Постановление от 22.12.2008 г № 606
Об утверждении административного регламента инспекции административно-технического надзора Нижегородской области
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области на 2006 - 2008 годы", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент инспекции административно-технического надзора Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в сфере благоустройства" (далее - Регламент).
2.Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области исполнять государственную функцию в соответствии с Регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды А.В. Крючкова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА"
(далее - Регламент)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование государственной функции
Осуществление государственного надзора в сфере благоустройства (далее - государственная функция по осуществлению надзора в сфере благоустройства или государственная функция).
1.2.Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции по осуществлению надзора в сфере благоустройства
Исполнение государственной функции по осуществлению надзора в сфере благоустройства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1.Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237).
1.2.2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256) (далее - КоАП РФ).
1.2.3.Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95).
1.2.4.Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 года N 34-З ("Нижегородские новости" от 28 мая 2003 года N 93 (2785); "Правовая среда" от 28 мая 2003 года N 18 - 19 (464 - 465)) (далее - КоАП НО).
1.2.5.Закон Нижегородской области от 2 августа 2007 года N 88-З "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 11 августа 2007 года N 146 (3798); "Правовая среда" от 11 августа 2007 года N 57 (845)) (далее - Закон Нижегородской области).
1.2.6.Постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2007 года N 521 "Об утверждении Положения об инспекции административно-технического надзора Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 22 марта 2008 года N 53 (3945); "Правовая среда" от 22 марта 2008 года N 22 (905)).
1.3.Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию по осуществлению надзора в сфере благоустройства
1.3.1.Государственную функцию по осуществлению надзора в сфере благоустройства исполняет инспекция административно-технического надзора Нижегородской области (далее - Инспекция).
1.3.2.Почтовый адрес Инспекции для направления документов и обращений: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
1.3.3.Информация об исполняемой Инспекцией государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Инспекции, по телефону, электронной почте: official@inspatn.kreml.nnov.ru, посредством размещения на интернет-сайте Правительства Нижегородской области: www.government.nnov.ru.
Телефоны:
приемной руководителя Инспекции - (831) 431-32-52, факс - (831) 431-32-52;
заместителей руководителя Инспекции - (831) 431-32-61.
Часы работы Инспекции: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 17.00 перерыв на обед 12.30 - 13.30 суббота - воскресенье выходной день
2.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
2.1.1.Планирование мероприятий при осуществлении государственной функции
2.1.1.1.Государственная функция исполняется должностными лицами Инспекции на основании плана основных мероприятий Инспекции на текущий год (далее - План).
2.1.1.2.План состоит из графической части и пояснительной записки.
2.1.1.3.Юридическим фактом начала исполнения административной процедуры "Планирование мероприятий при осуществлении государственной функции" является решение руководителя Инспекции в форме приказа о разработке Плана в соответствии с правовыми актами Правительства Нижегородской области. Приказ о разработке Плана издается не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
2.1.1.4.На основании приказа о разработке Плана заместитель руководителя Инспекции с учетом предложений первого заместителя руководителя Инспекции, начальников Арзамасского, Балахнинского, Борского, Выксунского, Дзержинского, Кстовского, Нижегородского, Сергачского и Уренского отделов Инспекции (далее - территориальные отделы Инспекции) не позднее 25 ноября года, предшествующего планируемому, осуществляет разработку проекта Плана.
2.1.1.5.План с визами согласования заместителей руководителя Инспекции, начальников финансово-экономического и организационно-правового отделов Инспекции не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляется на согласование заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды.
2.1.1.6.В течение 5 дней с даты согласования Плана заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды План утверждается приказом руководителя Инспекции.
2.1.2.Проверка объектов, подлежащих государственному надзору в сфере благоустройства
2.1.2.1.Проверки объектов, подлежащих государственному надзору в сфере благоустройства, проводятся должностными лицами Инспекции на основании Плана (плановые проверки). В случаях, установленных абзацами 3 - 8 подпункта 2.1.2.2 настоящего Регламента, проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Инспекцию, в том числе в территориальные отделы Инспекции.
2.1.2.2.Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения административной процедуры "Проверка объектов, подлежащих государственному надзору в сфере благоустройства", являются:
План;
контроль за устранением ранее выявленных нарушений;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления), от общественных объединений и иных некоммерческих организаций материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в сфере благоустройства;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в сфере благоустройства;
возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнение окружающей среды, повреждение имущества;
обращения физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с несоблюдением правил благоустройства, санитарного содержания территорий, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
поручения Губернатора Нижегородской области, заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды, руководителя Инспекции, его заместителей.
2.1.2.3.Перечень объектов, чье состояние и содержание подлежит государственному надзору в сфере благоустройства (далее - объекты), устанавливается в соответствии со статьей 5 Закона Нижегородской области и включает в себя:
нежилые здания, строения, сооружения, объекты капитального строительства после проведения реконструкции, элементы внешнего благоустройства (фасады, ограждения, окна, двери, ворота), малые архитектурные формы;
прилегающие территории;
улицы, внутриквартальные проезды, придомовые территории, пешеходные (надземные, подземные) переходы;
места проведения земляных и строительных работ, расположения инженерных сооружений и коммуникаций (систем водоснабжения, теплоснабжения, канализации, газоснабжения, электрификации);
места установки объектов (средств) наружного освещения;
места, занятые зелеными насаждениями;
места размещения отходов производства и потребления, включая бытовые отходы и КГМ, их навалов;
места массового посещения людей, места массового отдыха.
Сведения об объектах (наименование, владельцы (собственники), форма собственности, отраслевая принадлежность, юридический и фактический адрес местонахождения владельца (собственника)) формируются в форме реестра, который составляется по каждому муниципальному образованию Нижегородской области. Указанные сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства поступают от соответствующих органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, налоговых органов, органов внутренних дел, федеральной миграционной службы, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных на выдачу разрешений на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных, иных работ, установку временных объектов и конструкций, предназначенных для размещения информации, иных организаций на основании запросов Инспекции.
2.1.2.4.Административная процедура "Проверка объектов, подлежащих государственному надзору в сфере благоустройства" включает в себя осуществление государственного надзора за выполнением требований законодательства в сфере благоустройства и контроля исполнения предписаний, выданных должностными лицами Инспекции, осуществляющими государственный надзор в сфере благоустройства (приложение 1 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.1.2.5.Продолжительность проверок объектов не может превышать один месяц.
2.1.2.6.Плановые и внеплановые проверки подразделяются на:
ежедневные - проверки состояния благоустройства на конкретном объекте;
целевые - проверки по отдельным направлениям состояния внешнего благоустройства или отраслевой принадлежности объектов;
комплексные - оценка деятельности органов местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления ведомственного контроля за состоянием внешнего благоустройства, деятельности руководителей организаций по уборке и санитарному содержанию территорий, проверки состояния организации уборки, обеспечения чистоты и порядка, соблюдения иных правил санитарного содержания территорий муниципальных образований Нижегородской области, содержания и состояния внешнего вида фасадов зданий и сооружений, содержания и культуры строительного производства при строительстве объектов жилищного назначения, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, проверка содержания и состояния дорожных покрытий, качества дорожно-ремонтных работ, наружного освещения, зеленых насаждений, внешнего благоустройства территорий и объектов промышленности, здравоохранения, образования, культуры, торговли, мест массового отдыха населения, вокзалов (портов), спортивных сооружений (площадок) и иных объектов.
2.1.2.7.Объекты ежедневной плановой проверки определяются должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, с учетом указаний начальника территориального отдела Инспекции. При этом ежедневной проверкой должно быть охвачено не менее 30% поднадзорных должностному лицу Инспекции объектов. Основные направления надзора при проведении ежедневных плановых проверок и порядок организации работы по их проведению изложены в схеме организации ежедневных проверок (приложение 3 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.1.2.8.Основные направления государственного надзора при проведении плановых целевых и комплексных проверок и порядок организации работы по их проведению изложены в схеме организации целевых и комплексных проверок (приложение 4 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.1.2.9.Внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном подпунктами 2.1.2.7 и 2.1.2.8 настоящего Регламента.
2.1.2.10.Каждая проверка фиксируется должностными лицами Инспекции в журнале учета надзорной деятельности (приложение 5 к настоящему Регламенту).
2.1.2.11.Результаты каждой проверки оформляются должностным лицом Инспекции в форме акта проведения целевой, комплексной проверки состояния благоустройства организации, учреждения (приложение 6 к настоящему Регламенту) или акта проверки в сфере благоустройства (приложение 7 к настоящему Регламенту) и докладываются начальнику соответствующего территориального отдела Инспекции.
2.1.2.12.При проведении проверок все должностные лица Инспекции в пределах своей компетенции имеют право:
беспрепятственного доступа на все поднадзорные объекты при предъявлении должностным лицом Инспекции служебного удостоверения;
запрашивать необходимую для осуществления возложенных на Инспекцию функций производственную, исполнительную, проектную, технологическую и иную документацию;
требовать представления результатов выполненных работ, общую и (или) специальную документацию, в которых ведется учет выполнения работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в порядке, установленном действующим законодательством, требовать в необходимых случаях проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, в том числе вскрытия отдельных конструктивных элементов проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
привлекать независимых экспертов, организации для подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
применять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, в случае необходимости с привлечением представителей органов внутренних дел;
давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2.1.2.13.При исполнении административной процедуры "Проверка объектов, подлежащих государственному надзору в сфере благоустройства" должностными лицами Инспекции осуществляется:
визуальный осмотр объекта с целью оценки соответствия объекта требованиям законодательства в сфере благоустройства;
анализ представленных (имеющихся) документов, имеющих отношение к объекту (далее - анализ документов).
2.1.2.14.Визуальный осмотр объекта осуществляется, как правило, в присутствии руководителя (его заместителя) или иного должностного лица юридического лица, физического лица (индивидуального предпринимателя) (его представителя), являющегося владельцем (собственником) проверяемого объекта и (или) лицом, на которого возложены функции по его содержанию (далее - хозяйствующие субъекты). При этом должностное лицо юридического лица или представитель физического лица (индивидуального предпринимателя) информирует о проводимой проверке законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, лицо, им представляемое.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают по требованию должностного лица Инспекции присутствие своих должностных лиц, ответственных за организацию и проведение проверки, и (или) своих представителей при проведении проверки.
В случае неявки уведомленного о проверке руководителя или иного должностного лица юридического лица, физического лица (индивидуального предпринимателя) (его представителя) визуальный осмотр объекта осуществляется в их отсутствие.
При визуальном осмотре фиксируются факты нарушений требований законодательства в сфере благоустройства, на что указывается руководителю или иному должностному лицу юридического лица, физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), его представителю.
При фиксации фактов нарушений требований законодательства в сфере благоустройства могут применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации доказательств. О применении технических средств указывается в акте проверки в сфере благоустройства и (или) в протоколе об административном правонарушении.
Сроки проведения визуального осмотра определяются характеристикой объекта (размер, отдаленность, доступность), иными обстоятельствами, но не должны превышать 3 рабочих дней.
2.1.2.15.Анализ документов осуществляется при проверке объекта. Должностное лицо Инспекции вправе запросить у хозяйствующего субъекта (иных лиц) для ознакомления и изучения документы, необходимые для оценки состояния объекта и (или) прилегающей к нему территории, установления его принадлежности к определенному владельцу (собственнику), выявления причин несоблюдения законодательства в сфере благоустройства, а также лиц, на которых возлагаются обязанности по содержанию объекта (далее - документы, имеющие отношение к объекту).
К документам, имеющим отношение к объекту, в том числе относятся документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), свидетельства о государственной регистрации прав, договоры аренды (безвозмездного пользования объектом), договоры подряда, договоры на вывоз мусора, схемы закрепления территорий, акты органов местного самоуправления, иные документы, имеющие отношение к объекту и (или) его содержанию.
Должностное лицо Инспекции вправе делать копии указанных документов для приобщения к акту проверки в сфере благоустройства.
2.1.2.16.В случае непосредственного обнаружения должностным лицом Инспекции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, если не требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, извещение лиц о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, а также проведение визуального осмотра объекта и анализа документов, имеющих отношение к объекту, составление схем, если лицо (законный представитель юридического лица) признает факт совершения правонарушения и не отказывается от составления и подписания протокола об административном правонарушении, акт проверки в сфере благоустройства может не составляться, а составляется протокол об административном правонарушении.
2.1.2.17.Акт проверки в сфере благоустройства (далее - Акт) состоит из вводной и описательной частей.
К Акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства в сфере благоустройства, схемы, материалы фото- и киносъемки, видеозаписи, документы, имеющие отношение к объекту, или их копии, иные документы (или их копии), связанные с результатами проверки.
В случае необходимости установления дополнительных обстоятельств, относящихся к предмету проверки, должностное лицо Инспекции вправе запросить у хозяйствующего субъекта, физического лица дополнительные документы.
2.1.2.18.Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта с копиями приложений вручается хозяйствующему субъекту (его руководителю, представителю), физическому лицу под расписку либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр Акта остается в Инспекции.
2.1.2.19.При выявлении нарушений законодательства в сфере благоустройства должностное лицо Инспекции в этот же день выдает хозяйствующим субъектам, физическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливает сроки для их устранения, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ. В случае невозможности вручения предписания об устранении нарушений и составления протокола об административном правонарушении на месте должностным лицом Инспекции заказным письмом с уведомлением о вручении физическому лицу или законному представителю юридического лица в этот же день высылается уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и предписание.
2.1.3.Производство по делу об административном правонарушении
2.1.3.1.В случаях выявления в результате проверки административного правонарушения, дело о котором рассматривается Инспекцией в соответствии с КоАП НО, должностным лицом Инспекции составляется протокол об административном правонарушении, являющийся юридическим фактом начала производства по делу об административном правонарушении.
2.1.3.2.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждается либо ведется производство по делу об административном правонарушении.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения.
В отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица протокол об административном правонарушении может быть составлен при наличии сведений об их извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
2.1.3.3.Составленный должностным лицом Инспекции протокол об административном правонарушении с приложением материалов, собранных в процессе проверки (Акт с приложениями и документами, имеющими отношение к объекту), в течение 3 дней представляется должностному лицу Инспекции, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.
2.1.3.4.О рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Инспекции, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, не позднее 3 дней со дня представления протокола об административном правонарушении выносится определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо высылается ему заказным письмом с уведомлением.
2.1.3.5.Рассмотрение дел об административном правонарушении осуществляется соответствующими должностными лицами Инспекции в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.
2.1.3.6.От имени Инспекции рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 КоАП НО, и применять к лицам, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры административной ответственности вправе руководитель Инспекции, его заместители, начальники территориальных отделов Инспекции, их заместители.
2.1.3.7.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностными лицами Инспекции, указанными в подпункте 2.1.3.6 настоящего Регламента, может быть вынесено одно из постановлений либо определений, предусмотренных статьей 29.9 КоАП РФ.
2.1.4.Отчетность по состоянию внешнего благоустройства
2.1.4.1.По окончании каждого месяца Инспекция представляет отчет о результатах целевых и комплексных проверок за месяц. По окончании года Инспекция представляет отчет о выполнении Плана по итогам года.
2.1.4.2.Результаты целевых и комплексных проверок за месяц ежемесячно обобщаются отделом по работе с территориями Инспекции в виде таблицы и пояснительной записки к таблице, согласовываются заместителем руководителя и утверждаются руководителем Инспекции не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
2.1.4.3.Обобщенные результаты целевых и комплексных проверок за месяц не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляются Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды. В пояснительной записке указываются проблемные вопросы, возникшие при выполнении мероприятий, предусмотренных Планом в истекшем месяце, иная информация о состоянии внешнего благоустройства в Нижегородской области.
2.1.4.4.При необходимости органам исполнительной власти Нижегородской области, а также органам местного самоуправления в письменном виде направляется информация о результатах целевых и комплексных проверок за месяц и возникшие проблемные вопросы, относящиеся к компетенции соответствующих органов.
2.1.4.5.Порядок работы по представлению информации о состоянии внешнего благоустройства приводится в схеме представления информации о состоянии внешнего благоустройства (приложение 2 к настоящему Регламенту - не приводится).
2.1.4.6.Отчет о выполнении Плана по итогам года не позднее 15 января года, следующего за отчетным, составляется и обобщается отделом по работе с территориями Инспекции, визируется заместителями руководителя Инспекции, подписывается руководителем Инспекции и представляется заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
2.2.Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
2.2.1.Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на руководителя Инспекции.
2.2.2.Должностные лица Инспекции, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
2.3.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
2.3.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В своей жалобе заявитель в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
2.3.2.Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
2.3.3.Руководитель (заместители руководителя) Инспекции и начальники структурных подразделений Инспекции:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы (сведения) и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях;
по результатам рассмотрения жалобы в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, если нарушение прав и законных интересов имело место, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
2.3.4.Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции, его заместителями, начальником соответствующего территориального отдела Инспекции (его заместителем).
Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
2.3.5.Ответ на жалобу не дается в случаях:
если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в полученной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Инспекции, а также членов его семьи. При этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Инспекцию жалобами, и при этом во вновь поступившей жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае руководитель Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении письменно уведомляется заявитель.
2.3.6.Сообщения о нарушении должностными лицами Инспекции положений настоящего Регламента принимаются в часы работы Инспекции по адресу, телефонам, электронной почте, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента.
2.3.7.Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях в течение 10 дней с даты получения копии такого постановления на руки или по почте подаются заявителем вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, установленном КоАП РФ.
2.3.8.Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные начальниками территориальных отделов Инспекции (их заместителями), направленные на имя руководителя Инспекции, рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
2.3.9.Личный прием граждан в Инспекции проводится руководителем (заместителями руководителя) Инспекции и начальниками территориальных отделов (их заместителями) Инспекции. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на интернет-сайте, а также по телефонам, электронной почте, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2008-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2008 года № 606 Журнал