Приложение к Закону от 05.03.2004 г № 16-З
Система мероприятий программы
Подраздел I.Социальное партнерство на рынке труда
Действующая в Нижегородской области система социального партнерства играет важную роль в стабилизации экономической ситуации и рынка труда. Она базируется на Законе Нижегородской области "О социальном партнерстве" и показывает конструктивную и цивилизованную работу социальных партнеров по вопросам, затрагивающим социально-трудовые отношения. Заключаемые соглашения на региональном, районном, отраслевом уровнях, коллективные договоры в хозяйственных субъектах способствуют решению социально-экономических задач, снижению социальной напряженности, достижению согласия в процессе переговоров.
Особое внимание в них уделяется направлениям активной социальной политики, связанным с доходами и занятостью населения. Так, в Региональном трехстороннем соглашении, заключенном между облсовпрофом, объединениями работодателей и Правительством Нижегородской области, определена стратегическая цель по развитию экономики области, привлечению инвестиций, ликвидации технологического отставания, расширению рынка сбыта для предприятий области, развитию персонала на производстве и стабилизации рынка труда. В результате этого в социально-трудовой сфере наметилась относительная стабилизация, связанная с улучшением состояния экономики области и увеличением объема финансовых ресурсов, выделяемых на социальную политику.
За последние годы в Нижегородской области наблюдается положительная тенденция увеличения количества заключенных территориальных, отраслевых соглашений и коллективных договоров, в подготовке и реализации которых активное участие принимают органы службы занятости населения.
В первом полугодии 2003 года в целом по области заключены и действуют 4238 коллективных договоров, что на 38 договоров больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Одним из основных разделов их является раздел, определяющий гарантии и защиту трудящихся от безработицы.
Кроме того, в раздел "Занятость" коллективных договоров включаются мероприятия, направленные на повышение квалификации кадров специалистов, переподготовку кадров, создание новых рабочих мест, сдерживание массового высвобождения работающих, и другие.
Полный охват коллективными договорами обеспечен на предприятиях радиоэлектроники, металлургической промышленности, почтовой связи, от 91 процента до 94 процентов в отраслях химической, авиационной, текстильной, легкой промышленности, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также агропромышленного комплекса и потребительской кооперации.
За первое полугодие 2003 года в области заключено и действует 94 соглашения, против 77 того же периода 2002 года. Это позволило увеличить охват работающих договорным регулированием до 80 процентов.
Для регулирования социально-трудовых отношений, ведения переговоров и подготовки проектов соглашений в районах и городах области действует 23 трехсторонних (в том числе одна региональная) и 12 двусторонних комиссий.
Социальные партнеры в объеме своих полномочий, как правило, принимают на себя обязательства регулирования социально-трудовых отношений, предусмотренных вышеуказанным Региональным трехсторонним соглашением.
Практика заключения соглашений убедительно показывает возможность решения не только вопросов оплаты труда, но и проблемы по содействию занятости населения, сохранению и созданию рабочих мест, развитию персонала.
Практически во всех территориальных соглашениях предусмотрены дополнительные, по сравнению с общегосударственными, социальные льготы населению, оказываемые за счет средств местных бюджетов.
Вопросы заключения коллективных договоров и соглашений находятся под постоянным контролем Администрации области.
Подраздел II.Трудовое посредничество. Взаимодействие с работодателями. Формирование банков вакансий
Относительно спокойная ситуация на регистрируемом рынке труда Нижегородской области сложилась благодаря совершенствованию технологии оказания помощи безработным гражданам, отдавая приоритет активной политике занятости населения и взаимодействию с работодателями.
Во многих городах и районах области созданы ассоциации руководителей кадровых служб предприятий и организаций, эффективнее стали работать районные (городские) координационные комитеты содействия занятости населения.
Одной из форм взаимодействия службы занятости с работодателями являются семинары и "круглые столы" для руководителей и специалистов кадровых служб предприятий. На них обсуждаются итоги и планы совместной деятельности, вырабатываются меры по регулированию ситуации на рынке труда.
В большинстве районных (городских) центров занятости населения организованы постоянно действующие правовые лектории, программа которых нацелена на расширение и углубление правовых знаний в области участия работодателей в реализации государственной политики занятости населения, соблюдения трудового законодательства, современных направлений работы с персоналом и других вопросов социально-трудовых отношений.
Эффективной формой сотрудничества с работодателями являются гарантированные собеседования работодателей с безработными гражданами, видеопрезентации специалистов высокой квалификации.
Перечисленные основные формы сотрудничества с работодателями позволили активизировать деятельность органов службы занятости населения по трудоустройству граждан и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, о чем свидетельствует устойчивый рост числа вакансий, заявленных в органы службы занятости.
ПОСТУПЛЕНИЕ ВАКАНСИЙ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ
В 2000 - 2002 ГОДАХ
| 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| 131,0 тыс. | 169,2 тыс. | 214,7 тыс. |
ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ ВАКАНСИЙ В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ
В 2004 - 2007 ГОДАХ
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| 148 тыс. | 151 тыс. | 154 тыс. | 155 тыс. |
Тенденция увеличения вакансий, заявляемых в органы службы занятости населения, наблюдается почти во всех районах и городах области. Из общего числа заявленных вакансий более 70 процентов приходится на негосударственный сектор экономики. Наибольший спрос на рабочую силу сохраняется в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании, в сельскохозяйственном производстве, а наименьший - в кредитовании, финансах и страховании, управлении.
В структуре заявленных вакансий по-прежнему преобладает спрос на рабочие профессии, которые составляют более 75 процентов от общего количества вакансий. При этом наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются работники без специальной подготовки (грузчики, сторожа, санитарки, уборщицы, дворники, подсобные рабочие). Также в ближайшие годы будут пользоваться спросом квалифицированные работники: фрезеровщики, электрогазосварщики, плотники, слесари, каменщики, продавцы, швеи, водители разных категорий.
Среди профессий служащих будет преобладать спрос на специалистов высокой квалификации, имеющих опыт работы, - это прежде всего специалисты информационных технологий, менеджеры, инженеры различных отраслей, бухгалтеры, педагоги, фармацевты, медицинские сестры, страховые агенты.
В сельской местности наибольший спрос будет на зоотехников, агрономов, доярок, механизаторов, врачей, учителей.
Подраздел III.Мероприятия по содействию занятости населения
Глава 1.Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест
Одним из эффективных направлений работы по содействию занятости населения является организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест. Ярмарки вакансий дают возможность гражданам самостоятельно подобрать себе работу, в том числе и по вакансиям, которые работодатели не заявляют в органы службы занятости, встретиться с представителями предприятий и организаций, получить информацию об условиях и оплате труда, возможностях профессионального роста, профессиональной подготовки и повышения квалификации, а также консультацию юриста, психолога.
В 2003 году указанное направление работы значительно активизировалось. Центры занятости населения за прошедшие 6 месяцев провели 527 ярмарок вакансий рабочих и учебных рабочих мест, в них приняло участие около 2 тысяч организаций, заявивших свыше 25 тысяч вакансий. Ярмарки посетило 38,8 тысячи человек, трудоустроено на заявленные вакансии около 13 тысяч человек.
В основном ярмарки вакансий проводятся за счет федерального финансирования, которое, как правило, является недостаточным для организации крупных мероприятий. Кроме того, более результативными стали мероприятия, направленные на трудоустройство отдельных категорий граждан. Поэтому приоритетное место в этом направлении деятельности займут специализированные ярмарки, "дни профессий", презентации вакансий.
| Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | За 6 мес. 2003 г. |
| Количество проведенных ярмарок вакансий (единиц) | 561 | 486 | 330 | 527 |
| Количество посетивших ярмарки вакансий (человек) | 25 760 | 72 476 | 62 888 | 38 772 |
| Численность трудоустроенных (человек) | 5 566 (21,6%) | 20 062 (27,6%) | 14 899 (23,7%) | 13 815 (35,6%) |
Будет продолжена практика проведения общегородских ярмарок вакансий, которые организуются в г. Нижнем Новгороде 2 раза в год. Каждую такую ярмарку посещают более 5 тысяч человек. Начиная с 2002 года новой формой работы службы занятости населения стали межрайонные ярмарки вакансий. Предполагается, что эта форма работы службы занятости населения будет востребована и в дальнейшем.
В течение 2004 - 2007 годов планируется продолжить работу по организации и проведению ярмарок вакансий с использованием новых и эффективных форм. Предполагается в 2004 - 2007 годах обеспечить организацию и проведение не менее 1000 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, в том числе в 2004 году 237 ярмарок. В ходе проведения ярмарок планируется трудоустроить около 40 тысяч человек.
Глава 2.Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Динамичные процессы, происходящие на рынке труда, требуют эффективной системы его информационного обеспечения. Высокий уровень информирования всех субъектов рынка труда - одно из главных условий успешной реализации политики занятости населения. В условиях роста общественно-политической активности населения особенно важным является расширение форм и методов информирования граждан об оказываемых услугах, т.е. формирование информационного пространства:
в средствах массовой информации;
в сети Интернет.
В целях эффективного и своевременного информирования работодателей о состоянии рынка труда будут осуществляться следующие мероприятия:
совершенствование и стандартизация работы информационных залов;
оптимизация деятельности специальных консультационных пунктов;
информационные семинары, "круглые столы";
реклама в средствах массовой информации;
"ярмарки вакансий";
обучающие семинары;
"клубы работодателей";
координационные комитеты содействия занятости населения;
дни информации.
Планируется выделить основные информационные направления деятельности службы занятости населения:
формирование и поддержание в активном состоянии баз данных;
использование информационных и телекоммуникационных технологий;
разъяснение государственной политики занятости населения;
формирование объективного общественного мнения о проблемах безработицы;
оказание информационной поддержки безработным, работодателям;
совершенствование технологии взаимодействия со средствами массовой информации;
формирование положительного имиджа службы занятости населения;
формирование информационной культуры и навыков поиска работы у клиентов службы занятости населения;
укрепление материально-технической базы информационной структуры в службе занятости населения для превращения ее в динамичную, необходимую для всех потребителей информации на рынке труда.
Развитие системы информационного обеспечения и доступности информации для клиентов службы занятости будет осуществляться через следующие каналы информирования и информационные ресурсы:
информационные залы центров занятости населения;
активное использование системы самопоиска;
организацию кампаний в прессе, привлечение средств массовой информации всех уровней, информационные услуги работодателям;
информационные беседы при клубах кадровиков, в ассоциациях работодателей;
ярмарки вакансий, телеярмарки, радиоярмарки, электронные пресс-конференции;
конкурсы претендентов на вакантные места;
дни открытых дверей для работодателей;
информацию о высококвалифицированных кадрах;
дни службы занятости населения на предприятиях;
тематические выставки;
"дни профессий";
конкурсы среди работодателей;
конкурсы журналистских работ;
издание буклетов, брошюр, сборников, памяток, дайджестов;
адресное использование информационного ресурса Интернета.
Применение информационных и телекоммуникационных технологий в системе службы занятости населения должно повысить конкурентоспособность человека в получении престижной и высокооплачиваемой работы, сформировать личные способности и интересы, оптимизировать процесс трудоустройства.
Глава 3.Организация общественных работ
Организация общественных оплачиваемых работ для безработных граждан и незанятого населения по-прежнему сохраняет свою актуальность как средство, позволяющее обеспечить временную занятость и материальную поддержку граждан, особенно для наиболее уязвимых групп населения на рынке труда.
В 2004 - 2007 годах предполагается участие в общественных работах ежегодно не менее 20 тысяч граждан из числа безработных и незанятого населения, более 5 тысяч из которых составят граждане, особо нуждающиеся в социальной защите. Финансирование работ предполагается из следующих источников: средств работодателей, местного, областного и федерального бюджетов. Средства федерального бюджета предполагается ежегодно направлять на материальную поддержку 13 тысяч безработных граждан - участников общественных работ.
Приоритетными видами общественных работ, имеющими социальную значимость, являются: благоустройство и озеленение территорий, сельскохозяйственные работы, работы в жилищно-коммунальном хозяйстве, ремонтно-строительные и автодорожные работы, социальные услуги, сохранение и развитие паркового и лесопаркового хозяйства и другие общедоступные виды трудовой деятельности.
Прогноз количества участников общественных работ в разрезе районов и городов области предусматривается в следующем объеме:
(человек)
| N п/п | Наименование районов | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| 1 | Ардатовский | 155 | 155 | 180 | 180 |
| 2 | Арзамасский | 850 | 900 | 900 | 900 |
| 3 | Б.Болдинский | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 112 | 92 | 73 | 67 |
| 5 | Бутурлинский | 155 | 155 | 155 | 155 |
| 6 | Вадский | 130 | 130 | 130 | 130 |
| 7 | Варнавинский | 196 | 196 | 196 | 196 |
| 8 | Вачский | 225 | 225 | 225 | 225 |
| 9 | Ветлужский | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10 | Вознесенский | 79 | 85 | 92 | 98 |
| 11 | Воротынский | 208 | 221 | 235 | 252 |
| 12 | Воскресенский | 223 | 195 | 195 | 195 |
| 13 | Гагинский | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 14 | Володарский | 280 | 280 | 280 | 280 |
| 15 | Д.Константиновский | 88 | 94 | 100 | 107 |
| 16 | Дивеевский | 101 | 101 | 101 | 101 |
| 17 | Княгининский | 135 | 135 | 135 | 135 |
| 18 | Ковернинский | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 19 | Кр. Баковский | 335 | 330 | 330 | 330 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 75 | 75 | 75 | 75 |
| 21 | Лукояновский | 317 | 320 | 320 | 320 |
| 22 | Лысковский | 400 | 390 | 380 | 370 |
| 23 | Навашинский | 200 | 230 | 270 | 270 |
| 24 | Первомайский | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 25 | Перевозский | 228 | 228 | 228 | 228 |
| 26 | Пильнинский | 250 | 250 | 250 | 250 |
| 27 | Починковский | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 28 | Семеновский | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 29 | Сергачский | 452 | 467 | 485 | 502 |
| 30 | Сеченовский | 120 | 140 | 140 | 150 |
| 31 | Сосновский | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 32 | Спасский | 75 | 75 | 75 | 75 |
| 33 | Тонкинский | 134 | 146 | 157 | 174 |
| 34 | Тоншаевский | 105 | 115 | 120 | 130 |
| 35 | Уренский | 350 | 330 | 320 | 300 |
| 36 | Чкаловский | 182 | 170 | 165 | 165 |
| 37 | Шарангский | 160 | 160 | 160 | 160 |
| 38 | Шатковский | 195 | 200 | 210 | 215 |
| 39 | Шахунский | 450 | 400 | 350 | 350 |
| 40 | Сокольский | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 41 | Балахнинский | 320 | 320 | 320 | 320 |
| 42 | Богородский | 400 | 400 | 400 | 400 |
| 43 | Борский | 100 | 100 | 110 | 120 |
| 44 | Выксунский | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 45 | Городецкий | 390 | 370 | 355 | 335 |
| 46 | г. Дзержинск | 1 800 | 1 800 | 1 800 | 1 800 |
| 47 | Кстовский | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 48 | Кулебакский | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 49 | Павловский | 760 | 760 | 760 | 760 |
| 50 | г. Саров | 750 | 750 | 750 | 750 |
| 51 | г. Н.Новгород | 7 105 | 7 113 | 7 019 | 6 933 |
| Итого | 21 300 | 21 313 | 21 256 | 21 213 |
Глава 4.Программа организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите
В целях обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, применяется программа организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Программа распространяется на безработных граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и применяется в случаях, когда обычные стандартные процедуры работы органов службы занятости населения в части оказания гражданам содействия в трудоустройстве (трудоустройство на вакансии, квотирование рабочих мест и др.) не принесли желаемых результатов.
Для участия в мероприятиях по организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, выделяются следующие категории граждан:
инвалиды;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
лица предпенсионного возраста;
беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
другие категории граждан.
В целях развития данного направления работы органами службы занятости будут осуществляться:
анализ ситуации, сложившейся на рынке труда с занятостью граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
сбор информации о стабильных в финансово-экономическом отношении предприятиях, имеющих перспективы дальнейшего развития и расширения производства, а также условия труда на рабочих местах, соответствующие требованиям, предусмотренным трудовым законодательством;
информирование работодателей об основных принципах программы трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и условиях ее проведения;
заключение договоров с работодателями о трудоустройстве безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с указанием численности граждан, принимаемых на работу, условий финансирования, а также обязательств, прав и ответственности сторон.
Прогнозируется, что средний срок участия граждан в данной программе составит 3 месяца.
По прогнозу, в 2004 - 2007 годах в рамках программы "Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" примут участие 3300 человек.
ПРОГНОЗ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН,
ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ,
С РАЗБИВКОЙ ПО КАТЕГОРИЯМ,
НА 2004 - 2007 ГОДЫ
(человек)
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | |
| Всего, в том числе: | 810 | 820 | 830 | 840 |
| инвалиды | 235 | 240 | 245 | 245 |
| многодетные и одинокие родители | 140 | 140 | 140 | 140 |
| несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет | 125 | 130 | 130 | 130 |
| лица предпенсионного возраста | 60 | 60 | 60 | 60 |
| военнослужащие и члены их семей | 70 | 70 | 70 | 75 |
| лица, освобожденные из мест исполнения наказания | 40 | 40 | 40 | 40 |
| прочие | 140 | 140 | 145 | 150 |
Прогноз трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в разрезе районов и городов области приведен в следующей таблице:
| N п/п | Наименование районов | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| участн., чел. | участн., чел. | участн., чел. | участн., чел. | ||
| 1 | Ардатовский | 9 | 9 | 9 | 9 |
| 2 | Арзамасский | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 3 | Б.Болдинский | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 8 | 6 | 6 | 4 |
| 5 | Бутурлинский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 6 | Вадский | 12 | 12 | 12 | 12 |
| 7 | Варнавинский | 10 | 20 | 20 | 20 |
| 8 | Вачский | 11 | 11 | 11 | 12 |
| 9 | Ветлужский | 15 | 13 | 11 | 11 |
| 10 | Вознесенский | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 11 | Воротынский | 20 | 19 | 18 | 18 |
| 12 | Воскресенский | 10 | 10 | 12 | 12 |
| 13 | Гагинский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 14 | Володарский | 5 | 4 | 5 | 4 |
| 15 | Д.Константиновский | 9 | 9 | 9 | 9 |
| 16 | Дивеевский | 6 | 6 | 7 | 7 |
| 17 | Княгининский | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 18 | Ковернинский | 15 | 13 | 13 | 13 |
| 19 | Кр. Баковский | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 21 | Лукояновский | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 22 | Лысковский | 7 | 8 | 8 | 9 |
| 23 | Навашинский | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 24 | Первомайский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 25 | Перевозский | 18 | 18 | 18 | 18 |
| 26 | Пильнинский | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 27 | Починковский | 7 | 7 | 6 | 6 |
| 28 | Семеновский | 12 | 12 | 12 | 12 |
| 29 | Сергачский | 18 | 18 | 18 | 18 |
| 30 | Сеченовский | 10 | 10 | 12 | 12 |
| 31 | Сосновский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 32 | Спасский | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 33 | Тонкинский | 15 | 18 | 22 | 27 |
| 34 | Тоншаевский | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 35 | Уренский | 10 | 12 | 15 | 15 |
| 36 | Чкаловский | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 37 | Шарангский | 5 | 5 | 6 | 6 |
| 38 | Шатковский | 10 | 12 | 12 | 13 |
| 39 | Шахунский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 40 | Сокольский | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 41 | Балахнинский | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 42 | Богородский | 35 | 40 | 45 | 50 |
| 43 | Борский | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 44 | Выксунский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 45 | Городецкий | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 46 | г. Дзержинск | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 47 | Кстовский | 7 | 7 | 7 | 7 |
| 48 | Кулебакский | 15 | 15 | 15 | 15 |
| 49 | Павловский | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 50 | г. Саров | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 51 | г. Н.Новгород | 90 | 85 | 80 | 80 |
| Итого | 810 | 820 | 830 | 840 |
Глава 5.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Одним из важных направлений активной политики занятости на рынке труда является организация временной занятости подростков, которая предусматривает оказание помощи несовершеннолетним гражданам в вопросах трудоустройства в период летних каникул и в свободное от учебы время.
Основной задачей организации временной занятости является приобщение подростков к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности с целью отвлечения их от уличных проблем, воспитание здорового интереса к жизни и поддержание материального уровня.
Ежегодно в службу занятости обращается примерно 40 тысяч подростков в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 30 процентов от общего числа обратившихся, 96 процентов из них трудоустраиваются на условиях временной занятости. Следует отметить, что за последние пять лет наблюдается тенденция к увеличению числа обращений несовершеннолетних граждан в службу занятости населения.
Приоритетным правом направления на временную работу пользуются наиболее нуждающиеся в социальной защите подростки, а именно: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; подростки, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, в детских домах; дети из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.
Основными видами работ для подростков являются благоустройство и озеленение территорий, санитарная очистка леса и рек, различные виды сельскохозяйственных работ, уход за лесными саженцами, ремонт школьного инвентаря и школ, ремонт спортивных и детских площадок, охрана окружающей среды и другие.
Финансирование данного направления работы будет осуществляться из четырех источников. За счет средств работодателей, местных бюджетов и областного бюджета будет производиться выплата заработной платы, а средства федерального бюджета будут выделяться в качестве материальной поддержки граждан.
По прогнозу, в 2004 - 2007 годах в рамках программы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" примут участие около 92 тысяч человек.
Прогноз численности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет приведен в следующей таблице:
| N п/п | Наименование районов | Число участников, чел. | |||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||
| 1 | Ардатовский | 250 | 250 | 250 | 250 |
| 2 | Арзамасский | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 3 | Б.Болдинский | 57 | 57 | 57 | 57 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 110 | 100 | 90 | 90 |
| 5 | Бутурлинский | 190 | 190 | 190 | 190 |
| 6 | Вадский | 240 | 240 | 250 | 250 |
| 7 | Варнавинский | 155 | 155 | 155 | 155 |
| 8 | Вачский | 180 | 180 | 180 | 180 |
| 9 | Ветлужский | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 10 | Вознесенский | 180 | 181 | 183 | 185 |
| 11 | Воротынский | 148 | 148 | 148 | 148 |
| 12 | Воскресенский | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 13 | Гагинский | 130 | 130 | 130 | 130 |
| 14 | Володарский | 260 | 260 | 260 | 260 |
| 15 | Д.Константиновский | 150 | 160 | 140 | 140 |
| 16 | Дивеевский | 131 | 131 | 131 | 131 |
| 17 | Княгининский | 135 | 135 | 135 | 135 |
| 18 | Ковернинский | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 19 | Кр. Баковский | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 91 | 91 | 91 | 91 |
| 21 | Лукояновский | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 22 | Лысковский | 300 | 290 | 280 | 270 |
| 23 | Навашинский | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 24 | Первомайский | 120 | 120 | 120 | 120 |
| 25 | Перевозский | 152 | 152 | 152 | 152 |
| 26 | Пильнинский | 178 | 175 | 172 | 175 |
| 27 | Починковский | 245 | 245 | 245 | 245 |
| 28 | Семеновский | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 29 | Сергачский | 135 | 135 | 135 | 135 |
| 30 | Сеченовский | 145 | 150 | 160 | 160 |
| 31 | Сосновский | 165 | 165 | 165 | 165 |
| 32 | Спасский | 141 | 131 | 131 | 131 |
| 33 | Тонкинский | 132 | 149 | 155 | 165 |
| 34 | Тоншаевский | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 35 | Уренский | 250 | 250 | 270 | 280 |
| 36 | Чкаловский | 120 | 120 | 115 | 110 |
| 37 | Шарангский | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 38 | Шатковский | 210 | 210 | 210 | 220 |
| 39 | Шахунский | 250 | 250 | 250 | 250 |
| 40 | Сокольский | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 41 | Балахнинский | 830 | 830 | 830 | 830 |
| 42 | Богородский | 750 | 750 | 800 | 800 |
| 43 | Борский | 610 | 610 | 630 | 630 |
| 44 | Выксунский | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 45 | Городецкий | 900 | 900 | 800 | 800 |
| 46 | г. Дзержинск | 1 650 | 1 640 | 1 630 | 1 620 |
| 47 | Кстовский | 400 | 400 | 350 | 350 |
| 48 | Кулебакский | 400 | 400 | 400 | 400 |
| 49 | Павловский | 750 | 750 | 750 | 750 |
| 50 | г. Саров | 800 | 800 | 800 | 800 |
| 51 | г. Н.Новгород | 8 520 | 8 130 | 8 120 | 8 080 |
| Итого | 23 120 | 24 340 | 22 620 | 22 590 | |
Глава 6.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
В 2004 - 2007 годах будет продолжена работа по реализации программ социальной адаптации безработных "Клуб ищущих работу", "Новый старт", "Старт в профессию", направленных на повышение социальной активности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда. Основными задачами этих программ являются: оказание психологической поддержки, направленной на преодоление кризисной ситуации, связанной с потерей работы, устранение комплекса беспомощности и достижение эмоциональной устойчивости; оказание помощи личности в ее самопознании и выработке ответственности за собственное трудоустройство, в формировании запроса на трудоустройство, адекватного своим возможностям и реальному рынку труда; обучение эффективным способам поиска работы.
Количество участников программ по социальной адаптации в Нижегородской области в течение 2004 - 2007 годов приведено в следующей таблице:
(человек)
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | Итого | |
| "Клуб ищущих работу" ("КИР") | 1 864 | 1 890 | 1 879 | 1 993 | 7 626 |
| "Новый старт" | 487 | 517 | 476 | 477 | 1 957 |
| "Старт в профессию" | 680 | 694 | 678 | 688 | 2 740 |
| Всего по программам социальной адаптации | 3 031 | 3 055 | 3 033 | 3 098 | 12 217 |
Прогноз участников программ по социальной адаптации в разрезе районов и городов области в течение 2004 - 2007 годов приведен в следующей таблице:
| N п/п | Наименование районов | "КИР" | "Новый старт" | "Старт в профессию" | Всего | ||||
| число групп | охвачено человек | число групп | охвачено человек | число групп | охвачено человек | число групп | охвачено человек | ||
| 1 | Ардатовский | 8 | 60 | 0 | 0 | 4 | 40 | 12 | 100 |
| 2 | Арзамасский | 12 | 144 | 12 | 120 | 8 | 48 | 32 | 312 |
| 3 | Б.Болдинский | 4 | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 120 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 16 | 110 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | 110 |
| 5 | Бутурлинский | 12 | 120 | 0 | 0 | 16 | 112 | 28 | 232 |
| 6 | Вадский | 32 | 160 | 8 | 40 | 8 | 40 | 48 | 240 |
| 7 | Варнавинский | 12 | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 120 |
| 8 | Вачский | 8 | 64 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 64 |
| 9 | Ветлужский | 4 | 36 | 4 | 36 | 4 | 38 | 12 | 110 |
| 10 | Вознесенский | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 71 | 4 | 71 |
| 11 | Воротынский | 12 | 120 | 4 | 36 | 4 | 36 | 20 | 192 |
| 12 | Воскресенский | 4 | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 60 |
| 13 | Гагинский | 16 | 80 | 0 | 0 | 8 | 40 | 24 | 120 |
| 14 | Володарский | 8 | 80 | 4 | 36 | 8 | 64 | 20 | 180 |
| 15 | Д.Константиновский | 16 | 97 | 0 | 0 | 8 | 60 | 24 | 157 |
| 16 | Дивеевский | 16 | 20 | 8 | 20 | 8 | 28 | 32 | 68 |
| 17 | Княгининский | 4 | 120 | 0 | 0 | 4 | 60 | 8 | 180 |
| 18 | Ковернинский | 8 | 64 | 4 | 36 | 0 | 0 | 12 | 100 |
| 19 | Кр. Баковский | 8 | 60 | 4 | 60 | 8 | 120 | 20 | 240 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 4 | 60 | 0 | 0 | 4 | 20 | 8 | 80 |
| 21 | Лукояновский | 8 | 120 | 4 | 40 | 0 | 0 | 12 | 160 |
| 22 | Лысковский | 4 | 37 | 4 | 29 | 4 | 28 | 12 | 94 |
| 23 | Навашинский | 12 | 150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 150 |
| 24 | Первомайский | 4 | 35 | 5 | 47 | 2 | 18 | 11 | 100 |
| 25 | Перевозский | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 120 | 20 | 120 |
| 26 | Пильнинский | 8 | 140 | 4 | 40 | 4 | 40 | 16 | 220 |
| 27 | Починковский | 16 | 112 | 0 | 0 | 4 | 60 | 20 | 172 |
| 28 | Семеновский | 11 | 125 | 4 | 40 | 8 | 100 | 23 | 265 |
| 29 | Сергачский | 16 | 144 | 8 | 48 | 8 | 48 | 32 | 240 |
| 30 | Сеченовский | 15 | 105 | 0 | 0 | 8 | 42 | 23 | 147 |
| 31 | Сосновский | 8 | 60 | 4 | 40 | 0 | 0 | 12 | 100 |
| 32 | Спасский | 8 | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 80 |
| 33 | Тонкинский | 160 | 33 | 19 | 18 | 17 | 19 | 196 | 70 |
| 34 | Тоншаевский | 18 | 120 | 1 | 10 | 1 | 10 | 20 | 140 |
| 35 | Уренский | 18 | 90 | 10 | 40 | 6 | 50 | 34 | 180 |
| 36 | Чкаловский | 12 | 84 | 7 | 43 | 4 | 33 | 23 | 160 |
| 37 | Шарангский | 9 | 47 | 3 | 18 | 5 | 27 | 17 | 92 |
| 38 | Шатковский | 17 | 105 | 4 | 20 | 22 | 10 | 43 | 135 |
| 39 | Шахунский | 16 | 115 | 16 | 90 | 8 | 45 | 40 | 250 |
| 40 | Сокольский | 12 | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 80 |
| 41 | Балахнинский | 16 | 100 | 8 | 60 | 16 | 80 | 40 | 240 |
| 42 | Богородский | 16 | 160 | 8 | 40 | 8 | 40 | 32 | 240 |
| 43 | Борский | 96 | 200 | 24 | 60 | 24 | 60 | 144 | 320 |
| 44 | Выксунский | 48 | 320 | 0 | 0 | 12 | 80 | 60 | 400 |
| 45 | Городецкий | 12 | 140 | 12 | 80 | 12 | 80 | 36 | 300 |
| 46 | г. Дзержинск | 27 | 270 | 11 | 110 | 16 | 160 | 54 | 540 |
| 47 | Кстовский | 12 | 120 | 8 | 80 | 4 | 40 | 24 | 240 |
| 48 | Кулебакский | 16 | 160 | 8 | 80 | 8 | 80 | 32 | 320 |
| 49 | Павловский | 16 | 160 | 0 | 0 | 24 | 160 | 40 | 320 |
| 50 | г. Саров | 28 | 280 | 4 | 40 | 8 | 80 | 40 | 400 |
| 51 | г. Н.Новгород | 166 | 2 156 | 50 | 475 | 44 | 426 | 260 | 3 057 |
Глава 7.Оказание содействия самозанятости населения
В настоящее время в Нижегородской области действуют более 100 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе 17 тысяч индивидуальных предпринимателей со статусом юридического лица и около 85 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Содействие в развитии самозанятости безработных граждан и незанятого населения, особенно в сельских и депрессивных районах области, позволит увеличить уровень занятости и качества жизни, обеспечит повышение доходов.
Основными направлениями деятельности службы занятости населения в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан являются: профессиональное консультирование незанятых граждан для определения их возможностей эффективной деятельности в качестве предпринимателей, ориентирование их на самозанятость; обучение безработных граждан профессиям, способствующим самозанятости и основам предпринимательства; оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи для создания собственного дела; сотрудничество с организациями, содействующими развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В области сложилась определенная инфраструктура поддержки малого предпринимательства: Губернаторский совет по развитию предпринимательства, департамент развития экономического потенциала территорий и потребительских рынков министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородского области, государственное учреждение "Фонд поддержки малого предпринимательства Нижегородской области", который имеет свои представительства в районах области, центр развития предпринимательства Нижегородской области.
Основными социальными партнерами службы занятости населения в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан являются: министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, департамент промышленности и предпринимательства администрации г. Нижнего Новгорода, учебно-деловой центр Морозовского проекта, межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, фонд "Нижегородская консультационная служба агропромышленного комплекса" и другие.
За истекший период в рамках Программы содействия занятости населения Нижегородской области на 2001 - 2003 годы службой занятости населения была оказана помощь 527 безработным гражданам в открытии собственного дела.
В рамках реализации настоящей Программы предполагается оказать содействие в развитии самозанятости 169 безработным гражданам в 2004 году, 181 - в 2005 году, 183 - в 2006 году, 188 - в 2007 году.
Глава 8.Квотирование рабочих мест
Важным направлением активной политики занятости населения на рынке труда, проводимой в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, является квотирование рабочих мест.
В 2004 - 2007 годах работа в данном направлении будет осуществляться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Нижегородской области от 20 мая 2003 года N 32-З "О квотировании рабочих мест", установившим квоту для приема на работу в следующих размерах:
для инвалидов - 3 процента от среднесписочной численности работников;
для выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении, работников моложе 18 лет - 3 процента.
Всего предполагается ежегодно квотировать не менее 26 тысяч рабочих мест для вышеназванных категорий граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях области, среднесписочная численность работников в которых составляет более 30 человек.
Предполагается, что по направлению службы занятости населения ежегодно будут трудоустраиваться в счет квоты более 12 тысяч человек.
Прогноз трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, по направлению службы занятости населения на заквотированные рабочие места в 2004 - 2007 годах в разрезе районов и городов области приведен в следующей таблице:
| N п/п | Наименование районов | 2004 г. (человек) | 2005 г. (человек) | 2006 г. (человек) | 2007 г. (человек) |
| 1 | Ардатовский | 32 | 32 | 31 | 31 |
| 2 | Арзамасский | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 3 | Б.Болдинский | 20 | 25 | 25 | 25 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 58 | 50 | 40 | 40 |
| 5 | Бутурлинский | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 6 | Вадский | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 7 | Варнавинский | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 8 | Вачский | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 9 | Ветлужский | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 10 | Вознесенский | 28 | 32 | 33 | 36 |
| 11 | Воротынский | 4 | 5 | 4 | 4 |
| 12 | Воскресенский | 70 | 65 | 60 | 60 |
| 13 | Гагинский | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 14 | Володарский | 33 | 33 | 35 | 35 |
| 15 | Д.Константиновский | 75 | 74 | 70 | 70 |
| 16 | Дивеевский | 20 | 20 | 25 | 25 |
| 17 | Княгининский | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 18 | Ковернинский | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 19 | Кр. Баковский | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 21 | 21 | 21 | 21 |
| 21 | Лукояновский | 70 | 70 | 70 | 70 |
| 22 | Лысковский | 110 | 115 | 115 | 120 |
| 23 | Навашинский | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 24 | Первомайский | 70 | 70 | 75 | 75 |
| 25 | Перевозский | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 26 | Пильнинский | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 27 | Починковский | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 28 | Семеновский | 140 | 140 | 140 | 140 |
| 29 | Сергачский | 101 | 101 | 101 | 101 |
| 30 | Сеченовский | 25 | 25 | 30 | 30 |
| 31 | Сосновский | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 32 | Спасский | 48 | 48 | 48 | 48 |
| 33 | Тонкинский | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 34 | Тоншаевский | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 35 | Уренский | 80 | 80 | 90 | 95 |
| 36 | Чкаловский | 109 | 109 | 109 | 109 |
| 37 | Шарангский | 51 | 51 | 51 | 51 |
| 38 | Шатковский | 85 | 85 | 90 | 90 |
| 39 | Шахунский | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 40 | Сокольский | 15 | 14 | 16 | 14 |
| 41 | Балахнинский | 490 | 490 | 490 | 490 |
| 42 | Богородский | 130 | 140 | 150 | 160 |
| 43 | Борский | 650 | 660 | 670 | 670 |
| 44 | Выксунский | 350 | 360 | 370 | 380 |
| 45 | Городецкий | 650 | 650 | 550 | 550 |
| 46 | г. Дзержинск | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 |
| 47 | Кстовский | 220 | 220 | 220 | 220 |
| 48 | Кулебакский | 140 | 140 | 140 | 140 |
| 49 | Павловский | 500 | 550 | 600 | 650 |
| 50 | г. Саров | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 51 | г. Н.Новгород | 5 095 | 5 296 | 5 210 | 5 270 |
| Всего по области | 12 173 | 12 454 | 12 362 | 12 503 |
Подраздел IV.Профессиональное обучение безработных граждан
Профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка безработных граждан и незанятого населения являются важнейшими факторами активной политики занятости населения. Реализация программы профессионального обучения безработных граждан в 2004 - 2007 годах будет направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
В 2004 - 2007 годах организация профессионального обучения безработных граждан будет направлена на решение следующих основных задач:
дальнейшее совершенствование системы маркетинга рынка труда и образовательных услуг области с целью корректировки перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение безработных граждан, а также приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системы профессионального обучения безработных граждан на основе тесного взаимодействия органов службы занятости населения со всеми социальными партнерами в области профессионального обучения;
обеспечение возможности для наиболее социально незащищенных категорий граждан (молодежь, женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста и детей-инвалидов, военнослужащие, инвалиды, граждане, не имеющие профессии, безработные граждане, длительно состоящие на учете в службе занятости населения) в полном объеме предоставляемых органами службы занятости услуг по повышению их конкурентоспособности на рынке труда области;
дальнейшее повышение качества профессионального обучения и оптимизации сроков обучения безработных граждан посредством внедрения современных технологий, прогрессивных образовательных программ и методов обучения;
развитие системы мониторинга эффективности профессионального обучения посредством анкетных опросов безработных граждан и работодателей по оценке качества обучения и трудоустройства;
увеличение доли повышения квалификации, получение смежных профессий на основе профилирования безработных граждан;
расширение участия работодателей в формировании заказов на подготовку кадров из числа безработных граждан в проведении производственной практики, организации стажировок непосредственно на рабочих местах, в частичном или полном финансировании затрат на обучение;
увеличение масштабов профессионального обучения безработных граждан по месту их жительства (для отдаленных сельских районов);
расширение подготовки по профессиям и специальностям для сельского хозяйства, ремесленничества и народных промыслов, направленным на самозанятость;
включение в учебные программы спецкурсов по профессиональной и социальной адаптации на рынке труда;
рациональное использование средств, предназначенных для профессионального обучения безработных граждан, привлечение других источников финансирования: средств работодателей, средств областного и местных бюджетов, самих безработных.
В соответствии с прогнозом рынка труда области на 2004 - 2007 годы предусматриваются следующие масштабы профессионального обучения:
(человек)
| N п/п | Наименование районов | Будут направлены на профобучение | |||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | ||
| 1 | Ардатовский | 56 | 70 | 70 | 70 |
| 2 | Арзамасский | 220 | 300 | 300 | 300 |
| 3 | Б.Болдинский | 11 | 14 | 14 | 14 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 22 | 22 | 22 | 17 |
| 5 | Бутурлинский | 28 | 35 | 35 | 35 |
| 6 | Вадский | 40 | 50 | 50 | 50 |
| 7 | Варнавинский | 28 | 35 | 35 | 35 |
| 8 | Вачский | 48 | 60 | 60 | 60 |
| 9 | Ветлужский | 36 | 45 | 45 | 45 |
| 10 | Вознесенский | 54 | 68 | 69 | 70 |
| 11 | Воротынский | 46 | 58 | 60 | 62 |
| 12 | Воскресенский | 37 | 46 | 46 | 46 |
| 13 | Гагинский | 27 | 30 | 30 | 33 |
| 14 | Володарский | 68 | 85 | 90 | 95 |
| 15 | Д.Константиновский | 27 | 35 | 37 | 38 |
| 16 | Дивеевский | 13 | 18 | 18 | 19 |
| 17 | Княгининский | 20 | 25 | 25 | 30 |
| 18 | Ковернинский | 42 | 53 | 53 | 53 |
| 19 | Кр. Баковский | 32 | 45 | 50 | 55 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 26 | 32 | 33 | 34 |
| 21 | Лукояновский | 80 | 100 | 100 | 100 |
| 22 | Лысковский | 84 | 106 | 107 | 107 |
| 23 | Навашинский | 68 | 90 | 95 | 100 |
| 24 | Первомайский | 36 | 45 | 45 | 45 |
| 25 | Перевозский | 44 | 55 | 55 | 55 |
| 26 | Пильнинский | 50 | 59 | 59 | 59 |
| 27 | Починковский | 43 | 54 | 54 | 54 |
| 28 | Семеновский | 70 | 80 | 90 | 90 |
| 29 | Сергачский | 100 | 120 | 120 | 120 |
| 30 | Сеченовский | 32 | 40 | 45 | 45 |
| 31 | Сосновский | 52 | 65 | 65 | 65 |
| 32 | Спасский | 16 | 20 | 20 | 20 |
| 33 | Тонкинский | 26 | 33 | 29 | 31 |
| 34 | Тоншаевский | 24 | 30 | 30 | 30 |
| 35 | Уренский | 64 | 80 | 90 | 100 |
| 36 | Чкаловский | 48 | 40 | 40 | 35 |
| 37 | Шарангский | 28 | 35 | 35 | 35 |
| 38 | Шатковский | 34 | 48 | 55 | 57 |
| 39 | Шахунский | 64 | 80 | 85 | 85 |
| 40 | Сокольский | 44 | 55 | 55 | 55 |
| 41 | Балахнинский | 180 | 220 | 220 | 220 |
| 42 | Богородский | 200 | 260 | 280 | 300 |
| 43 | Борский | 150 | 185 | 185 | 190 |
| 44 | Выксунский | 280 | 350 | 350 | 350 |
| 45 | Городецкий | 230 | 280 | 265 | 250 |
| 46 | г. Дзержинск | 875 | 1 000 | 800 | 900 |
| 47 | Кстовский | 160 | 180 | 180 | 170 |
| 48 | Кулебакский | 160 | 200 | 200 | 200 |
| 49 | Павловский | 240 | 300 | 300 | 300 |
| 50 | г. Саров | 200 | 250 | 250 | 250 |
| 51 | г. Н.Новгород | 3 140 | 3 865 | 3 890 | 3 925 |
| Итого по области | 7 700 | 9 451 | 9 336 | 9 504 | |
Профессиональное обучение будет ориентировано на конкретные рабочие места.
Учитывая сложившуюся ситуацию на рынке труда в отдаленных сельских районах Нижегородской области, характеризующуюся дефицитом вакансий, предполагается осуществлять профессиональное обучение безработных граждан под самозанятость и предпринимательскую деятельность.
За период с 2004 по 2007 годы предполагается подготовить 1500 безработных граждан посредством профессионального обучения к последующей организации предпринимательской деятельности, произвести обучение по профессиям с последующим трудоустройством на условиях самозанятости 5800 человек.
| Период обучения | ||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Граждане, обучающиеся на курсах организаторов малого бизнеса (человек) | 360 | 370 | 380 | 390 |
| Закончат обучение по профессиям с последующим трудоустройством на условиях самозанятости (человек) | 1 400 | 1 430 | 1 470 | 1 500 |
Подраздел V.Профессиональная ориентация
Ведущей целевой установкой в 2004 - 2007 годах станет дальнейшее развитие сложившейся в областной службе занятости населения системы профориентации и психологической поддержки, способствующей формированию региональной структуры занятости населения, направленной на создание условий и гарантий для свободного самоопределения и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации, развитие профориентационных услуг для различных социальных групп населения.
Для осуществления этого планируется:
перманентное расширение и углубление номенклатуры и объемов оказываемых профориентационных услуг гражданам и работодателям;
повышение качества стратификационной работы со слабозащищенными категориями граждан, стоящих на учете в службе занятости населения (впервые ищущие работу, длительно стоящие на учете, инвалиды и др.) посредством использования потенциала опытных специалистов организаций системы профориентации для оказания углубленных консультаций по профдиагностике, профотбору, психологической поддержке;
обеспечение эффективности и адресности оказания профориентационных услуг клиентам службы занятости населения (в том числе по профотбору на профессиональную подготовку, переподготовку) на основе внедрения в районных (городских) центрах занятости населения технологии профессионального профилирования безработных граждан;
интенсификация разъяснительно-пропагандистской работы с населением о роли профориентации в решении проблем занятости, что должно способствовать более широкому распространению психологической культуры, формированию навыков эффективного и уверенного поведения на современном рынке труда, смягчению несбалансированности между профессиональными предпочтениями населения и спросом на рабочую силу, военно-профессиональной ориентации граждан, стоящих на воинском учете, посредством унификации внедренных в 2002 - 2003 годах форм работы;
проведение районных дней профориентации для населения отдаленных районов области силами выездной комплексной бригады высококвалифицированных специалистов, "недель карьеры" для молодежи на базе высших учебных заведений, ярмарок профориентационных услуг, прямой телефонной линии "Ориентир", фестиваля "Личность. Карьера. Успех", ориентационно-деловых командных игр для старшеклассников и студентов "Спящий город", "Фирма";
разработка и реализация превентивных мероприятий по профориентации школьников и студентов, выпускников учебных заведений, граждан, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, лиц, готовящихся к освобождению из мест исполнения наказания, что должно позитивно воздействовать на их конкурентоспособность;
внедрение в практику профориентационной деятельности службы занятости населения такого перспективного направления активизации личностного потенциала граждан, как ресурсный кабинет, который призван решать вопросы информационной поддержки в ситуации поиска работы;
расширение форм сотрудничества с социальными партнерами для укрепления системности в профориентационной работе посредством организации и проведения социологических исследований, разработки и адаптации методических пособий, способствующих внедрению новых форм и методов работы с безработными гражданами и незанятым населением по повышению их личностной активности в движении по рынку труда, и др.;
дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения и информатизации профориентационной работы, для чего в предстоящем периоде планируется приобретение районными (городскими) центрами занятости населения компьютерных психодиагностических программ и оборудования, а также включение информационных банков данных по профориентации в инфраструктуру системы информатизации областной службы занятости населения.
В результате реализации перечисленных направлений работы планируется в 2004 - 2007 годах охватить профориентационными услугами более 600 тысяч человек.
Прогноз участников мероприятий по профориентации в целом по Нижегородской области в течение 2004 - 2007 годов приведен в следующей таблице:
(человек)
| Направления | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | Итого |
| Профинформация, всего | 105 200 | 104 000 | 103 600 | 101 000 | 413 800 |
| в том числе обязательные услуги | 66 500 | 67 500 | 67 000 | 64 900 | 265 900 |
| Профконсультация, всего | 32 700 | 32 300 | 32 500 | 34 200 | 131 700 |
| в том числе обязательные услуги | 23 800 | 22 800 | 23 100 | 23 800 | 93 500 |
| Профотбор, всего | 10 300 | 10 300 | 10 600 | 10 500 | 41 700 |
| в том числе обязательные услуги | 8 900 | 9 000 | 9 300 | 9 300 | 36 500 |
| Психологическая поддержка, всего | 6 800 | 6 800 | 6 900 | 6 900 | 27 400 |
| в том числе обязательные услуги | 5 700 | 5 700 | 5 700 | 5 800 | 22 900 |
| Всего | 155 000 | 153 400 | 153 600 | 152 600 | 614 600 |
| в том числе обязательные услуги | 104 900 | 105 000 | 105 100 | 103 800 | 418 800 |
Прогноз участников мероприятий по профориентации в разрезе городов и районов Нижегородской области в течение 2004 - 2007 годов приведен в следующей таблице:
| N п/п | Наименование районов | Получат профориентационные услуги, всего (чел.) | В том числе | ||
| Обязательные услуги | Дополнительные услуги | ||||
| учащиеся | работодатели | ||||
| 1 | Ардатовский | 5 400 | 3 500 | 1 500 | 400 |
| 2 | Арзамасский | 12 000 | 6 200 | 4 880 | 920 |
| 3 | Б.Болдинский | 1 220 | 906 | 266 | 48 |
| 4 | Б.Мурашкинский | 2 200 | 1 685 | 335 | 180 |
| 5 | Бутурлинский | 3 400 | 1 840 | 1 220 | 340 |
| 6 | Вадский | 5 539 | 2 900 | 2 539 | 100 |
| 7 | Варнавинский | 3 640 | 2 800 | 788 | 52 |
| 8 | Вачский | 3 724 | 1 458 | 2 026 | 240 |
| 9 | Ветлужский | 3 150 | 2 350 | 600 | 200 |
| 10 | Вознесенский | 3 180 | 1 797 | 1 200 | 183 |
| 11 | Воротынский | 4 972 | 3 000 | 1 792 | 180 |
| 12 | Воскресенский | 4 520 | 3 000 | 1 300 | 220 |
| 13 | Гагинский | 1 890 | 1 490 | 280 | 120 |
| 14 | Володарский | 5 785 | 3 390 | 2 310 | 85 |
| 15 | Д.Константиновский | 3 206 | 1 970 | 1 096 | 140 |
| 16 | Дивеевский | 2 714 | 1 383 | 1 036 | 295 |
| 17 | Княгининский | 1 995 | 1 160 | 675 | 160 |
| 18 | Ковернинский | 4 020 | 1 980 | 1 640 | 400 |
| 19 | Кр. Баковский | 6 075 | 2 655 | 1 820 | 1 600 |
| 20 | Кр. Октябрьский | 1 960 | 1 280 | 500 | 180 |
| 21 | Лукояновский | 9 320 | 5 320 | 2 960 | 1 040 |
| 22 | Лысковский | 4 410 | 3 900 | 470 | 40 |
| 23 | Навашинский | 5 610 | 4 279 | 1 188 | 143 |
| 24 | Первомайский | 3 490 | 2 400 | 770 | 320 |
| 25 | Перевозский | 3 100 | 1 495 | 1 290 | 315 |
| 26 | Пильнинский | 3 120 | 1 800 | 1 200 | 120 |
| 27 | Починковский | 4 400 | 3 225 | 955 | 220 |
| 28 | Семеновский | 6 250 | 4 400 | 1 350 | 500 |
| 29 | Сергачский | 7 960 | 5 600 | 2 120 | 240 |
| 30 | Сеченовский | 3 160 | 640 | 2 280 | 240 |
| 31 | Сосновский | 2 400 | 1 800 | 600 | 0 |
| 32 | Спасский | 1 800 | 830 | 640 | 330 |
| 33 | Тонкинский | 2 042 | 1 185 | 713 | 144 |
| 34 | Тоншаевский | 4 590 | 3 320 | 990 | 280 |
| 35 | Уренский | 5 125 | 2 845 | 2 240 | 40 |
| 36 | Чкаловский | 8 280 | 5 000 | 2 720 | 560 |
| 37 | Шарангский | 3 430 | 1 635 | 1 402 | 393 |
| 38 | Шатковский | 3 110 | 1 400 | 1 510 | 200 |
| 39 | Шахунский | 7 090 | 3 600 | 2 650 | 840 |
| 40 | Сокольский | 4 495 | 1 280 | 1 955 | 1 260 |
| 41 | Балахнинский | 19 420 | 14 800 | 4 300 | 320 |
| 42 | Богородский | 16 480 | 12 080 | 3 600 | 800 |
| 43 | Борский | 20 440 | 18 000 | 2 000 | 440 |
| 44 | Выксунский | 22 090 | 17 250 | 3 020 | 1 820 |
| 45 | Городецкий | 16 600 | 12 345 | 3 245 | 1 010 |
| 46 | г. Дзержинск | 45 300 | 10 230 | 34 810 | 260 |
| 47 | Кстовский | 12 400 | 8 800 | 3 150 | 450 |
| 48 | Кулебакский | 8 500 | 5 500 | 2 200 | 800 |
| 49 | Павловский | 16 400 | 12 110 | 3 410 | 880 |
| 50 | г. Саров | 14 850 | 9 550 | 4 300 | 1 000 |
| 51 | г. Н.Новгород | 248 228 | 195 410 | 45 787 | 7 031 |
Подраздел VI.Территориальная мобильность рабочей силы. Организация сельхозпереселения семей
Деятельность Нижегородской службы занятости населения по регулированию вопросов трудовой миграции основывается на законах Российской Федерации "О беженцах" , "О переселенцах" , "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Политика занятости населения по отношению к иностранным гражданам, желающим трудиться на территории Нижегородской области, основывается на:
обеспечении защиты национального рынка труда, а также предотвращения нелегальной трудовой миграции;
принципе приоритетного права российских граждан на замещение вакантных рабочих мест;
создании равных условий и оплаты труда иностранным работникам по отношению к российским гражданам, обеспечении их правовой и социальной защиты;
участии в международном сотрудничестве по вопросам, связанным с трудовой деятельностью иностранных граждан на территории России.
В 2004 - 2007 годах предполагается привлечение иностранных рабочих в количестве, не превышающем 1600 человек ежегодно. Более существенное увеличение численности привлекаемых иностранных работников может отрицательно повлиять на состояние областного рынка труда.
С целью расширения возможностей трудоустройства граждан и обеспечения потребности в специалистах предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность в сельской местности, службой занятости населения осуществляется работа по сельскохозяйственному переселению семей.
На протяжении нескольких лет наблюдался значительный поток сельскохозяйственных переселенцев, состоящий из граждан, выехавших из стран СНГ. За последние 2 года эта тенденция стала меняться - число переселенцев из стран СНГ значительно снизилось, снизилось и общее число сельскохозяйственных переселенцев: 1997 год - 71 семья (285 человек), 2001 год - 64 семьи (239 человек), 2002 год - 62 семьи (225 человек).
Сложное экономическое положение большинства сельскохозяйственных предприятий области, низкий уровень оплаты труда, отсутствие жилья и финансирования строительства нового жилья на сельских территориях сужают возможности по приему сельскохозяйственных переселенцев.
В рамках настоящей Программы планируется ежегодно оказывать содействие в сельскохозяйственном переселении не менее 40 семьям.
Основными партнерами службы занятости населения в организации мероприятий по переселению семей в сельскую местность являются органы местного самоуправления, предприятия сельхозпроизводства и переработки, органы образования, культуры и здравоохранения, общественные организации беженцев и вынужденных переселенцев (Нижегородская региональная благотворительная общественная организация "Центр помощи мигрантам", Нижегородская областная общественная организация "Нижегородский центр социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев "Содействие", Нижегородская областная общественная организация юристов по защите прав беженцев и вынужденных переселенцев "Новый дом").
Подраздел VII.Социальная поддержка безработных граждан
Реализация социальной поддержки безработных граждан в 2004 - 2007 годах планируется по следующим направлениям: выплата пособий по безработице, выплата стипендий гражданам в период обучения, оказание материальной помощи безработным гражданам и членам их семей, возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации по выплате досрочных пенсий, оформленных безработным по инициативе службы занятости населения.
Прогнозируется обеспечить выплату пособий по безработице в среднемесячном исчислении 18 - 18,5 тысячи человек, в том числе в 2004 году 18,3 тысячи человек. Среднегодовые затраты на выплату пособий по безработице могут составить 290 - 295 миллионов рублей, из них на 2004 год потребуется 251 миллион рублей.
В целях усиления материальной поддержки безработных и членов их семей, находящихся на содержании безработных, предполагается реализовать меры по оказанию материальной и иной помощи за планируемый период на сумму 167 тысяч рублей, охватывая ежегодно около 400 человек.
В целях снижения напряженности на рынке труда и социальной защиты безработных граждан, достигших предпенсионного возраста, а также учитывая имеющуюся потребность в направлении на досрочную пенсию, среднемесячное число получателей досрочных пенсий может составить 1,5 тысячи человек, на что потребуется за период 2004 - 2007 годов 112,2 миллиона рублей, в том числе на 2004 год 23,4 миллиона рублей.
На выплату стипендий гражданам, направленным на профессиональное обучение, планируются среднегодовые расходы в объеме 23 миллиона рублей.
Суммарные расходы на все вышеперечисленные виды социальной помощи безработным гражданам прогнозируются в 2004 - 2007 годах на уровне 342 миллионов рублей в среднем в год. В 2004 году эти расходы составят 292,9 миллиона рублей.
Подраздел VIII.Целевые программы содействия занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы
Глава 1.Содействие занятости инвалидов
В Нижегородской области, как и в целом по России, сохраняется тенденция к росту численности инвалидов. По данным государственной статистики, по состоянию на 1 января 2003 года в области проживало 337,1 тысячи инвалидов (годом ранее - 315,3 тысячи). За последние пять лет численность инвалидов увеличилась в 1,4 раза. Растет первичная инвалидность, а также число инвалидов трудоспособного возраста. На конец 2002 года из 98 тысяч инвалидов трудоспособного возраста работало лишь 25,2 процента.
Особую роль в обеспечении занятости инвалидов занимают специализированные предприятия систем "Всероссийское общество инвалидов", "Всероссийское общество слепых", "Всероссийское общество глухих", количество которых в области за последние три года уменьшилось почти в два раза. Причиной тому послужили изменения в действующем законодательстве, повлекшие за собой отмену льгот по налогообложению, поэтому данные предприятия, в силу экономических трудностей, не в состоянии обеспечить в полной мере занятость инвалидов, особенно тех, кто нуждается в создании специальных рабочих мест с особыми режимом и условиями труда. В настоящее время на этих предприятиях работает 17,2 процента от всех работающих инвалидов в области, тогда как три года назад работало 27,8 процента. Основной формой трудоустройства инвалидов является квотирование рабочих мест, обеспечивающее государственные гарантии их социальной поддержки в сфере занятости. Прогнозируется, что в 2004 году будут искать работу при посредничестве службы занятости населения 2,6 тысячи инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации (ИПР), в 2005 году - 2,7 тысячи, в 2006 году - 2,7 тысячи, в 2007 году - 2,7 тысячи инвалидов.
Планируется ежегодно трудоустраивать (в соответствии с трудовыми рекомендациями индивидуального плана реабилитации) около 2 тысяч инвалидов, в том числе в счет квоты 1,5 тысячи инвалидов.
Ежегодно планируется направлять на профессиональное обучение или переподготовку 285 инвалидов по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, а также ориентированным на занятия кустарными ремеслами, народными промыслами или на самозанятость.
Для 300 инвалидов ежегодно будут организованы общественные работы.
В целях создания дополнительных возможностей трудоустройства инвалидов около 10 процентов инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, будут трудоустроены на условиях материальной поддержки по программе "Временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
Каждому обратившемуся инвалиду будут оказаны профориентационные услуги. Отдельные профильные группы инвалидов (с заниженной мотивацией к труду, испытывающие трудности в поисках работы, длительно стоящие на учете в качестве безработных и т.д.) будут привлекаться к занятиям в "клубах ищущих работу".
Разработка и реализация профреабилитационных мероприятий для инвалидов будет осуществляться в тесном сотрудничестве с органами социальной защиты, медико-социальной экспертизы, общественными организациями инвалидов и другими социальными партнерами. Социальные гарантии прав инвалидов на реабилитацию обеспечивает Территориальный гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, являющийся составной частью областной целевой программы по социальной поддержке инвалидов на 2003 - 2005 годы "Создание системы реабилитации инвалидов в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2002 года N 279.
Глава 2.Содействие занятости женщин
Одним из приоритетных направлений деятельности Нижегородской службы занятости населения является: преодоление дискриминации в отношении женщин на рынке труда, повышение их конкурентоспособности, развитие активных форм поддержки занятости женщин, особо нуждающихся в социальной защите.
В общей численности населения области удельный вес женщин составляет 54,5 процента, или 1922 тысячи человек. Численность женщин, находящихся в трудоспособном возрасте, составляет 1057 тысяч человек, или 54 процента от всего трудоспособного населения.
Проблема женской безработицы продолжает оставаться достаточно острой. Спрос на женскую рабочую силу значительно меньше, чем на мужскую. При сокращении обычно первые кандидаты на увольнение - женщины-работницы. Также существуют возрастные проблемы занятости женщин. На основании анализа регионального рынка труда были определены две наиболее уязвимые с точки зрения их положения на рынке труда Нижегородской области категории работников: женщины старше 40 лет и женщины, впервые выходящие на рынок труда.
Данные государственной и внутриведомственной статистики свидетельствуют о продолжающейся тенденции к росту обращений женщин за содействием в трудоустройстве. Одновременно растет удельный вес безработных женщин в общей численности зарегистрированных граждан, который к середине 2003 года составил 70,8 процента против 64 процентов тремя годами ранее.
Средняя продолжительность женской безработицы равна 4,5 месяца.
Необходимо проведение мероприятий по предупреждению и преодолению негативных последствий женской безработицы, включая меры по социальной адаптации безработных женщин.
С целью привлечения внимания к проблемам женской занятости в большинстве районов и городов области планируется регулярное проведение "круглых столов", пресс-конференций с участием органов власти, службы занятости населения, управлений социальной защиты, работодателей и других структур.
По прогнозным оценкам, предложение женской рабочей силы на рынке труда в 2004 - 2007 годах составит 450 тысяч человек, в том числе через органы службы занятости будут искать работу около 300 тысяч женщин, что составит 66,7 процента от общего числа женщин, которые будут нуждаться в трудоустройстве. Более 70 процентов обратившихся в службу занятости населения женщин составят женщины, относящиеся к категориям, особо нуждающимся в социальной защите (одинокие и многодетные матери, имеющие детей-инвалидов и др.), и нуждающиеся в применении по отношению к ним активных программ занятости.
Предположительное число женщин, зарегистрированных в качестве безработных, на конец года составит: в 2004 году - 13,8 тысячи человек, в 2005 году - 13,7 тысячи человек, в 2006 году - 13,5 тысячи человек, в 2007 году - 13,2 тысячи человек.
Реализация настоящей Программы позволит:
трудоустроить при посредничестве службы занятости: в 2004 году - 58 тысяч женщин, в 2005 году - 59, в 2006 году - 60, в 2007 году - 60 тысяч женщин;
обеспечивать ежегодно участие в общественных работах 13 тысяч женщин;
ежегодно направлять на профобучение 6,5 тысячи женщин;
охватывать профориентационными услугами 78 тысяч женщин ежегодно.
В 2004 - 2007 годах продолжится и будет совершенствоваться практика организации для работодателей презентаций высококвалифицированных специалистов из числа безработных женщин, имеющих профессиональное образование. Особое внимание будет уделено вовлечению женщин в сферу бизнеса и предпринимательства. В настоящее время наряду с причинами политического и экономического характера одним из главных препятствий вхождения женщин в сферу бизнеса является недостаток профессиональных знаний в данной области. В этой ситуации проблема профессиональной переподготовки женщин, ориентированных на предпринимательство, является достаточно актуальной.
Широко планируется применять для женщин программы социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др.), позволяющие эффективно решать вопросы вывода женщин из депрессивного состояния и психологической адаптивности к меняющейся ситуации на рынке труда.
В целях оптимизации мер по оказанию помощи в трудоустройстве и сокращению сроков безработицы будет совершенствоваться работа по профилированию безработных женщин (дифференцирование на группы в зависимости от их потенциала трудоустройства и степени мотивации к труду и разработка конкретных мер применительно к каждой профильной группе).
Вопросы занятости женщин и недопущения дискриминации женщин на рынке труда предполагается активно освещать в средствах массовой информации.
Глава 3.Содействие занятости молодежи
Молодые люди в возрасте 16 - 29 лет составляют 34 процента всего трудоспособного населения и 20,3 процента от общего количества населения Нижегородской области. Главными негативными факторами, обуславливающими проблему молодежной занятости, являются слабая конкурентоспособность молодежи на рынке труда, прежде всего из-за недостаточной подготовки к конкретной профессиональной деятельности в образовательных учреждениях, и отсутствие необходимых навыков практического использования полученных знаний.
Можно констатировать высокую численность молодых людей в возрасте 16 - 29 лет, зарегистрированных в службе занятости населения в качестве ищущих работу, что свидетельствует о том, что молодежи сложно найти работу самостоятельно.
Анализ регистрируемого рынка труда показывает, что удельный вес молодежи в общем числе граждан, обратившихся в службу занятости по вопросам трудоустройства, составляет 40 процентов, из них 43 процента - с общим и полным средним образованием, 47 процентов - с профессиональным образованием.
Доля молодежи в общей численности безработных составляет 25 процентов, из них 83,2 процента проживают в городской местности. Причем 77 процентов от числа безработной молодежи составляют женщины.
Прогнозируется, что в течение 2004 - 2007 годов областная служба занятости населения окажет содействие в трудоустройстве молодежи в следующих масштабах:
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Будут трудоустроены (человек), в том числе: | 48 000 | 46 500 | 45 000 | 43 500 |
| на квотируемые рабочие места (человек) | 4 200 | 4 500 | 4 500 | 4 500 |
| на принципах субсидированной занятости (человек) | 250 | 250 | 250 | 250 |
Для более эффективного решения вопросов трудоустройства молодежи в возрасте 16 - 29 лет будет продолжена работа:
по расширению и совершенствованию системы социального партнерства с различными государственными структурами, молодежными общественными организациями, работодателями, по проведению совместных конференций, семинаров, "круглых столов" с целью привлечения внимания к проблемам молодежной занятости, выработки рекомендаций и совместных решений, направленных на повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
по реализации районных целевых программ занятости населения, включающих все направления деятельности службы занятости населения по трудоустройству молодежи (временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет, квотирование рабочих мест, развитие самозанятости и предпринимательской инициативы молодежи, трудоустройство выпускников учебных заведений и т.д.);
по проведению специализированных мероприятий для молодежи - ярмарок и мини-ярмарок вакансий рабочих и учебных мест.
Активной формой работы с безработной молодежью (выпускниками учебных заведений) остается реализация программы "Молодежная практика", целью которой является создание временных ученических рабочих мест на предприятиях для приобретения молодежью профессиональных знаний, умений и трудовых навыков, что позволит повысить их конкурентоспособность на рынке труда, а также даст возможность получить постоянное место работы на предприятии после завершения участия в программе. По прогнозу на 2004 - 2007 годы, в программе примут участие около 1000 человек, по 250 человек ежегодно.
Глава 4.Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы
В настоящее время сохраняется тенденция к снижению числа обращений в службу занятости населения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Прогнозируется, что в течение 2004 - 2007 годов областная служба занятости населения окажет содействие в трудоустройстве гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в следующих масштабах:
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Будут трудоустроены всего (человек) | 1 010 | 1 010 | 1 000 | 1 000 |
| в т.ч. по квоте (человек) | 560 | 560 | 550 | 550 |
| направлены на общественные работы (человек) | 210 | 230 | 230 | 240 |
| трудоустроены в рамках программы "Временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите" (человек) | 70 | 70 | 70 | 75 |
Одним из действенных направлений в работе по содействию в трудоустройстве военнослужащих является оказание им услуг по профобучению и профориентации.
Организация профессионального обучения и профессиональной ориентации граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей будет осуществляться в рамках реализации государственной программы "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 729.
Планируются следующие масштабы направления на профессиональное обучение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Направлены на профессиональное обучение (человек) | 244 | 253 | 254 | 257 |
Профессиональное обучение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей будет осуществляться, с учетом имеющейся квалификации, пожеланий самих граждан и требований рынка труда, в учебных заведениях, прошедших конкурсный отбор на оказание платных образовательных услуг службе занятости населения. В целях эффективной занятости данной категории граждан обучение будет проводиться под конкретные рабочие места или предпринимательскую деятельность.
Планируются следующие масштабы оказания услуг по профориентации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей:
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| Услуги по профориентации (человек) | 1 500 | 1 508 | 1 519 | 1 559 |
Предполагается реализовать следующие основные направления деятельности по организации профориентации и психологической поддержке граждан, уволенных с военной службы, военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов их семей:
обеспечение обращающихся в центры занятости населения граждан комплексом услуг по профориентации (профинформация, профдиагностика с использованием соответствующих приборов и методик, консультирование по выбору профессии, в том числе на предмет выявления предпринимательских способностей, подбору и определению учебного заведения для профессионального обучения);
привлечение субъектов военного социума, обратившихся в центры занятости населения, к участию в программах социальной адаптации "Клуб ищущих работу", "Новый старт";
участие в организации и осуществлении профориентационного и психологического сопровождения профессионального обучения граждан в образовательных учреждениях;
обеспечение работы справочно-консультационных пунктов для военнослужащих, подлежащих увольнению, уволенных в запас с военной службы, и членов их семей в воинских гарнизонах, военкоматах, в Военно-медицинском институте Федеральной пограничной службы России и в других военно-учебных заведениях нормативно-правовыми и справочно-методическими материалами и литературой по профориентации;
организация "дней профориентации и социально-психологической адаптации" для военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов их семей в удаленных военных гарнизонах силами выездных комплексных бригад специалистов (психологов, профконсультантов, юристов).