Постановление от 24.07.2008 г № 305

О внесении изменений в областную целевую Программу «Информатизация Нижегородской области (2007 — 2009 годы)», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2006 года N 396

1.Внести в областную целевую программу "Информатизация Нижегородской области (2007 - 2009 годы)", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2006 года N 396 (с изменениями на 31 марта 2008 года) (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.В паспорте Программы:
в графе "Исполнители Программы" слова "- органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в мероприятиях Программы)" исключить;
в графе "Цели Программы" абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"- снижение нагрузки (времени и количества непосредственных личных обращений) для населения и организаций Нижегородской области, связанной с взаимодействием с органами государственной власти Нижегородской области и с предоставлением информации, необходимой для получения ими государственных услуг;
- обеспечение оперативности и полноты общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Нижегородской области;";

в графе "Основные задачи Программы" абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих и навыков населения в сфере использования информационных технологий;";

графу "Предполагаемые объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Предполагаемые объемы всего  на   2007 - 2009   годы  - 270,6  млн
 и           источники рублей, в том числе:
 финансирования        -  за  счет  средств  областного  бюджета  -
                       258,07 млн рублей;
                       - за  счет  средств  бюджетов  иных  уровней
                       (прогноз при условии их поступления) - 12,54
                       млн рублей";

в графе "Ожидаемые результаты реализации Программы":
- в абзацах первом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом слова "и органов местного самоуправления Нижегородской области" исключить;
- в абзацах седьмом и восьмом слова "и муниципальных" исключить.
1.2.В абзацах четвертом и пятом части 2 "Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации" раздела "Цели Программы:" слова "и местного самоуправления", "и муниципальных" исключить.
1.3.В части 3 Программы "Перечень программных мероприятий":
1.3.1.В пункте 1 и в абзаце втором пункта 6 раздела 2 "Формирование инфраструктуры информационного взаимодействия" слова "и муниципальных" исключить.
1.3.2.В разделе 3 "Создание и развитие территориальных информационных систем и ресурсов общего пользования":
в абзаце первом слова "и местного самоуправления" исключить;
в абзаце пятом слова "и местного самоуправления", "и муниципальных" исключить;
в пункте 1 слова "и системы порталов органов местного самоуправления Нижегородской области", "и местного самоуправления", "и муниципальных" исключить;
в абзаце третьем раздела "Ожидаемые результаты реализации мероприятий раздела 3 Программы:" слова "и муниципальных" исключить.
1.3.3.В разделе 4 "Информатизация управления регионом":
в абзацах первом, третьем, пятом слова "и местного самоуправления" исключить;
в абзаце шестом слова "и муниципальной" исключить;
в абзаце восьмом слова "и муниципальных" исключить;
в пункте 2 слова "и местного самоуправления", "и муниципальных" исключить;
в пункте 4 слова "и муниципальных" исключить;
в позиции "Ожидаемые результаты реализации мероприятий раздела 4 Программы:" слова "и местного самоуправления" исключить;
1.3.4.В разделе 5 "Повышение квалификации государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и навыков населения Нижегородской области по использованию информационных технологий":
в наименовании раздела слова "муниципальных служащих" исключить;
в абзаце третьем слова "и муниципальных" исключить;
в пункте 1 слова "и муниципальных", "и муниципальных служащих", "и местного самоуправления" исключить;
в пункте 2 слова "и местного самоуправления" исключить;
в позиции "Ожидаемые результаты реализации мероприятий раздела 5 Программы:" слова "и местного самоуправления", "и муниципальных", "и муниципальными" исключить.
1.3.5.Таблицу 1 "Показатели результативности выполнения Программы информатизации Нижегородской области" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Показатели результативности	Единица измерения	Значения показателей
Показатели результативности	Единица измерения	текущее (2006 год)	планируемое (2009 год)
Обобщенные показатели результативности Программы
Индекс готовности Нижегородской области к информационному обществу (по оценке института развития информационного общества)	место в рейтинге регионов Российской Федерации	29	в первой десятке
Доля органов государственной власти, осуществляющих внедрение информационных технологий в рамках Программы, от общего числа	%	-	100
Доля планируемого источника финансирования Программы от общих объемов финансирования информатизации региона	%	60	90
Показатели результативности по разделу 1 "Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий"
Количество принятых законов и нормативных правовых актов, регулирующих использование информационных технологий в Нижегородской области	кол-во	более 20	более 50
Доля территориальных информационных систем, соответствующих стандартам интеграции и электронного межведомственного взаимодействия, от общего числа	%	10	55
Доля бюджетных учреждений и предприятий от их общего числа, использующих разработанные в рамках Программы типовые решения	%	-	20
Показатели результативности по разделу 2 "Формирование инфраструктуры информационного взаимодействия"
Телефонная плотность (проникновение) сотовой связи	на 100 жителей	83,41	100
Телефонная плотность (фиксированная электросвязь)	абонентские линии на 100 жителей	28,3	29,7
Уровень распространения ПК среди населения Нижегородской области	кол-во на 100 жителей	4,69	6,14
Доля населения Нижегородской области, регулярно использующего сеть Интернет, от общего числа	%	4,56	7,28
Количество пунктов коллективного доступа, информационных киосков	кол-во	280	660
Доля органов государственной власти, оснащенных локальными сетями и имеющих доступ к сети Интернет, от общего числа	%	60	100
Уровень готовности органов государственной власти, участвующих в создании и эксплуатации информационных систем и ресурсов, с точки зрения информационной безопасности	уровни (первый, второй, третий) <*>	первый	третий
Показатели результативности по разделу 3 "Создание и развитие территориальных информационных систем и ресурсов общего пользования"
Количество государственных информационных ресурсов (кадастров, регистров, реестров), регламентированный доступ к которым обеспечен заинтересованным органам государственной власти и органам местного самоуправления, организациям и населению Нижегородской области	кол-во	8	30
Количество введенных в эксплуатацию территориальных информационных систем	кол-во	60	200
Доля государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего числа	%	3	80
Уровень готовности базовых государственных услуг, предоставляемых в электронном виде	оценка (шкала от 1 до 4) <1>	1	3 - 4
Доля пользователей правительственных информационных ресурсов от общего числа пользователей Интернета	%	2	20
Доля электронных каталогов от общего объема каталогов фондов библиотек и музеев	%	30	50
Показатели результативности по разделу 4 "Информатизация управления регионом"
Доля органов государственной власти, подключенных к единой системе электронного документооборота, от их общего числа	%	11	100
Доля органов государственной власти, выполнивших проекты по описанию и оптимизации административно-управленческих процессов, от их общего числа	%	1	16
Доля автоматизированных процессов информационного взаимодействия, в том числе межведомственного обмена, органов государственной власти и органов местного самоуправления, от их общего числа	%	7	45
Доля объемов закупок для государственных нужд, осуществляемых с использованием систем электронной торговли	%	-	40
Доля органов государственной власти, имеющих подключение к базам данных государственной статистики, от их общего числа	%	10	60
Показатели результативности по разделу 5 "Повышение квалификации служащих и навыков населения по использованию информационных технологий"
Доля работников органов государственной власти, прошедших в рамках Программы необходимую переподготовку в сфере использования информационных технологий	%	-	90
Доля преподавателей, использующих ПК в учебном процессе по предметам, не связанным с информатикой	%	10	80
Доля пользователей информационных ресурсов образовательного характера от общего числа пользователей Интернет	%	10	40
Доля ИКТ-специалистов в общем объеме ежегодно выпускаемых высшими и средними специальными учебными заведениями специалистов	%	1,4	2,6
Доля ИКТ-специалистов, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления	%	6	12
Показатели результативности по разделу 6 "Управление реализацией мероприятий Программы"
Доля населения области, информированная о ходе реализации Программы	%	-	70

".

1.4. Таблицу 2 "Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы" части 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

(тыс. рублей, в ценах 2006 года)
	Предполагаемый объем финансирования (всего)	В том числе
	Предполагаемый объем финансирования (всего)	2007 год	2008 год	2009 год
Областной бюджет, в том числе на:	258 077	41 753	39 780	176 544
НИОКР	3 770,3	3 770,3	0	0
связь	2 707,4	1 407,4	1 300	0
капитальные расходы	116 496,1	6 370,1	1 626	108 500
прочие нужды	135 103,2	30 205,2	36 854	68 044
Бюджеты иных уровней (прогноз)	12 540	12 540	0	0
Внебюджетные источники (прогноз)	0	0	0	0
Всего	270 617	54 293	39 780	176 544

".

1.5. В части 6 Программы "Оценка социально-экономической эффективности Программы":
в абзацах десятом, девятнадцатом и двадцать первом слова "и местного самоуправления"

исключить;
в абзацах шестнадцатом и семнадцатом слова "и муниципальных" исключить.
1.6.Часть 8 "Мероприятия региональной целевой программы "Информатизация Нижегородской области (2007 - 2009 годы)" изложить в следующей редакции:
"8. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2009 ГОДЫ)"
(тыс. рублей, в ценах 2006 года)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (год)	Предполагаемый объем финансирования			Общие затраты в 2007 году	Общие затраты 2008 год	2008			Общие затраты 2009 год	ВСЕГО	Ожидаемый результат
			Областной бюджет	Бюджеты иных уровней (прогноз)	Внебюджетные источники (прогноз)			Областной
			Областной бюджет	Бюджеты иных уровней (прогноз)	Внебюджетные источники (прогноз)			кап. вложения	прочие	НИОКР
1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий
1.	Ревизия существующих и разработка проектов правовых актов, регулирующих использование информационных технологий в Нижегородской области	2007 - 2009	1 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	1 000,0	Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование информационных технологий - реализацию проектов, нормативное обеспечение межведомственного взаимодействия, предоставленная информация органов государственной власти населению Нижегородской области и т.п., увеличится до 50
2.	Разработка комплекса стандартов, регулирующих создание и развитие территориальных информационных систем и ресурсов, в целях обеспечения унификации программно-технических решений, обеспечения их совместимости и взаимодействия, а также повышения эффективности бюджетных расходов	2007 - 2009	2 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 500,0	2 500,0	Разработка стандартов: формата и порядка межведомственного информационного обмена; структур и статусов территориальных информационных ресурсов; перечня государственных услуг, оказываемых в электронной форме, и порядка их предоставления; перечня раскрываемой информации о деятельности органов государственной власти и порядка обеспечения доступа граждан Нижегородской области к данной информации; использования программного обеспечения
3.	Создание классификаторов, единого реестра, территориальных информационных систем и ресурсов, а также систем нормативно- справочной информации с обеспечением доступа к ним органов государственной власти	2007 - 2009	1 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	1 000,0	Создание реестра государственных ресурсов Нижегородской области, единых классификаторов нормативно- справочной информации
2. Формирование инфраструктуры информационного взаимодействия
								Кап. вложения	Прочие	НИОКР
1.	Создание и развитие территориальной сети передачи данных для государственных нужд в виде наложенной сети на сети существующих операторов связи	2007 - 2009	22 077,0	0,0	0,0	3 009,9	4 067,1	1 980,0	2 087,1	0,0	15 000,0	22 077,0	Увеличение доли органов государственной власти, оснащенных локальными сетями и обеспеченных доступом к сети Интернет до 100%
2.	Подключение бюджетных организаций к сети передачи данных для обеспечения межведомственного взаимодействия	2007 - 2009	1 700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 700,0	1 700,0	Увеличение доли бюджетных организаций, подключенных к сети передачи данных, до 80%
3.	Организация единого центра хранения и обработки данных	2007 - 2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Обеспечение сохранности и целостности информационных ресурсов
4.	Организация пунктов коллективного доступа к открытым информационным системам	2007 - 2009	735,7	0,0	0,0	735,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	735,7	Доступ населения Нижегородской области к информационным ресурсам во всех районах области на базе библиотек, отделений почтовой связи и школ 100%
5.	Дальнейшее распространение механизма электронной цифровой подписи и развитие системы удостоверяющих центров	2007 - 2009	5 045,6	0,0	0,0	45,6	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0	5 045,6	Переход от бумажного документооборота к электронному. Создание регионального удостоверяющего центра органов государственной власти
6.	Создание системы безопасности территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа, а также воздействия вредоносных компьютерных программ и вирусов	2007 - 2009	15 244,5	0,0	0,0	244,5	0,0	0,0	0,0	0,0	15 000,0	15 244,5	Обеспечение безопасности информационных систем и ресурсов для государственных нужд 100%. Проведение мероприятий по лицензированию и легализации программного обеспечения
7.	Мероприятия по лицензированию и легализации программного обеспечения. Разработка концепции использования свободного, открытого и проприетарного программного обеспечения	2008 - 2009	27 000,0	0,0	0,0	0,0	27 000,0	0,0	27 000,0	0,0	0,0	27 000,0	Ограничение использования контрафактного общесистемного программного обеспечения и легализация имеющихся в органах исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им учреждениях нелицензионных копий программного обеспечения
3. Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования
1.	Развитие и сопровождение интернет-портала Правительства Нижегородской области	2007 - 2009	1 575,0	0,0	0,0	575,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 000,0	1 575,0	Обеспечение открытого доступа граждан и организаций Нижегородской области к информационным ресурсам органов государственной власти и местного самоуправления 100%
2.	Создание региональных компонентов системы персонального учета населения Российской Федерации	2007 - 2009	21 016,7	11 540,0	0,0	19 356,6	1 200,0	0,0	1 200,0	0,0	12 000,1	32 556,7	Создание компонентов системы персонального учета населения Нижегородской области
3.	Внедрение и реализация проекта "Социальная карта жителя Нижегородской области"	2007 - 2009	71 950,0	0,0	0,0	1 950,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70 000,0	71 950,0	Обеспечение населения электронными средствами получения льгот на пилотных территориях Нижегородской области
4.	Создание комплексных систем обеспечения безопасности региона	2007 - 2009	1 190,0	0,0	0,0	1 190,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 190,0	Создание и развитие: сервера по статистике и прогнозированию аварийных и чрезвычайных ситуаций, систем мониторинга радиационной и экологической безопасности, правоохранительного портала, единого дежурно- диспетчерского центра реагирования на чрезвычайные ситуации и развертывание системы контроля за обеспечением безопасности граждан и собственности
5.	Внедрение системы управления жилищно- коммунальным хозяйством	2007 - 2009	6 661,0	0,0	0,0	6 661,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 661,0	Создание и развитие: систем обеспечения деятельности информационно- расчетных центров; систем диспетчерского контроля и управления жилищно- коммунальным хозяйством; интеграция информационных систем предприятий и организаций, оказывающих жителям региона коммунальные услуги
6.	Реализация ИТ-проектов в сфере образования, науки и культуры, архивного фонда, проектов в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, охраны окружающей среды, агропромышленного комплекса, градостроительной деятельности, гражданской защиты и пожарной безопасности	2007 - 2009	2 201,0	0,0	0,0	1 201,0	1 000,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0	2 201,0	Эффективное предоставление соответствующими ведомствами гражданам и организациям государственных услуг с применением информационных технологий
4. Информатизация управления регионом
1.	Развитие единой системы электронного документооборота, охватывающей органы государственной власти Нижегородской области	2007 - 2009	7 818,6	0,0	0,0	4 718,6	2 100,0	0,0	2 100,0	0,0	1 000,0	7 818,6	Увеличение доли органов государственной власти, подключенных к единой системе электронного документооборота, до 100%
2.	Реализация взаимодействия органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами Нижегородской области в режиме "одного окна"	2007 - 2009	35 557,0	1 000,0	0,0	2 557,0	2 000,0	0,0	2 000,0	0,0	32 000,0	36 557,0	Внедрение электронных административных регламентов, связанных с предоставлением конкретных государственных услуг. Создание и развитие портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области "Единое окно"
3.	Модернизация существующих систем учета, анализа состояния имущества и собственности путем создания комплексного территориального кадастра недвижимости и инфраструктуры, градостроительных объектов, транспортных магистралей, продолжение работы по созданию комплексного кадастра природных ресурсов Нижегородской области. Ведение групп реестров. Создание геоинформационных систем органов государственной власти	2007 - 2009	1 681,2	0,0	0,0	585,2	596,0	0,0	596,0	0,0	500,0	1 681,2	Создание единого ГИС-сервера органов исполнительной власти Нижегородской области; комплексного территориального кадастра недвижимости и инфраструктуры, градостроительных объектов, транспортных магистралей
4.	Внедрение системы обеспечения государственных закупок	2007 - 2009	288,0	0,0	0,0	144,0	0,0	0,0	0,0	0,0	144,0	288,0	Увеличение доли объемов закупок для государственных нужд, осуществляемых с использованием систем электронной торговли, до 40% от их общего числа. Увеличение уровня открытости информации о государственных закупках для населения и организаций Нижегородской области. Создание информационно- маркетингового центра Нижегородской области
5.	Развитие комплексных систем управления общественными финансами и бюджетным процессом	2007 - 2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Оптимизация существующих технологий планирования, исполнения, управления и контроля доходов и расходов бюджета. Обеспечение условий максимальной прозрачности, управляемости и контроля бюджетного процесса
6.	Развитие системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально- экономической ситуации с последующей интеграцией в ситуационный центр	2007 - 2009	20 250,0	0,0	0,0	5 250,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15 000,0	20 250,0	Создание ситуационного центра органов исполнительной власти Нижегородской области
5. Повышение квалификации служащих и навыков населения в сфере использования информационных технологий
1.	Проведение подготовки (переподготовки) и аттестации государственных гражданских служащих по использованию современных информационных технологий	2007 - 2009	1 510,0	0,0	0,0	310,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 200,0	1 510,0	Повышение уровня общей подготовки государственных служащих в сфере использования информационных технологий
2.	Повышение готовности населения Нижегородской области к использованию информационных технологий при взаимодействии с органами государственной власти	2007 - 2009	5 833,1	0,0	0,0	3 161,5	1 671,6	0,0	1 671,6	0,0	1 000,0	5 833,1	Посещение и использование информации интернет-портала государственных и муниципальных услуг и портала системы персонального учета населением до 6000 чел. в месяц
6. Управление реализацией мероприятий Программы
1.	Подготовка технических требований на выполнение мероприятий Программы и проведение экспертизы создаваемых в рамках их реализации проектных решений	2007 - 2009	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	Соответствие реализованных проектных решений целям, задачам и требованиям Программы
2.	Обеспечение общественного освещения хода реализации мероприятий Программы	2007 - 2009	707,6	0,0	0,0	262,3	145,2	0,0	145,2	0,0	300,0	707,6	Доля населения области, информированного о ходе реализации Программы, - 50%
3.	Создание системы мониторинга и анализа эффективности использования информационных технологий в Нижегородской области	2007 - 2009	3 035,0	0,0	0,0	2 335,0	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0	3 035,0	Доля профинансированных в полном объеме и выполненных в срок мероприятий Программы с ожидаемыми результатами - 90%
4.	Внедрение принципов проектного управления реализацией мероприятий Программы, разработка регламентов управления и информационной системы поддержки их реализации	2007 - 2009	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	Положительная оценка хода реализации представителями целевых аудиторий Программы (государственных гражданских служащих, граждан, бизнес- и ИТ- сообществ) - 60% от общего числа опрошенных
	ИТОГО		258 077,0	12 540,0	0,0	54 292,9	39 780,0	1 980,0	37 800,0	0,0	176 544,1	270 617,0

".

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании С.А. Потапова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ