Письмо от 30.12.2008 г № 01-22/09-24818
О формах отчетности и документах, подтверждающих целевое использование средств страхователями на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2008 году
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", постановлением Правительства РФ от 19.11.2007 N 787 "О финансировании в 2008 году и в плановый период 2009 - 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", письмом Фонда социального страхования Российской Федерации N 02-18/06-10861 от 10.11.2008 направляем формы отчета и разъясняем следующее.
Действие Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Следовательно, расходы страхователей (получивших разрешение на финансирование предупредительных мер), произведенные ими с 01.01.2008 по 31.12.2008 и подтвержденные в установленном порядке, принимаются к зачету в счет разрешенной в 2008 году суммы финансирования.
Все страхователи, получившие от государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации разрешение на финансирование предупредительных мер, отражают произведенные расходы в отчетном периоде в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) в разделе III таблице 10 по строке 10 и в таблице 11 по строке 9.
Вместе с расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) страхователи должны представить в филиал по месту регистрации отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (далее - Отчет) (приложение 1).
Одновременно с расчетной ведомостью и Отчетом страхователи представляют в филиал по месту регистрации документы, подтверждающие целевое использование средств.
1.Для подтверждения расходов на санаторно-курортное лечение застрахованных, занятых на работах, связанных с вредными, опасными веществами и производственными факторами:
- справку о выданных путевках на санаторно-курортное лечение застрахованных (приложение 2);
- список застрахованных, получивших путевки на санаторно-курортное лечение в отчетном периоде (приложение 3);
- копии счетов-фактур на оплату путевок с накладными на их получение.
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно представляет:
- приказы руководителя предприятия о выделении путевок в санатории застрахованным работникам;
- приказы руководителя предприятия о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (либо отпуска без сохранения заработной платы) работникам, направленным на санаторно-курортное лечение;
- накладные на выдачу путевок работникам в соответствии с приказом руководителя предприятия;
- заявления работников на выделение путевок с приложением справок для получения путевок по форме N 070/у-04;
- книгу учета путевок, выданных в санаторно-курортные учреждения для работников, работающих во вредных условиях труда (образец - в приложении 4);
- отрывные талоны к санаторно-курортным путевкам.
2.Для подтверждения расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами (далее - СИЗ):
- справку о приобретенных СИЗ (приложение 5);
- копии счетов-фактур на приобретение СИЗ и копии накладных на их получение;
- сертификаты соответствия СИЗ.
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно представляет:
- личные карточки учета выдачи СИЗ, подтверждающие факт выдачи средств индивидуальной защиты работникам.
3.Для подтверждения расходов на проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда:
- протокол аттестации рабочих мест по условиям труда (образец - в приложении 6);
- сводную ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации (образец - в приложении 7);
- копии счетов-фактур на оплату замеров вредных производственных факторов с приложением акта выполненных работ;
- справку о выполнении плана финансирования на аттестацию рабочих мест по условиям труда (приложение 8).
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно представляет:
- карты аттестации рабочих мест.
4.Для подтверждения расходов на проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:
- копию договора на выполнение работ по приведению уровней загазованности и запыленности воздуха в соответствие с требованиями охраны труда;
- копию счета-фактуры на оплату работ или приобретаемого оборудования;
- копии протоколов измерений уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах после проведения работ по их приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Отсутствие перечисленных документов рассматривается как нецелевое расходование средств социального страхования и не зачисляется в счет уплаты страховых взносов (пункт 8 Правил, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 января 2008 г. N 43н).
Филиалы вносят полученные от страхователей отчеты в подсистему "Профилактика", обобщают их и отражают данные расходы в финансовом отчете об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ (форма 6-ФСС РФ).
Вместе с финансовым отчетом (форма 6-ФСС РФ) в установленные для сдачи отчета сроки филиалы представляют в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сводный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер (приложение 9) на бумажном носителе и в электронном виде. Сводный отчет в настоящее время не формируется в подсистеме "Профилактика".
Настоящее письмо довести до страхователей, получивших разрешение регионального отделения на проведение вышеуказанных мероприятий, и обеспечить отчетность за 12 месяцев текущего года по установленной форме.
Приложения:
1.Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на 1 л. в 1 экз.
2.Справка о выданных путевках на санаторно-курортное лечение застрахованных на 1 л. в 1 экз.
3.Список застрахованных, получивших путевки на санаторно-курортное лечение, на 1 л. в 1 экз.
4.Книга учета путевок на 1 л. в 1 экз.
5.Справка о выполнении плана финансирования на приобретение средств индивидуальной защиты на 1 л. в 1 экз.
6.Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда на 1 л. в 1 экз.
7.Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации на 1 л. в 1 экз.
8.Справка о выполнении плана финансирования на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на 1 л. в 1 экз.
9.Сводный отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на 2 л. в 1 экз.
Заместитель управляющего НРО ФСС РФ
А.М.КАРПОВА