N
п/п |
Наименования мероприятий
или индикаторов |
Минимальные
требования к
форме реализации
мероприятия
реформирования |
Исходное
состояние
на конец
первого
полугодия
текущего
финансового
года |
Планируемое
состояние
на конец
первого
полугодия
очередного
финансового
года |
Планируемое
состояние
на конец
первого
полугодия
года,
следующего
за
очередным
финансовым
годом |
Вес
индикатора,
P |
Значение
индикатора,
B |
Итоговая
оценка,
Р x В |
I. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ |
1 |
Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и
качестве муниципальных услуг юридическим и физическим лицам |
0,06 |
|
|
|
проведение сравнительной
оценки потребности в
предоставляемых
муниципальных услугах
юридическим и физическим
лицам (отдельно по видам
услуг, предоставляемым в
области образования,
здравоохранения,
культуры, жилищнокоммунальной и
социальной политики) и
фактически
предоставленных
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам за последние три
отчетных года и текущий
финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,20 |
|
|
|
20 |
1,20 |
|
утверждение перечня
(реестра) муниципальных
услуг юридическим и
физическим лицам и
порядка мониторинга
потребности в
муниципальных услугах, а
также порядка
осуществления
стоимостной оценки
данной потребности |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
2,40 |
|
утверждение порядка
учета результатов
мониторинга потребности
в муниципальных услугах
юридическим и физическим
лицам при формировании
проекта бюджета |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
3,60 |
|
публикация в средствах
массовой информации
(далее - СМИ) и (или)
сети Интернет
результатов оценки
потребности в
предоставлении
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицами и фактически
предоставленных услуг |
публикация |
|
4,80 |
|
|
80 |
4,80 |
|
отклонение потребности в
предоставлении
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам (по каждой из
муниципальных услуг из
утвержденного перечня),
в том числе в
стоимостном выражении, в
последнем отчетном году
не отличается более или
менее чем на 15% от
фактически
предоставленных данных
услуг |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
6,00 |
|
100 |
6,00 |
2 |
Стандартизация муниципальных услуг юридическим и физическим лицам |
0,09 |
|
|
|
утверждение требований к
качеству предоставления
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам по перечню
муниципальных услуг |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
0,00 |
|
|
|
20 |
1,80 |
|
утверждение порядка
оценки соответствия
требований к качеству
фактически
предоставляемых
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам утвержденным
требованиям |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
3,60 |
|
инвентаризация состояния
материально-технической
базы муниципальных
учреждений на
соответствие требованиям
к качеству
предоставления
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам на ежегодной
основе |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
|
|
60 |
5,40 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет, а также в
местах предоставления
соответствующих услуг
утвержденных требований
к качеству
предоставления
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам |
публикация |
|
7,20 |
|
|
80 |
7,20 |
|
все предоставляемые
муниципальные услуги
юридическим и физическим
лицам в последнем
отчетном году и (или)
текущем финансовом году
имеют требования к
качеству предоставления |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
9,00 |
|
100 |
9,00 |
3 |
Создание предпосылок для развития новых форм оказания муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам |
0,08 |
|
|
|
проведение ежегодной
оценки возможности
изменения
организационно-правовой
формы бюджетных
учреждений (в т.ч.
изменение типа
существующих
муниципальных учреждений
на автономные) и (или)
предоставления
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам частными
компаниями |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,60 |
|
|
|
20 |
1,60 |
|
утверждение порядка
изменения
организационно-правовой
формы бюджетных
учреждений (порядка
создания автономных
учреждений путем
изменения типа
существующих
муниципальных
учреждений) |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
3,20 |
|
утверждение плана
изменения
организационно-правовой
формы бюджетных
учреждений (плана
создания автономных
учреждений путем
изменения типа
существующих
муниципальных
учреждений) |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
4,80 |
|
|
60 |
4,80 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет
планируемых и
фактических результатов
изменения
организационно-правовой
формы бюджетных
учреждений (в т.ч.
изменения типа
существующих
муниципальных учреждений
на автономные) |
публикация |
|
|
|
|
80 |
6,40 |
|
доля государственных
услуг юридическим и
физическим лицам,
предоставляемых
организациями иных, за
исключением бюджетных
учреждений,
организационно-правовых
форм составляет не менее
35% от общего объема
предоставляемых
соответствующих услуг |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
8,00 |
|
100 |
8,00 |
4 |
Формирование и реализация муниципальных заданий на предоставление
муниципальных услуг юридическим и физическим лицам |
0,10 |
|
|
|
утверждение порядка
формирования главными
распорядителями
бюджетных средств
муниципальных заданий на
предоставление
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
0,00 |
|
|
|
20 |
2,00 |
|
утверждение порядка
мониторинга и контроля
за исполнением
муниципальных заданий на
предоставление
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
4,00 |
|
все муниципальные услуги
юридическим и физическим
лицам, утвержденные
перечнем (реестром)
муниципальных услуг,
производятся в
соответствии с
муниципальными заданиями
на оказание
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
|
|
60 |
6,00 |
|
публикация в СМИ и (или)
в сети Интернет
результатов мониторинга
и контроля за
исполнением
муниципальных заданий на
предоставление
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам |
публикация |
|
8,00 |
|
|
80 |
8,00 |
|
80% фактически
предоставленных в
соответствии с
муниципальными заданиями
муниципальных услуг
юридическим и физическим
лицам за последний
отчетный год
соответствуют
установленным
требованиям к качеству
предоставления услуг |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
10,00 |
|
100 |
10,00 |
II. ВНЕДРЕНИЕ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ |
5 |
Совершенствование процедуры формирования и реализации ведомственных и
долгосрочных целевых программ |
0,14 |
|
|
|
ежегодная инвентаризация
целей и задач,
утвержденных в составе
программных документов
социально-экономического
развития территории на
средне- и долгосрочную
перспективу, и их
отражения в действующих
ведомственных и
долгосрочных целевых
программах |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
2,80 |
|
|
|
20 |
2,80 |
|
утверждение порядка
разработки, реализации и
мониторинга
эффективности реализации
ведомственных и
долгосрочных целевых
программ, а также
закрепление процедуры
изменения
(корректировки) или
досрочного прекращения
данных программ с учетом
фактических достигнутых
результатов в ходе их
реализации |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
5,60 |
|
утверждение порядка
конкурсного
распределения бюджета
принимаемых обязательств
на вновь принимаемые и
действующие
ведомственные и
долгосрочные целевые
программы (программные
мероприятия) |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
8,40 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет
ведомственных и
долгосрочных целевых
программ, отчетов о ходе
их реализации и рейтинга
их эффективности |
публикация |
|
11,20 |
|
|
80 |
11,20 |
|
объем бюджетных
расходов,
предусмотренных на
реализацию действующих
ведомственных и (или)
долгосрочных целевых
программ, составляет не
менее 50% от общего
объема непроцентных
расходов бюджета
муниципального
образования |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
14,00 |
|
100 |
14,00 |
6 |
Внедрение среднесрочного финансового планирования |
0,13 |
|
|
|
наличие утвержденного в
установленном порядке
среднесрочного
финансового плана |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
2,60 |
|
|
|
20 |
2,60 |
|
внесение изменений в
законодательство в части
установления норм
утверждения проекта
бюджета на очередной
финансовый год и
плановый период и
утверждение порядка
проведения публичных
слушаний |
нормативный
правовой акт
представительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
5,20 |
|
утверждение порядка
формирования проекта
бюджета на очередной
финансовый год и
плановый период на
основе принципа
"скользящей трехлетки" и
порядка проведения
публичных обсуждений |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
7,80 |
|
|
60 |
7,80 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет материалов
к проекту бюджета на
очередной финансовый год
и плановый период
одновременно с вносимым
в законодательный
(представительный) орган
проектом бюджета на
очередной финансовый год
и плановый период, а
также материалов
публичных слушаний и
обсуждений |
публикация |
|
|
|
|
80 |
10,40 |
|
утверждение проекта
бюджета на очередной
финансовый год и
плановый период |
нормативный
правовой акт
представительного
органа местного
самоуправления |
|
|
13,00 |
|
100 |
13,00 |
7 |
Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований |
0,09 |
|
|
|
инвентаризация расходных
обязательств с точки
зрения наличия
нормативного правового
регулирования,
предусматриваемых в
бюджете расходов за
последних три отчетных
года и текущий
финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,80 |
|
|
|
20 |
1,80 |
|
утверждение порядка
формирования реестра
расходных обязательств
муниципального
образования, порядка
планирования бюджетных
ассигнований из бюджета
муниципального
образования (раздельно
по действующим и
принимаемым
обязательствам) с
выделением видов
бюджетных ассигнований
(в том числе публичных
обязательств), а также
результатов
(непосредственных и
конечных) использования
бюджетного ассигнования |
нормативные
правовые акты
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
3,60 |
|
утверждение порядка
конкурсного
распределения бюджета
принимаемых обязательств
в соответствии с
эффективностью
планируемых мероприятий |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
5,40 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет реестра
расходных обязательств
муниципального
образования, нормативных
правовых актов,
регулирующих
планирование бюджетных
ассигнований из бюджета
муниципального
образования |
публикация |
|
|
|
|
80 |
7,20 |
|
не менее 90% расходов
бюджета муниципального
образования регулируются
нормативными правовыми
актами муниципального
образования, детально
определяющими порядок
расчета стоимости
реализации
соответствующих
расходных обязательств |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
9,00 |
9,00 |
|
100 |
9,00 |
III. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА |
8 |
Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств
бюджета муниципального образования |
0,07 |
|
|
|
проведение оценки
показателей,
характеризующих качество
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета
муниципального
образования, за
последний отчетный год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,40 |
|
|
|
20 |
1,40 |
|
утверждение методики
балльной оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета
муниципального
образования,
предполагающей
формирование ежегодного
рейтинга, а также оценки
среднего уровня качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета
муниципального
образования; разработка
методических
рекомендаций, модельных
нормативных правовых
актов, необходимых для
повышения качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
средств бюджета
муниципального
образования |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа
муниципального
образования,
методические
рекомендации,
модельные
нормативные
правовые акты |
|
|
|
|
40 |
2,80 |
|
утверждение порядка
применения результатов
мониторинга оценки
качества финансового
менеджмента главных
распорядителей средств
бюджета муниципального
образования при оценке
деятельности и
премирования на ее
основе руководителей
соответствующих главных
распорядителей средств
бюджета муниципального
образования |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
4,20 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет рейтинга и
результатов оценки
качества финансового
менеджмента главных
распорядителей средств
бюджета муниципального
образования, а также
ежегодной оценки
деятельности
руководителей
соответствующих главных
распорядителей средств
бюджета муниципального
образования |
публикация |
|
5,60 |
|
|
80 |
5,60 |
|
увеличение за последний
отчетный год средней по
главным распорядителям
средств бюджета
муниципального
образования оценки
качества финансового
менеджмента в сравнении
с предыдущим отчетным
годом |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
7,00 |
|
100 |
7,00 |
9 |
Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов |
0,05 |
|
|
|
оценка причин
возникновения временных
кассовых разрывов,
возникавших при
исполнении бюджета, и
финансовых последствий
их возникновения за
последний отчетный год и
текущий финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,00 |
|
|
|
20 |
1,00 |
|
утверждение порядка
формирования кассового
плана исполнения бюджета
и методологии
планирования временных
кассовых разрывов по
месяцам в пределах
текущего финансового
года |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
2,00 |
|
утверждение основных
источников покрытия
временных кассовых
разрывов |
нормативный
правовой акт
представительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
3,00 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет
нормативных правовых
актов, регулирующих
вопросы планирования и
финансирования временных
кассовых разрывов |
публикация |
|
4,00 |
|
|
80 |
4,00 |
|
просроченная
задолженность по
средствам, привлекаемым
на покрытие временных
кассовых разрывов,
отсутствует |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
5,00 |
|
100 |
5,00 |
10 |
Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных
учреждений и муниципальных предприятий |
0,05 |
|
|
|
инвентаризация
кредиторской
задолженности бюджетных
учреждений и
муниципальных
предприятий, анализ
факторов ее
возникновения за
последний отчетный год и
текущий финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,00 |
|
|
|
20 |
1,00 |
|
утверждение порядка и
(или) плана
урегулирования
просроченной
кредиторской
задолженности бюджетных
учреждений и
муниципальных
предприятий, ее
переоформления в форму
иных обязательств |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
2,00 |
|
утверждение процедуры
мониторинга кредиторской
задолженности бюджетных
учреждений и
муниципальных
предприятий, в том числе
просроченной |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
3,00 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет информации
о состоянии кредиторской
задолженности бюджетных
учреждений и
муниципальных
предприятий, в том числе
просроченной |
публикация |
|
4,00 |
4,00 |
|
80 |
4,00 |
|
просроченная
кредиторская
задолженность
отсутствует, прирост
кредиторской
задолженности бюджетных
учреждений и
муниципальных
предприятий ни в одном
месяце не превышает 1/12
годовых расходов бюджета |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
5,00 |
11 |
Создание формализованной методики оценки финансовых последствий
предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов
и сборов |
0,05 |
|
|
|
оценка объема налоговых
льгот по каждому виду
льгот за последний
отчетный год и текущий
финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
1,00 |
|
|
|
20 |
1,00 |
|
утверждение порядка
ежегодной оценки
бюджетной и социальной
эффективности
предоставляемых
(планируемых к
предоставлению)
налоговых льгот |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
2,00 |
|
утверждение запрета на
предоставление и
пролонгацию налоговых
льгот при низкой оценке
бюджетной и социальной
эффективности |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
3,00 |
|
ежегодная публикация в
СМИ и (или) сети
Интернет данных об
объемах предоставляемых
налоговых льгот и оценки
их эффективности |
публикация |
|
4,00 |
4,00 |
|
80 |
4,00 |
|
объем налоговых льгот
составляет менее 5%
налоговых доходов
бюджета за последний
отчетный год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
5,00 |
12 |
Повышение эффективности использования собственности муниципального образования |
0,05 |
|
|
|
оценка результатов
деятельности
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала в
которых принадлежат
муниципальному
образованию, в сравнении
с результатами
деятельности частных
предприятий за три
последних отчетных года
и текущий финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
0,00 |
|
|
|
20 |
1,00 |
|
утверждение порядка
представления отчетности
о деятельности и
кредиторской
задолженности
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала в
которых принадлежат
муниципальному
образованию |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
2,00 |
|
установление системы
критериев для сохранения
муниципальных
предприятий и долей
муниципального
образования в уставных
капиталах организаций |
нормативный
правовой акт
представительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
3,00 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет реестров и
результатов деятельности
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала в
которых принадлежат
муниципальным
образованиям |
публикация |
|
4,00 |
|
|
80 |
4,00 |
|
не менее 90%
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала в
которых принадлежат
муниципальному
образованию,
удовлетворяют
установленным критериям |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
5,00 |
|
100 |
5,00 |
13 |
Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия
долговых обязательств, их рефинансирования |
0,04 |
|
|
|
оценка действующих
долговых обязательств, в
том числе с группировкой
по видам заимствований,
срокам их погашения, за
последних три отчетных
года и текущий
финансовый год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
0,80 |
|
|
|
20 |
0,80 |
|
утверждение методологии
расчета долговой
нагрузки на бюджет
(долговой емкости
бюджета) с учетом
действующих и
планируемых к принятию
долговых обязательств на
среднесрочный период |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
40 |
1,60 |
|
утверждение методики
расчета объема
возможного привлечения
новых долговых
обязательств с учетом их
влияния на долговую
нагрузку (долговую
емкость) бюджета
муниципального
образования |
нормативный
правовой акт
исполнительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
60 |
2,40 |
|
публикация в СМИ и (или)
сети Интернет сведений о
долговых обязательствах,
в том числе по видам
обязательств и срокам их
погашения |
публикация |
|
3,20 |
|
|
80 |
3,20 |
|
все операции по долговым
обязательствам в
последнем отчетном году
и текущем финансовом
году полностью
соответствуют
установленной процедуре |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
4,00 |
|
100 |
4,00 |
|
Оценка качества
управления в баллах |
|
15,20 |
77,60 |
98,00 |
|
|
|
|
Прирост качества
управления (от исходного
уровня) в баллах |
|
|
62,40 |
82,80 |
|
|
|
|
Прирост качества
управления (от уровня 1
этапа) в баллах |
|
|
|
35,60 |
|
|
|