационных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья;
- организовать совместные рейды и патрулирование сотрудниками ГИМС Главного управления МЧС России по Нижегородской области, органами ГИБДД и дорожными службами ледовых переправ;
- организовать взаимодействие территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с территориальными подразделениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации с целью прогнозирования и постоянного контроля за развитием паводковой обстановки и своевременного принятия адекватных мер при ее осложнении. Сбор и обобщение информации о паводковой обстановке в области осуществлять через центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (тел. 220-10-93, факс 433-58-36);
- организовать информирование общественности через средства массовой информации о действиях органов управления, сил и средств РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем, мероприятий по защите населения, жилья, материальных и культурных ценностей, объектов промышленности от наводнений.
6.Утвердить Комплексный план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, связанных с прохождением весеннего половодья 2009 года.
7.Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Крючкова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Приложения
2009-03-06 Приложение к Распоряжению от 06 марта 2009 года № 395-Р План