Приложение к Постановлению от 01.11.2004 г № 238 Положение
Положение о комитете гражданской защиты и пожарной безопасности нижегородской области 1. общие положения
1.1.Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области (далее - Комитет) входит в структуру исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, является иным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и иными органами и организациями, осуществляющими свою деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
1.4.Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области и ответственен перед ним за выполнение порученных задач.
Положение о Комитете, структура Комитета, предельная численность работников Комитета и размер ассигнований на их содержание утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.5.Методическое руководство Комитетом осуществляется федеральным органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.
1.6.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством. Местонахождение Комитета и почтовый адрес: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, 6.
1.7.Комитет имеет расчетные и иные счета в банках, в областном казначействе, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
1.8.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9.Имущество Комитета относится к областной собственности и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
1.10.Комитет является правопреемником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области в части полномочий, отнесенных к компетенции Нижегородской области.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Разработка и реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности Нижегородской области.
2.2.Осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Нижегородской области.
2.3.Организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и организаций от пожаров, тушение пожаров в Нижегородской области.
3.ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1.Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
3.2.Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления и организациями в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в том числе с федеральным органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.
3.3.Осуществляет подготовку и содержание в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
3.4.Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях регионального характера и обеспечивает их реализацию.
3.5.Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.6.Организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.7.Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны Нижегородской области.
3.8.Участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области.
3.9.Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.10.Осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.11.Планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики и выживанию населения в военное время.
3.12.Осуществляет организационное и методическое руководство накопления, хранения и использования для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.13.Организует в установленном порядке тушение пожаров на объектах Нижегородской области.
3.14.Организует деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил на территории Нижегородской области.
3.15.Осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Нижегородской области.
3.16.Осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов.
3.17.Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской, статистической и других видов отчетности в порядке, установленном законодательством.
3.18.Организует учет работников Комитета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке.
3.19.Проводит аттестацию аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований Нижегородской области.
3.20.Участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
3.21.Осуществляет в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.
3.22.Участвует в подготовке предложений по использованию средств областного бюджета и иных ассигнований в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в разработке и реализации областных целевых программ и проектов, осуществляет координацию и методологическое обеспечение разработки областных программ.
3.23.Управляет средствами областного бюджета, выделяемыми на гражданскую оборону, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, организует и проводит конкурсы по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для нужд Нижегородской области, строительство (ремонт) объектов, необходимых для реализации полномочий.
3.24.Осуществляет другие функции в пределах компетенции Комитета.
4.ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в целях выполнения возложенных на него задач вправе:
4.1.Давать в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, обязательные для выполнения предписания, предусмотренные соответствующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.2.Иметь оборудованные специальными сигналами и средствами связи речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской.
4.3.Взаимодействовать в целях формирования единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления, другими органами, организациями и гражданами, обмениваться информацией о проводимых мероприятиях и иными материалами.
4.4.Взаимодействовать при подготовке проектов правовых актов органов государственной власти Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с другими органами государственной власти области, а также с иными органами, организациями и гражданами.
4.5.Образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы и рабочие группы по различным направлениям своей деятельности.
4.6.Осуществлять функции учредителя государственных учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
4.7.Созывать в установленном порядке совещания с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области и иных лиц.
4.8.Участвовать в пределах компетенции в разработке и реализации международных проектов и программ.
5.РУКОВОДИТЕЛЬ КОМИТЕТА
5.1.Руководитель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
5.2.Руководитель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Нижегородской области.
5.3.Руководитель Комитета подчиняется Губернатору и первому заместителю Губернатора - члену Правительства Нижегородской области, а в их отсутствие - лицам, исполняющим обязанности Губернатора и первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской области.
5.4.Руководитель Комитета утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного размера ассигнований и предельной численности работников Комитета.
5.5.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции руководителей и работников этих подразделений, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними.
5.6.Осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета.
5.7.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете.
5.8.Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам, контролирует работу структурных подразделений комитета.
5.9.Организует работу по формированию резерва кадров государственной службы Комитета.
5.10.Заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его компетенции или по специальному поручению Губернатора или Правительства Нижегородской области.
5.11.Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета.
5.12.В пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.