Постановление Городская Дума г. Нижнего Новгорода от 22.10.2008 г № 160
О бюджете города Нижнего Новгорода на 2009 год
В соответствии со статьями 9 и 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 57 и 72 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2008 N 120, Городская Дума постановляет:
1.Утвердить на 2009 год бюджет города Нижнего Новгорода по расходам в сумме 21701840,6 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 19858681,5 тыс. руб., размера дефицита 1843159,1 тыс. руб.
2.Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 1 января 2010 года в размере 30 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в том числе установить верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 1 января 2010 года в размере 15 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2009 году в размере 15 процентов от объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода - органов местного самоуправления, органов администрации города Нижнего Новгорода, иных организаций согласно приложению 1.
5.Утвердить Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению 2.
6.Администрация города Нижнего Новгорода вправе в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, предусмотренные приложениями 1 и 2 к настоящему постановлению, с последующим утверждением на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
7.Утвердить доходы бюджета города Нижнего Новгорода по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год согласно приложению 3.
8.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2009 год, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов на 2009 год согласно приложению 4 и ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2009 год согласно приложению 5.
9.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2009 год согласно приложению 6.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 84513,5 тыс. руб.
11.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2009 год и структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2009 год согласно приложению 7.
12.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода на 2009 год согласно приложению 8.
13.Утвердить Перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Нижнего Новгорода на 2009 год, согласно приложению 9.
14.Определить, что финансирование учреждений здравоохранения города Нижнего Новгорода осуществляется из двух источников: из бюджета города Нижнего Новгорода и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. В соответствии с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2009 год" в расходах областного бюджета централизованы страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Нижнего Новгорода в размерах, обеспечивающих оказание бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования неработающего населения Нижегородской области, включая заработную плату работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
15.Установить, что в соответствии с законодательством Нижегородской области администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие государственные полномочия:
по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов);
по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренные частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений;
по осуществлению ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры города Нижнего Новгорода, являющихся участниками областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы;
по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения;
по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
16.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах города Нижнего Новгорода, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:
на перевозку пассажиров по регулируемым тарифам;
на компенсацию части затрат на оплату жилья и коммунальных услуг к экономически обоснованным затратам граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях в общежитиях, в муниципальных жилых помещениях в домах социального обслуживания населения, в муниципальных жилых помещениях в неканализированных жилых домах;
на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
на компенсацию затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в незаселенных жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
на проведение капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирных домах соразмерно доле города в праве общей собственности на это имущество;
на возмещение затрат в связи с подготовкой, выпуском и распространением продукции СМИ и информированием жителей города Нижнего Новгорода о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
17.Согласовать и рекомендовать главе администрации города Нижнего Новгорода установить родительскую плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере не более 20 процентов затрат на содержание ребенка.
18.Установить, что педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, за исключением педагогических работников, которым данная выплата осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" и с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
19.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальных контрактов (иных договоров), подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
20.Нарушение бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, требований пункта 19 настоящего постановления при заключении и оплате муниципальных контрактов (иных договоров) является основанием для признания их судом недействительными.
21.Обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, и вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2009 год.
22.Установить, что в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в процессе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода со стороны главных распорядителей, распорядителей или получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации вправе приостановить операции по лицевым счетам соответствующего главного распорядителя, распорядителя или получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода до полного устранения им нарушения законодательства.
23.Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат постановлению Городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2009 год", применяется указанное постановление.
24.Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.
25.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Нижнего Новгорода, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в отдельных сметах доходов и расходов бюджетных учреждений города Нижнего Новгорода и расходуются этими учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными главными распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода.
26.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов за счет этих средств.
27.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и искусства, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода и отражаются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
28.Установить, что в 2009 году на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый в установленном порядке в системе Центрального банка Российской Федерации (специальный счет) Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (аренда нежилого фонда; аренда имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями);
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (договоры купли-продажи права аренды городских рекламных мест);
задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов) по продаже имущества, находящегося в собственности городских округов; на право заключения инвестиционных контрактов; продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов, а также осуществляется возврат задатков согласно аукционной (конкурсной) документации.
Установить, что после уплаты налоговых сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, вышеуказанные средства в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.
29.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2009 год прекращают свое действие 31 декабря 2009 года.
30.Направить из изменения остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода по состоянию на 1 января 2009 года 760000,0 тыс. руб. на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета в 2009 году.
31.Согласовать с 1 января 2009 года и рекомендовать главе администрации города Нижнего Новгорода утвердить цены и тарифы на услуги городского электротранспорта согласно приложению 10.
32.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным учреждениям в департаменте финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода.
Департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода для осуществления и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, открывает в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области текущий счет "Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений".
33.Разрешить администрации города Нижнего Новгорода направить средства муниципальной казны в уставный капитал открытого акционерного общества "Нижегородские канатные дороги" в 2009 году в сумме 119,0 млн руб. в целях реализации проекта строительства канатной дороги Бор - Нижний Новгород.
34.Разрешить администрации города Нижнего Новгорода направить бюджетные инвестиции в открытое акционерное общество "Нижегородский водоканал" в сумме 134650,0 тыс. руб. на проектирование и строительство объектов коммунального хозяйства с учетом расходов на проведение государственной экспертизы.
35.Разрешить администрации города Нижнего Новгорода предоставить муниципальную гарантию Обществу с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Сокольники" (ООО "ИСК "Сокольники") со следующими параметрами:
объем муниципальной гарантии: 60 (шестьдесят) миллионов рублей;
направление (цель): завершение строительства 2 - 4 этажного пристроенного здания спортивно-оздоровительного центра (нежилое) в границах улиц Деловая - Родионова в Нижегородском районе;
наличие права регрессного требования гаранта (администрация города Нижнего Новгорода) к принципалу (ООО "ИСК "Сокольники");
срок действия муниципальной гарантии: до 31.12.2010.
36.Разрешить администрации города Нижнего Новгорода предоставить 8 (восемь) муниципальных гарантий по заимствованиям юридических лиц на цели инвестиционного характера со следующими параметрами:
общий объем муниципальных гарантий: 240000,0 (Двести сорок) миллионов рублей, сумма одной гарантии - 30000,0 (Тридцать) миллионов рублей;
направление (цель): завершение строительства жилых домов;
наличие права регрессного требования гаранта к принципалу;
срок действия гарантии: не более 1 (одного) года.
37.Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.).
Председатель Городской Думы
И.Н.КАРНИЛИН
Глава администрации города
В.Е.БУЛАВИНОВ
Приложения
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 160
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 160 Структура
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 160
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 160 Перечень