Постановление от 18.06.2008 г № 350
Об утверждении Порядка предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в городской бюджет города Дзержинска
В целях повышения финансовой эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск и формализации процедур предоставления отсрочек (рассрочек) по неналоговым платежам, поступающим в городской бюджет города Дзержинска, в рамках мероприятий, предусмотренных Городской целевой программой реформирования муниципальных финансов городского округа город Дзержинск (2007 - 2009 гг.), с частичным финансированием из федерального бюджета, утвержденной постановлением городской Думы города Дзержинска от 20.12.2007 N 288, и в соответствии со статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в городской бюджет города Дзержинска.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель городской Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК) ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ, ЗАЧИСЛЯЕМЫХ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
Порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в городской бюджет города Дзержинска (далее - Порядок), разработан в целях установления закрытого перечня видов неналоговых платежей, по которым могут быть предоставлены отсрочки (рассрочки), оснований для предоставления отсрочек (рассрочек), сроков и порядка оформления принятого решения о предоставлении или отказе в предоставлении отсрочек (рассрочек) по неналоговым платежам.
Статья 1.Общие положения
1.Отсрочка (рассрочка) по уплате неналогового платежа представляет собой изменение срока уплаты неналогового платежа при наличии оснований, предусмотренных настоящим Порядком, в пределах текущего финансового года соответственно с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком суммы задолженности.
Срок уплаты неналогового платежа может быть изменен в отношении всей подлежащей уплате суммы платежа либо ее части.
2.Изменение срока уплаты неналогового платежа не отменяет существующей и не создает новой обязанности по уплате платежа.
Статья 2.Условия предоставления отсрочек (рассрочек)
1.Отсрочки (рассрочки) предоставляются по следующим неналоговым платежам, зачисляемым в городской бюджет:
1) доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности городского округа город Дзержинск (за исключением земельных участков);
2) доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий.
2.Отсрочка (рассрочка) по уплате неналогового платежа предоставляется лицу, претендующему на получение отсрочки (рассрочки) (далее - плательщик), при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) причинения ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, противоправных действий третьих лиц;
2) задержки финансирования из городского бюджета или оплаты выполненного муниципального контракта (договора);
3) сохранение на срок действия отсрочки (рассрочки) количества рабочих мест и уровня заработной платы работников не ниже прожиточного минимума, установленного по Нижегородской области для трудоспособного населения.
Отсрочка (рассрочка) по уплате неналогового платежа в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей в городской бюджет:
1) наличие просроченной задолженности по налогам, сборам и неналоговым платежам перед городским бюджетом;
2) нарушение условий договора аренды муниципального имущества в части несвоевременного внесения арендной платы;
3) несоблюдение сроков возврата кредита, процентных и иных платежей по ранее полученным бюджетным кредитам;
4) наличие производства по делу, связанному с нарушением законодательства о налогах и сборах, влекущему административную или уголовную ответственность в отношении лица, претендующего на получение отсрочки (рассрочки) в уплате неналогового платежа;
5) несоблюдение условий ранее принятых решений по отсрочкам, рассрочкам.
4.Под просроченной задолженностью понимается задолженность, подлежащая уплате в соответствии с законодательством РФ и (или) соответствующими договорами, срок внесения которой истек.
Статья 3.Организация работы по предоставлению отсрочек (рассрочек) по неналоговым платежам
1.Организация работы по предоставлению отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска (далее - КУМИ).
2.Для получения отсрочки (рассрочки) плательщик представляет в КУМИ следующие документы:
1) заявление плательщика о предоставлении отсрочки (рассрочки) с указанием оснований предоставления отсрочки (рассрочки), ее суммы и срока погашения.
В случае предоставления отсрочки (рассрочки) на основании пункта 3 части 2 статьи 2 настоящего Порядка заявление должно содержать сведения о соответствии субъекта малого или среднего предпринимательства условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) акт сверки по видам неналоговых платежей в городской бюджет, подписанный администратором данного вида доходов;
3) справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии задолженности по местным налогам;
4) бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату, включая бухгалтерский баланс с отметкой о принятии налогового органа по месту регистрации плательщика;
5) документ, подтверждающий причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, противоправных действий третьих лиц;
6) акт сверки между плательщиком и департаментом финансов, экономики и муниципального заказа администрации города (далее - Департамент финансов) с указанием сумм и причин возникновения задолженности при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) в виде задержки финансирования или неоплаты выполненного муниципального контракта (договора) из городского бюджета;
7) обязательство о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки (рассрочки) согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
8) график погашения отсроченных платежей с расшифровкой по видам неналоговых платежей в 3 экземплярах.
3.КУМИ в течение десяти рабочих дней рассматривает представленные документы и осуществляет следующие действия:
1) проводит анализ на соответствие заявления и представленных плательщиком документов основаниям предоставления отсрочки (рассрочки), установленным статьей 2 настоящего Порядка;
2) производит расчет суммы процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) на основании ставки рефинансирования, действующей на день подачи заявления;
3) подготавливает проект приказа об изменении сроков уплаты (предоставлении отсрочек (рассрочек) неналоговых платежей (далее - проект приказа) согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет его для согласования в Департамент финансов.
4.В случае если представленные документы не соответствуют основаниям предоставления отсрочки (рассрочки), установленным статьей 2 настоящего Порядка, заявление подлежит возврату заявителю с письменным обоснованием возврата.
5.Департамент финансов в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта приказа рассматривает и согласовывает его или возвращает без согласования с указанием причин.
6.При поступлении согласованного проекта приказа председатель КУМИ не позднее двух рабочих дней с момента получения документов издает приказ и направляет его копию в Департамент финансов и плательщику.
7.При поступлении отказа в согласовании проекта приказа КУМИ в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения документов направляет плательщику письмо с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
8.На основании приказа, изданного в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, КУМИ заключает с плательщиком договор о предоставлении отсрочки (рассрочки).
9.КУМИ в договоре о предоставлении отсрочки (рассрочки) предусматривает условия о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения задолженности, изменения обстоятельств, послуживших основанием предоставления отсрочки (рассрочки), невыполнения взятых на себя обязательств.
Статья 4.Контроль предоставленных отсрочек (рассрочек) по неналоговым платежам
В целях контроля за соблюдением плательщиками неналоговых платежей КУМИ осуществляет следующие функции:
1) ведет реестр предоставленных отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в городской бюджет, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) ежемесячно осуществляет контроль за своевременным погашением задолженности в соответствии с графиком, установленным приказом;
3) при выявлении несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки), изменения обстоятельств, послуживших основанием, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), а также невыполнения взятых на себя обязательств КУМИ не позднее двух рабочих дней с момента установления указанных обстоятельств направляет плательщику уведомление с предложением погасить задолженность в двухнедельный срок;
4) в случае непогашения задолженности в предусмотренный в уведомлении срок КУМИ отменяет приказ о предоставлении отсрочки (рассрочки) в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Порядка, и направляет материалы в суд для принудительного взыскания имеющейся задолженности с учетом пени в соответствии с условиями договора;
5) в целях осуществления контроля за исполнением городского бюджета КУМИ ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет о предоставленных отсрочках (рассрочках) с начала отчетного года и направляет его в Департамент финансов.
Статья 5.Прекращение предоставления отсрочек (рассрочек) по неналоговым платежам
1.Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока, указанного в соответствующем приказе, либо до истечения такого срока в случае досрочной уплаты плательщиком всей суммы задолженности и процентов, подлежащих уплате за период до момента досрочной уплаты включительно.
2.При непогашении плательщиком задолженности в двухнедельный срок после направления уведомления в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 настоящего Порядка, КУМИ в пятидневный срок отменяет приказ о предоставлении отсрочки (рассрочки) и направляет его копию в Департамент финансов.
3.После издания приказа об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) КУМИ в течение двух рабочих дней направляет плательщику уведомление об отмене приказа о предоставлении отсрочки (рассрочки) и уведомление об отказе от исполнения Договора.
Статья 6.Исключена