| N
п/п |
Наименования
мероприятий |
Минимальные
требования к
форме реализации
мероприятия
реформирования |
Исходное
состояние
на
01.06.2008 |
Планируемое
состояние
на
01.06.2009 |
Планируемое
состояние
на
01.06.2010 |
Вес
индикатора,
P |
Значение
индикатора,
B |
Итоговая
оценка,
Р x В |
| 1 |
Создание системы
учета потребности
в предоставляемых
муниципальных
услугах |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
|
|
|
утверждение
перечня
муниципальных
услуг, по которым
будет
производиться учет
потребности в их
предоставлении |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
25 |
2,50 |
|
утверждение
порядка
мониторинга
потребности в
муниципальных
услугах (раздельно
по видам услуг,
предоставляемым в
области
образования,
здравоохранения,
культуры и
социальной
политики) и
порядка учета
результатов
мониторинга при
формировании
проекта бюджета |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
5,00 |
|
публикация в
средствах массовой
информации (далее
- СМИ) и (или)
сети Интернет
результатов оценки
потребности в
предоставлении
муниципальных
услуг и фактически
произведенных
(запланированных)
расходов |
публикация |
|
|
|
|
75 |
7,50 |
|
учет результатов
мониторинга
потребности в
муниципальных
услугах при
формировании
бюджета на
очередной
финансовый год |
пояснительная
записка к проекту
решения о
бюджете,
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
10,00 |
| 2 |
Стандартизация
муниципальных
услуг |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
|
|
|
утверждение
стандартов
качества
предоставления
муниципальных
услуг (в области
образования,
здравоохранения,
культуры и
социальной
политики) |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
25 |
2,50 |
|
утверждение
порядка оценки
соответствия
качества
фактически
предоставляемых
муниципальных
услуг стандартам,
в том числе в
рамках проведения
социологических
опросов населения |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
5,00 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет на
периодической
основе стандартов
предоставления
муниципальных
услуг и информации
о соответствии
предоставляемых
услуг утвержденным
стандартам |
публикация |
|
|
|
|
75 |
7,50 |
|
не менее 50%
бюджетных расходов
(без учета
межбюджетных
трансфертов
бюджетам других
уровней и расходов
на обслуживание
муниципального
долга) имеют
стандарты качества
предоставления
муниципальных
услуг |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
10,00 |
| 3 |
Совершенствование
программно-целевых
методов бюджетного
планирования |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,08 |
|
|
|
утверждение
количественных
показателей и
индикаторов для
оценки результатов
осуществления
функций и задач по
решению вопросов
местного значения |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
25 |
2,00 |
|
утверждение
порядка
разработки,
реализации и
мониторинга
реализации
долгосрочных
муниципальных
целевых программ,
а также
закрепление
процедуры
изменения
(корректировки)
или досрочного
прекращения
долгосрочных
муниципальных
целевых программ с
учетом фактических
достигнутых
результатов в ходе
их реализации |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
4,00 |
|
утверждение
порядка
разработки,
утверждения и
реализации
ведомственных
целевых программ,
порядка и
индикаторов оценки
результативности
реализации
ведомственных
целевых программ |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
6,00 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет
долгосрочных
муниципальных
целевых программ,
ведомственных
целевых программ,
отчетов об их
исполнении |
публикация |
|
|
|
|
100 |
8,00 |
| 4 |
Среднесрочное
финансовое
планирование |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
|
|
|
оценка и анализ
причин отклонений
утвержденных на
год доходов и
расходов бюджета и
макроэкономических
параметров от
фактических (в том
числе по отдельным
статьям бюджетной
классификации) за
последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
2,50 |
|
утверждение
методики
формирования
среднесрочного
финансового плана
или порядка
формирования
проекта бюджета на
трехлетний период |
нормативный
правовой акт |
|
|
|
|
50 |
5,00 |
|
утверждение сроков
рассмотрения
отчета об
исполнении бюджета
за последний
отчетный год не
позднее
рассмотрения
среднесрочного
финансового плана
или проекта
бюджета на
трехлетний период |
нормативный
правовой акт
представительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
7,50 |
|
отклонение
параметров решений
о бюджете на
очередной
финансовый год от
параметров,
утвержденных на
среднесрочную
перспективу, не
превышает 15% |
аналитическая
записка и
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
10,00 |
| 5 |
Формирование и
практическое
применение
реестров расходных
обязательств |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,08 |
|
|
|
утверждение
порядка
формирования
предварительного и
уточненного
реестра расходных
обязательств
муниципального
района и
городского округа |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
25 |
2,00 |
|
утверждение
формализованного
порядка по
раздельному
планированию
бюджетных
ассигнований на
исполнение
действующих и
принимаемых
обязательств, а
также порядка
расчета объемов
расходов бюджета
на реализацию
соответствующих
расходных
обязательств |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
4,00 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет реестра
расходных
обязательств
муниципального
образования |
публикация |
|
|
|
|
75 |
6,00 |
|
использование
реестра расходных
обязательств при
разработке проекта
бюджета и
среднесрочного
финансового плана |
пояснительная
записка к проекту
решения о
бюджете,
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
8,00 |
| 6 |
Оптимизация
процесса
планирования и
финансирования
временных кассовых
разрывов |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,06 |
|
|
|
оценка причин
возникновения
временных кассовых
разрывов,
возникавших при
исполнении
бюджета, и
финансовых
последствий их
возникновения за
последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,50 |
|
утверждение
методологии
планирования
временных кассовых
разрывов по
месяцам в пределах
текущего
финансового года |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
3,00 |
|
утверждение
порядка
формирования
финансового
резерва для
финансирования
временных кассовых
разрывов |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
4,50 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет
нормативных
правовых актов,
регулирующих
вопросы
финансирования
временных кассовых
разрывов |
публикация |
|
|
|
|
100 |
6,00 |
| 7 |
Снижение и
ликвидация
просроченной
кредиторской
задолженности
бюджета и
бюджетных
учреждений |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,04 |
|
|
|
инвентаризация
кредиторской
задолженности, в
том числе
бюджетных
учреждений и
унитарных
предприятий,
анализ факторов ее
возникновения за
последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,00 |
|
разработка плана
мероприятий,
направленных на
снижение
кредиторской
задолженности, в
том числе за счет
реструктуризации
просроченной
кредиторской
задолженности |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
2,00 |
|
утверждение
процедуры
мониторинга
кредиторской
задолженности
бюджета и
бюджетных
учреждений, а
также оперативной
отчетности о
состоянии, видах
кредиторской
задолженности и
основных
кредиторах |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
3,00 |
|
кредиторская
задолженность не
превышает
среднемесячных
расходов бюджета,
просроченная
кредиторская
задолженность
отсутствует |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
4,00 |
| 8 |
Обязательная
публичная
независимая
экспертиза
правовых актов в
области бюджетной
и налоговой
политики |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,06 |
|
|
|
оценка фактических
финансовых
последствий
реализации решений
в области
бюджетной и
налоговой
политики, принятых
в последнем
отчетном
финансовом году |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,50 |
|
утверждение
обязательности
процедур
проведения
публичной
независимой
экспертизы
(немуниципальные,
общественные и
научные
организации)
проектов решений в
области бюджетной
и налоговой
политики |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
3,00 |
|
утверждение
порядка проведения
публичной
независимой
экспертизы
проектов решений в
области бюджетной
и налоговой
политики |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
4,50 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет
результатов
публичной
независимой
экспертизы
проектов решений в
области бюджетной
и налоговой
политики до их
утверждения |
публикация |
|
|
|
|
100 |
6,00 |
| 9 |
Оздоровление
предприятий
жилищнокоммунального
хозяйства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,08 |
|
|
|
проведение оценки
дебиторской и
кредиторской
задолженности
предприятий
жилищнокоммунального
хозяйства, в том
числе по видам и
источникам
задолженности |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
2,00 |
|
разработка и
реализация
мероприятий по
урегулированию
взаимной
задолженности
предприятий
жилищнокоммунального
хозяйства и
бюджетных
учреждений
муниципального
района и
городского округа
по видам и
источникам
задолженности и ее
погашению |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
4,00 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет сведений
о составе и объеме
взаимной
задолженности по
видам жилищнокоммунальных услуг |
публикация |
|
|
|
|
75 |
6,00 |
|
за последний
отчетный год
размер
кредиторской и
дебиторской
задолженности
снизился на 10% |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
100 |
8,00 |
| 10 |
Оптимизация
планирования и
мониторинг
реализации
инвестиционных
проектов,
реализуемых за
счет бюджетных
средств |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,05 |
|
|
|
оценка бюджетной и
социальной
эффективности
реализуемых
инвестиционных
проектов за
последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,25 |
|
утверждение
порядка оценки
бюджетной и
социальной
эффективности
планируемых и
реализуемых
инвестиционных
проектов |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
2,50 |
|
утверждение
системы критериев,
удовлетворение
которым является
основанием для
досрочного
прекращения
(переработки)
реализации
инвестиционных
проектов |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
3,75 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет отчетов о
реализованных за
последний отчетный
год инвестиционных
проектах, включая
оценку бюджетной и
социальной
эффективности по
каждому из
проектов |
публикация |
|
|
|
|
100 |
5,00 |
| 11 |
Создание
формализованной
методики оценки
финансовых
последствий
предоставления
налоговых льгот |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,05 |
|
|
|
оценка объема
налоговых льгот по
каждому виду льгот
за последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,25 |
|
утверждение
порядка оценки
бюджетной и
социальной
эффективности
предоставляемых
(планируемых к
предоставлению)
налоговых льгот |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
2,50 |
|
утверждение
запрета на
предоставление и
пролонгацию
налоговых льгот
при низкой оценке
финансовой
эффективности |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
3,75 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет данных об
объемах
предоставляемых
налоговых льгот и
оценки их
эффективности |
публикация |
|
|
|
|
100 |
5,00 |
| 12 |
Повышение
прозрачности и
доступности
сведений о
собственности
муниципальных
районов и
городских округов |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,07 |
|
|
|
инвентаризация
собственности
муниципального
района и
городского округа,
в том числе по
организациям, доли
уставного капитала
которых
принадлежат
муниципальному
району и
городскому округу,
за последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,75 |
|
утверждение
положения о
раскрытии
информации о
собственности
муниципального
района и
городского округа,
в том числе по
отдельным объектам
собственности |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
3,50 |
|
утверждение
порядка оценки
рыночной стоимости
объектов,
находящихся в
собственности
муниципального
района и
городского округа,
независимыми
организациями |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
5,25 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет
информации о
стоимости
имущества,
находящегося в
собственности
муниципального
района и
городского округа |
публикация |
|
|
|
|
100 |
7,00 |
| 13 |
Повышение
эффективности
собственности
муниципальных
районов и
городских округов |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,05 |
|
|
|
оценка результатов
деятельности
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала
в которых
принадлежат
муниципальному
району и
городскому округу,
за последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
статистические и
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,25 |
|
утверждение
порядка
предоставления
отчетности о
деятельности и
долговых
обязательствах
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала
в которых
принадлежат
муниципальному
району и
городскому округу |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
2,50 |
|
утверждение
системы критериев
для сохранения
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала
в которых
принадлежат
муниципальному
району (городскому
округу), на основе
оценки бюджетной и
социальной
эффективности |
нормативный
правовой акт
представительного
органа местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
3,75 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет реестров
и результатов
деятельности
муниципальных
предприятий и
организаций, доли
уставного капитала
в которых
принадлежат
муниципальному
району и
городскому округу |
публикация |
|
|
|
|
100 |
5,00 |
| 14 |
Внедрение
формализованных
процедур
управления
муниципальным
долгом, принятия
долговых
обязательств, их
рефинансирования |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,04 |
|
|
|
учет действующих
долговых
обязательств, в
том числе с
группировкой по
видам
заимствований,
срокам их
погашения, за
последние три
отчетных года и
текущий финансовый
год |
аналитическая
записка,
табличные
материалы |
|
|
|
|
25 |
1,00 |
|
утверждение
методики расчета
долговой нагрузки
на бюджет с учетом
действующих и
планируемых к
принятию долговых
обязательств на
среднесрочный
период |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
50 |
2,00 |
|
утверждение
методики расчета
объема возможного
привлечения новых
долговых
обязательств с
учетом их влияния
на долговую
нагрузку бюджета
муниципального
района и
городского округа |
нормативный
правовой акт
исполнительных
органов местного
самоуправления |
|
|
|
|
75 |
3,00 |
|
публикация в СМИ и
(или) сети
Интернет сведений
о долговых
обязательствах, в
том числе по видам
обязательств и
срокам их
погашения |
публикация |
|
|
|
|
100 |
4,00 |
| 15 |
Обеспечение
прозрачности и
доступности
информации о
бюджетном процессе
муниципальных
районов и
городских округов |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,04 |
|
|
|
обеспечение
прозрачности
бюджетного
процесса для
органов
государственной
власти, инвесторов
и кредиторов |
аналитическая
записка,
публикации |
|
|
|
|
25 |
1,00 |
|
обеспечение
доступности для
населения
информации о
формировании и
исполнении
бюджета,
предоставляемых
бюджетных услугах,
результатах оценки
соответствия их
качества
установленным
стандартам |
аналитическая
записка,
публикации |
|
|
|
|
50 |
2,00 |
|
проведение
социологических
опросов населения
и их публикация по
вопросам,
связанным с
оказанием
бюджетных услуг |
аналитическая
записка,
табличные
материалы,
публикации |
|
|
|
|
75 |
3,00 |
|
действующий
официальный сайт
(или раздел сайта)
финансового органа |
|
|
|
|
|
100 |
4,00 |
|
Итого уровень
управления
муниципальными
финансами |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|